依法評與評得足是否矛盾?

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220048409
颗粒名称: 依法評與評得足是否矛盾?
分类号: F427.653
摘要: 1952年1月,杭州市市各民評行業正在熱烈展開冬評工作,但有一部份工商戶對市聯評會所提出「依法評」的口號還有一些模糊,認爲「依法評」就是查一點評一點,因此發言有顧慮,有的更以此爲藉口來辯護自己匿報的眞實情况。
关键词: 冬評工作 居民 行业

内容

這幾天本市各民評行業正在熱烈展開冬評工作,但有一部份工商戶對市聯評會所提出「依法評」的口號還有一些模糊,認爲「依法評」就是查一點評一點,因此發言有顧慮,有的更以此爲藉口來辯護自己匿報的眞實情况,使得有些分評會掌握評議時縮手縮脚,認爲「依法評」與「評得足」有矛盾,這是必須加以糾正的。
   「依法評」不是查一點評一點。棉針織業有些會員說:「依法評就評不足」。他們把「依法評」看成查一點評一點。圖書文具業有些會員說:「依法評就是根據查賬資料來評,查不到他的資料就沒有根據只好不評。」他們把「依法評」看成單純的依靠資料來評,這些看法都是有偏向的。我們必須了解「依法評」首先就是要貫澈公平合理的稅收政策,亦即是貫澈多漏多加、少漏少加、不漏不加的原則。查賬資料不可否認的是民主評議中的一種有力參考,但也必須結合多方面的漏稅情况,客觀地、細緻地加以分析、硏究、批判進行評議,才能貫澈公平合理。因為目前本市民評行業大部份賬册還不健全,漏稅現象還很普遍,另一方面各業查賬制度還沒有經常化,大多數採取評議前的突擊檢查方式,如僅從這些不健全的賬面上所臨時查到的一點資料,不結合各方面的情况,就作為評議的唯一根據,而把那些確實存在着匿報漏稅現象不運用羣衆力量揭發出來,以爲如此就叫「依法評」,這樣結果必然會使匿報營業額不能依法評足。例如營造業有一家宏記營造厰陸續承包鐵路局建築工程的營業額共達十一億餘萬元之鉅全部匿報,如此嚴重的漏稅情况,該業業評中既沒有查出,又沒有評出,結果被市稅司查獲,因而該業去年秋評發回重評,由此充分說朋了單靠查一點評一點的方式是不對的。所以民主評議肯定的說不能查一點評一點,單純的依靠查帳資料,而主要的要依靠羣衆力量積極揭發偸漏,依靠大家來評判、分析,充分發揚民主和依靠民評戶本身政治認識的提高,老實進行自我檢查自動坦白才能評得深入。例如秋評時木行業的同春木行在中心小組評議時,大家認爲他的帳册靠不住,不能僅憑查到一點資料來評,於是展開批判、研究,結果,不但依法評足了該戶匿報的營業額,保證了國家應征稅款的收入,而且也幫助了同春木行認識了自己取巧偸稅的不法行爲是不可能僥倖混過的,因而不得不自行改進。從以上兩個實例上我們也就可以認識民主評議是一件細緻的羣衆工作,若是單純依靠查一點評一點,由幾個人作决定,這樣評法,在客觀上是助長了匿報風氣,相對地打擊了民評中廣大進步的工商戶,使國家應征稅款不能十足征齊,更會使稅收負担陷於畸輕畸重,只有依靠羣衆力量,充分發揚民主,再將查帳資料結合多方面情況來進行評議,才能評足實際營業額,保證國家應征稅款十足征齊,又可藉此促使民評戶對依法交稅的觀念和行動不斷提高,自行改進帳册,從無帳册做到建帳,從有帳冊做到健全、眞實,以至一次報足實際營業額,逐漸走向查帳計征。
   「依法評」不能感情用事和遷就習慣。磚瓦石灰業有些會員說:漏稅是因爲不明稅法的緣故,評議要照顧「實際情况」,似乎他的「不明稅法」是偸稅漏稅的正當理由;有些會員則說自己如何「困難」評議時要照顧他的「負担能力」,互相原諒、感情用事來代替依法辦事,評議便不深入,因此秋評也被發回重評。運輸業因有兼營代購代銷業務未依法申報營業額,秋評也發回重評,有些會員便說:「我們代客購銷貨物是盡義務的,習慣性的,也沒有直接利益,如這要評上營業額,還說什麽依法評呢?」絲織業也有些會員說:「我們同業互相帶銷或帶購貨物,是一向有的習慣,要把這些也評上營業額,是不依法評的。」所有這些看法都是不對的。我們必須了解「依法評」就是依照稅法來評,所有查賬中或評議中所發現的問題必須提到稅法上去分析、研究,不能因私忘公、各執一理而不講稅法;所以民主評議必須大公無私,依法辦事,至於「負担能力」、「偶然錯誤」等情况只可作爲申請政府在執行上寬大照顧的一種參考。但營業額是仍應申報的。至於「盡義務」、「習慣性的」、「沒有直接利益」等藉口,也是與依法評□抵觸的,例如稅法上旣有明文規定凡未經批准代理業務的工商業戶替同業代購貨物須作進銷貨處理,那麽如有這些情况就應作爲進銷貨處理,申報或補報營業額;賺錢不賺錢對所得稅來說是有關係的,對營業稅來說就不是一個理由,因爲營業稅的課征是根據交易行為的;所以自己不依法改進經營方式而希望國家稅法來遷就落後的舊習慣,這是絕對錯誤的。
   依法評不是平均普加、輕重不分。輪胎翻修業有個別會員說:「依法評就是同樣問題不能評得有高低,橫豎我們會員都有錯誤,全體普加幾成,旣『公平』又可完成任務。」這是不對的,輪胎翻修業秋季發回重評的原因是由於該業以往有盲目平均普加的偏向,使老實人吃虧,狡滑的得到便宜,評得極不深入,又足以養成會員們「留後步」的壞習慣,匿報營業額必然愈來愈嚴重;所以「依法評」又必須把是非劃淸,輕重分明,不能用一個公式一個計算標準來平均普加。
   市聯評會提出「依法評」的口號就是針對着以上的這些偏向,要求各業評足實際營業額,「依法評」與「評得足」不但沒有矛盾,幷且只有「依法評」才能「評得足」,希望存在這些錯誤看法或評議中有這些偏向的業戶,趕快糾正過來,認眞做好冬評工作,爲保證國家應收稅款十足征收而努力。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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