（一）上半年城鄉交流的
   主要成就
   一、在中央人民政府的正確領導下，通過了各級物資交流大會，使各級人民政府與財經部門更明確的認識了增加生產擴大交流必須密切結合，因而除加强生產工作領導外，還須重視商業工作的領導。上半年很多交流大會都是在省、專區和縣的負責同志親自領導或直接掌握下召開的，通過了交流大會，搞活了市場，解决了工農業生產的困難，並進一步認識了要搞好生產，必須同時要搞好物資交流，明確了物資交流大會是新民主主義商業活動的重要形式。我們認為這是第一個重要的收穫。
   二、迅速改變了「三反」、「五反」運動後的市場呆滯情况：經過各地物資交流大會以後，農村滯銷的土特產找到了銷路，手工業特產品等都大部或全部解决了滯銷困難，有的還適當的提高了價格，提高了人民購買力，幫助了春耕生產，由於農村市場的恢復，城市工業品與手工業品亦打開了銷路。這是普遍展開城鄉物資交流的第二個重要收穫。
   三、貫徹了人民政府鼓勵私營企業正當經營的政策，提高了私營工商業者的認識，加强了私營企業生產經營的信心。「五反」運動中，不少工商業家對「五反」運動的意義認識不足，在生產經營上存在着懷疑與顧慮，經過各地交流會議，這些錯誤思想得到解决，這是第三個重要的收穫。
   四、通過物資交流，維持與發展了工農業生產，並溝通了產銷情况，加强了生產的指導，改變了經營的方向。從業務交流過程中，溝通了產銷雙方情况，使有銷路有前途的生產通過預定期貨、擴大生產，對無銷路或不符合當前社會需要的產品，促其轉業，這樣就發揮了指導生產的作用。這是第四個重要的收穫。
   （二）存在的缺點
   城鄉交流是件新的工作，是件複雜而細緻的工作，並且與經濟改組、社會改革有着密切的關係，由於我們對這件工作都還缺乏成熟的經驗，因此還存在着一些缺點，主要是：
   一、部分幹部中政策思想不明確，對上級指示的城鄉交流的重要意義體會不够深刻。首先表現在對城鄉交流的認識上仍停留在認爲主要是解决淡季困難和滯銷商品問題，未能深刻體會城鄉交流是新民主主義商業活動的重要形式；城鄉交流的作用，是通過物資交流來聯系產銷解决產銷矛盾；並能推動產銷，使分散的自流市場，成爲比較有組織有領導的市場。因此不但淡季要開，旺季亦要召開，對於這一點有許多同志體會是不够深刻的。其次是對私營工商業政策的認識還存在着「寧左勿右」「寧緊勿寬」，和認為交流大會是單純照顧私營工商業的兩種不正確的偏向。前者是沒有認識到私營工商業在目前的新民主主義經濟建設中的一定作用；後者是無原則照顧與單純遷就思想，這樣就會使私商發生依賴思想，甚至投機取巧，這是與鼓勵私商正常經營的政策要求不相符合的。
   二、各有關經濟部門對於「城鄉交流工作」應當成爲共同任務的思想不够明確，未能很好密切配合統一步調來進行工作。貿易部門有計劃的合理調整差價，改進市場管理，過去還是注意不够，地區差價與零批差價還有不合理之處。某些商品使私商無利運銷，妨礙了私營商業的合理利潤；在市場管理上是證照繁多，也是不利私商正當經營的。稅務機關、銀行與交通運輸部門也還有不注意或不重視以至某些妨礙物資交流現象，必須加以改善。由於各單位未能將搞活市場擴大城鄉交流的中心任務共同貫徹密切配合，在各地大會之後的日常工作中放鬆下來，以致影響交流工作的更大發展。
   三、在迅速搞活市場的要求下，個別地區在召開城鄉交流大會中存在着任務觀點，和開始發生形式主義、强迫命令、舖張浪費的現象。在大會召開之前，有些地區不是根據產銷情况與當地要求，確定召開交流大會的形式與內容，而是爲了完成開交流會的任務而召開的；因而發生強迫命令與形式主義。這樣做法是有害的，應該嚴格糾正與防止。
   四、缺乏調查研究，產銷情况了解不够，甚至有盲目交流，追求成交數字，向國營公司合作社和私商派任務的情况。此外對從城鄉交流進一步發展到內外交流注意不够，沒有推動有經營能力的進出口商，很好發揮他們的積極性，致使國內部分土特產可以輸出而未能及時輸出。這是在今後交流大會中應該引起注意的。（下接第二版）
  曾山副主席的報告摘要
   （從第一版轉來）
   （三）幾點體會
