前面已經提到，淮河流域的水災雖然十分嚴重，可是到乾旱李節却又處處感到水量不足，單靠降雨和淮河的自然流量，完全不能滿足農田灌溉的需要。低水年份，航道運輸也要發生嚴重問題。所以治理淮
  
  河的規劃，必須要把汛期較大的水量大部地存蓄起來，以應付乾旱時期的需要。按前面所說蓄水工程所蓄的水量，配合各地地形和農田用水的情况計算，關於淮河流域灌溉工程的規劃，上游水庫蓄水三十五億
  
  立方公尺，可以發展水田六百至九百萬畝，中游湖泊窪地蓄水如果再加以利用，也可以發展水田一千萬畝左右，洪澤湖與淮河分開以後，蓄水約四十億立方公尺，在蘇北開闢一道入海的灌漑渠道，流量七百秒
  
  立方公尺，可以維持並發展水田二千五百萬畝。關於航道工程方面，淮河自古就是水路交通的要道，不過因受洪澤湖的阻滯，從運河到淮河船隻不能直達，另外受低水流量較低和河槽不規則的影響，噸位稍大
  
  的船隻航行也受有限制，將來上中游蓄水以後，平常的中水流量可以大爲增加，河道亦將加以整理，並修建必要的船閘。淮河就可成爲從長江直達河南，與京漢、津浦、隴海鐵路相輔而行的重要航道，對物資
  
  交流有重大的貢獻。淮河流域雖然坡降較緩，沒有高山深谷，可是山谷水庫和沿河所修的閘壩，也可獲得一部分水力發電，以供應農田灌漑和小城市用電的需要。