杭私營企業重估財產調整資本重點試辦中的經驗教訓

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220029496
颗粒名称: 杭私營企業重估財產調整資本重點試辦中的經驗教訓
分类号: F427.653
摘要: 1951年6月15日当代报登载的关于杭州市私營企業重估財產調整資本重點試辦中的經驗教訓的文章。
关键词: 私营企业 财产 重估工作

内容

自中央政務院財政經濟委員會頒佈「私營企業重估財產調整資本辦法」後,本市於一月廿四日成立杭州市私營企業財產重估評審委員會籌備會,進行準備工作,經選擇染織布工業及百貨商業分別進行整個行業的試辦工作,自三月七日開始至三月底結束,茲將重點試辦的經驗敎訓擇要介紹於后,以供目前全面展開重估財產調整資本工作的參考。
   工商業者的思想情况
   工商界對重估財產調整資本的認識,一般是擁護的,知道重佔財產調整資本對私營企業本身的業務發展、經營方法的改善、負担的合理是有很大好處的;而另有小部份工商業者,對重估財產調整資本的意義不够了解,因而產生了一些不應有的思想偏向:
   ㈠怕資產高估——在染織布業開始重估工作時,有一部份廠家尤其是小厰,他們大都不識字,由公會的工作同志代為塡表,等到各項財產全部估好總計時,他們發現增値之數過鉅,要求將已估的資產改估得低一些。百貨業發現了部份商店利用生財器具等原來評定的重估標準彈性,將價格特別估低一些,或利用存貨爲滯銷或變質的關係,明明祗有一部份貨品變質或滯銷,他們却將全部貨品都作爲滯銷或變質計算來減低其價値。根據反映,是怕資本大了會增加負担。
   ㈡故意把資產高估——染織布業有少數中小型廠在土地佔價時,照本市民政局計征地價稅之地價標準重估,他們尙嫌低,或在機器的估價中利用機器等級,將次貨列作優等,或將機器的使用年限放長等方法,來提高重估價值。百貨業也有類似情形發生。他們的用意是:(一)原來已虧本,資產有不足抵償負債現象,財產估高了可以不暴露自己的缺點;(二)原來資本不充裕,藉高估資產可以提高信譽;(三)企國逃避一部份稅負。
   ㈢應入企業資產不願列入——有一部份廠商企業本身所用房屋,在重估時推說是企業主私人所有,不願列爲企業財產,或者將部份企業所用生財、用具、收音機等推說是家庭私產,不列入企業賬內,存在着一旦列作企業資產,運用取捨會受限制,不能自由支配的顧慮,這種情形以小廠店較多。
   (四)變相抽資——有些厰商他們去年結賬時不問企業有無盈餘,即將股息付出,是將本作息的變相抽資現象。
   發現的問題
   ㈠兼營問題——染織布業發現有部份布厰兼營織綢,或其他麵粉等商業者,過去領有一張營業許可證(係載明兼營)或二張營業許可證,處理辦法是希望他們將資金劃分,分別重估。
   (二)電表、水表的保證金重估問題——我們先與電廠及自來水廠聯繫結果,了解他們對於解放以前的用戶保證金,目前正向上級請示處理,尚未確定退還的標準,因此對此種保證金的估價採用辦法是:1.解放後的照保證金收據所載金額重估;2.解放前的一律暫不重估。
   ㈢應收賬款剔除呆賬問題——照中央辦法及杭州市實施辦法規定應收賬款的剔除呆賬,必須附有證件或已經過二年以上無法收到者爲限;但目前有些企業的呆賬,旣未到二年,又無證件,而實際上則確已無法收回,經研究結果,如果一定不予剔除,必須列作資產,則在私營企業方面無異虛列財產,在政府的稅收方面亦會受到影響,二者均無利益;為了法令與事實兩而兼顧,我們認爲可以一面仍列資產,另一方面則根據實際情况列為呆賬準備抵銷科目。
   (四)支付股息問題——此次重估中發現有許多廠商,每於年度結束時,按照股本數支付股息,旣不管企業有否盈餘及是否已納所得稅,其利率且有超過百分之八的;關於獨資與合夥的企業之支付股息問題,在私營企業暫行條例中尙乏明確規定,對此種獨資或合夥企業在無盈餘時支付股息的處理,我們是採用說服方法,希望他們不要以本作息,動搖企業基礎。
   (五)賬外財產問題——主要的是稅務問題使資本主不敢大胆的報出來,現在這種顧慮可以打消了,目前各業踴躍坦白賬外財產就是最好例證。
   ㈥業主虧欠企業問題——此次重點實驗中,發現有許多企業主虧欠本企業的情形,據了解結果,是有許多資本主原來開設廠店的用意是希望以企業來維持他整個家庭的開支,在正式設立賬册後,家庭的開支當然不能在企業中支付,以致日積月累支借企業之款甚鉅,而此種虧欠,在企業上言,事實上確已無法收回,此次重估財產時,如果仍以資產列入,無異虛列資本,我們認爲確無變相的抽資行爲者,應在此次重估後於調整資本時予以剔除,俾免虛漲資本額。
   (七)負債超過資產問題——我們對這問題的意見,除該企業前途已無希望應照中央辦法歇業外,對目前確有經營把握,能有一定計劃及前途者,是否可以另給變通辦法。
   ㈧房地產列入企業資產的問題——我們此次對房地產的列入為企業資產一項,主要的是看該項不動產對企業的經營是否有利而決定,例如商店的營業店屋,工廠的厰房等,確爲該企業資本主所有者,希望他們自動的投資於企業,對企業不必要的房地產,一般皆不希望列入。
   (九)本年已歇業的企業——此次重估工作中,發現有部份在本年度已報歇或另行改組已辦理變更登記的企業,我們擬均不再予重估,至於臨時停業者仍須重估。
   ㈩財產增減値的情况——此次重點實驗中,企業財產經過重估後無論工業、商業大部份均表示財產增值的現象;但亦有少數是減値的,我們分析的結果,一般大中型廠店,除非是新創設的一部份,因為原來資產估價已高,間有減値外,其均餘是增値,其原因是一、主要的是過去估價太低;二、有一部份機械設備、生財器具等過去已不作爲資產列賬,現在重估時列入。至於減値的企業,大都是小型或家庭廠店,其減值的原因是:一、過去將非企業所用的房地產列入資產,重估後自動剔出;二、過去將房地產等固定資產估價太高;三、營業無法開展虧本;四、家與廠店不分的將存貨吃光。
   現在我們準備全面開始工作的時候,應該吸取這些經驗,利用各種不同的方式,展開廣泛宣傳,說明政策及重估財產調整資本的基本意義,使私營企業對此項工作有所認識,開誠相見,自覺自願的根據辦法規定進行重估財產,並把賬外財產全部入賬,做到確實公平合理。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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