   一、城鄉物資交流大會，是國營經濟領導下發揮私商積極性的一種最好方式，也是新民主主義商業活動中的良好形式。它是聯系生產與消費的重要環節，不單純是解决淡季困難活躍市場，而且有着深刻地指導生產和保證有計劃生產的作用。通過物資交流大會可以溝通產銷情况，使生產者能按照銷路與社會需要改進和擴大生產。對私營工商業者來說，可以通過交流大會來有計劃的領導他們，組織物資交流，發揮私商有利於國計民生的經營積極性。因此，城鄉物資交流大會，是今後相當時期內的重要工作，也是在現階段領導與改造私營工商業的重要方法。
   二、要按照不同市場不同情况召開不同形式的交流會議，並應同時注意上下呼應，互相推動，以發揮更大效果。根據過去經驗，交流會不能盲目召開，必須按照不同市場經濟情况，和生產季節的間隙，來召開不同形式的交流會議，一般說有高級、中級、初級三種市場形式的交流大會。其特點作用並應注意的問題有如下幾點經驗：
   （一）高級市場交流形式（如華東區城鄉物資交流大會）：其特點是以大宗批發爲主，並以國營公司爲主體結合合作社，團結廣大工商業者進行直接交流。經過這樣的大會，能擴大大宗物資的交流，解决不同地區的生產與消費的需要。
   因此，高級市場交流會應在生產淡季與消費旺季到來以前有計劃有準備的召開。
   此種會議因成交數量較大，直接影響社會生產與消費需要，因此必須加强交流的計劃性，防止在生產淡季中交流過大，影響旺季全面供應或盲目生產，在銷售旺季交流中防止盲目成交和投機囤積的情况。同時必須注意領導和檢查合同的履行，保證交易合同的貫徹。
   （二）中級市場交流形式（如各省中等城市所召開的帶有地區性的交流會議）：此種交流會議性質與高級市場交流大會相同，只是地區範圍稍小於高級市場而已。但參加交流的代表，更應深入和普遍動員，並應適應縣、鎭分散和經營能力不大的特點，應儘量組織近途交流和小額成交，並可與零售業務相結合，爲初級市場做好準備。但會議時間不應過長，不應訂立過多的長期合同，因此，此種會議次數可稍多於高級的交流大會，在高級市場交流會議前後均可召開。
   （三）初級市場交流形式：
   1以面向羣衆的零售業務為主，而又是土特產販運商、工業品、手工業品零售商與農民直接交易的集會形式。時間不宜過長。業務方針，應適合農民的要求，實行願買願賣的購銷原則。如丹陽、訪仙區及嘉興的交流大會即是成功典型。
   2.在舊有廟會、山會、騾馬大會、藥材大會、趕墟趕集等舊有形式上，加以組織領導，使其進一步發揮便利農民交流產品的作用。
   3交流會議的業務工作應以合作社爲領導，並可由國營公司臨時派出收購或推銷小組，以活潑市場，並發揮領導私商的作用。
   4.大會內容應以收購推銷爲主，結合文娛宣傳教育工作，收購推銷是便利農民，文娛宣傳是活躍市場教育農民。
   三、加强調查研究，了解與掌握產銷情况，防止物資交流的盲目性，加強計劃性，才能進一步發揮物資交流大會的作用。今年各地物資交流大會中已經注意到了克服盲目性，加强計劃性，大家簽訂合同中都很愼重，簽訂合同之後都能認眞執行。根據浙江、蘇南、上海等地合同檢查情况看，上半年的合同能履行到百分之九十以上，這是很好的現象。但由於我國地區廣大，生產分散，產銷情况容易變化，簽訂合同前要愼重考慮確有把握者才簽約，如果不能根據實際情况進行交流，則容易造成產銷脫節，或盲目交流，這是値得嚴重注意的。
   四、要開好物資交流大會，必須事先做好思想上的、組織上的及業務上的準備工作。沒有這些準備，就會雜亂無章，工作混亂，不能順利完成大會任務。幹部中的思想準備主要是統一政策的認識；組織準備主要是在黨委領導下統一各單位的步調，並抽調一定的幹部來親自掌握這一工作；業務準備即是做好調查研究，根據產銷情况及經濟要求做好業務計劃，及物資力量的準備，使交流大會在有組織、有計劃、有領導的情况下完成它的使命。這些準備工作是開好交流大會的重要關鍵，今後各地必須吸取這一經驗。
   五、開展文娛活動，配合初級市場物資交流會議，是擴大交流，活躍市場，敎育羣衆的重要方法。今年秋收以後，廣大農民為了歡慶豐收，則更會有此要求。因此，初級市場交流會議，應該廣泛的開展各種文娛宣傳活動，並進一步結合目前中心工作，以敎育羣衆。但必須注意防止舖張浪費。
   （四）對今後城鄉交流工作的
   意見和希望
   今年城市工業生產，由於人民政府的加工、訂貨、收購、貸款及城鄉交流的帶動，工業與手工業生產均有很大發展，給秋收旺季準備了物資力量。農業生產中除小麥、菜籽、蠶繭、茶葉、蔴皮、早稻均已豐收上市外，秋糧晚稻、棉花、菸葉、生米等亦豐收在望，這樣就須要在秋收旺季裏大規模的展開城鄉物資交流，以滿足農村及城市生產的需要。另一情况，私營工商業已開始活躍，由於市場的廣闊，和城鄉人民購買力的提高，下半年市場活躍預期是會超過去年的。因此必須有領導地廣泛地召開各種類型交流會，有計劃、有組織的來領導市場，擴大物資交物，這將成爲今年下半年各級人民政府尤其是各級財經部門的中心工作任務。茲對今後城鄉交流工作提出如下意見：
   一、以環繞秋收為中心，廣泛的展開城鄉物資交流大會。在高級與中級市場應儘量先開，以做好工業品下鄉的準備，初級市場交流會應參照各地農產品上市情况及生產季節的間隙，在上下呼應，相互配合的原則下廣泛地把物資交流會貫徹到基層市場中去，以滿足農村豐收後出售農產品及購買工業品的需要。各地在地區上如何相互結合，上下呼應，各專區以上黨委與人民政府，應加研究訂出計劃。
   二、交流方針：結合秋收農產品收購和土特產推銷，同時開展工業品及手工業品的供應與推銷，並使二者密切結合爲總的交流方針。在工業品及手工業品的供應與推銷中，除少數熱銷品和計劃物資外，均應貫徹批發為主、大量推銷的方針，以滿足豐收後的市場需要。同時，經過大量推銷來提高工業與手工業生產的水平。對於農產品及土特產收購，在完成國家收購計劃，以保證工業原料及出口物資需要的原則下，應積極鼓勵私營企業的正當經營，以滿足農民出售的要求。提高農民的購買力，爲大量推銷工業品創造條件，亦即爲整個城鄉經濟活躍開闢道路。
   三、做好各項準備工作：
   （一）總結交流大會的經驗有計劃的敎育幹部。春、夏季交流會已告一段落，各地財委及經濟工作領導部門，應選擇不同類型交流會進行總結，並根據幹部思想上存在的問題，用交流會中的事實，結合整個社會經濟情况及發展方向進行政策敎育，以提高認識，打下今後開好交流會的基礎，這一工作各地應在八、九月份做好。
   （二）要做到清楚的了解產銷情况、市場情况和羣衆需要的商品情况，在各地黨委和人民政府領導下，組織有關行政和企業單位，分別對初級、中級以至高級市場進行調查研究，並製訂交流計劃與方案。
   （三）各有關部門應進行政策檢查，改進工作，糾正執行政策中存在的缺點。貿易部門要注意調整地區差價與批零差價使之合理，並研究和改進市場管理工作，修改或取消不適合目前需要的工商管理與市場管理的辦法，禁止不經上級批准自訂條文、越權管理的違法亂紀行爲。合作社應在服從國家計劃原則下做好爲社員服務工作，對自由市場的經營要執行國家價格政策，在收購供應中克服包辦思想。稅務部門要認眞貫徹正確的稅務政策，要克服偏高偏低以及不顧政策的思想作風。人民銀行的貸款工作要圍繞城鄉交流進行，並要與工商、貿易部門取得密切聯系，正確掌握那些該貸，那些不貸或少貸的調查研究工作，防止盲目貸款，引起私商投機或該貸不貸，妨礙物資交流的情况。交通運輸部門，要加强服務精神，合理組織運輸，促進運輸工具和事業發展，以利加强物資流轉，保證運輸任務如期完成。
   四、通過交流注意加强產銷結合，與對生產的指導工作，一方面要總結上半年各地交流大會的經驗，另方面要弄淸各種大宗商品（先注意主要的）的供銷流轉情况，分析各種商品的發展前途，合理掌握價格，防止盲目自流現象發展。應在交流大會之後，按產銷適應的原則，責成有關部門有計劃加强生產指導工作，克服產銷矛盾；同時引導無發展前途的行業逐步進行轉業，以實現指導生產和指導經營的目的。
   五、注意合同的履行。要通過各種交流會議把上半年交流大會中所簽訂的合同進行全面檢查，並注意總結經驗指導新的交流。
   下半年工作是繁重的，我們必須動員全體幹部力量，特別是貿易、銀行、合作、稅務、交通等五個對物資交流有關的主要部門，展開全面物資交流、搞活市場的競賽運動，發揮互相監督、互相推動和互相鼓勵的精神，在各級黨、政統一領導下，來勝利完成這個有重要意義的共同任務。