中國史上空前未有的財經統一局面已實現

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220005438
颗粒名称: 中國史上空前未有的財經統一局面已實現
并列题名: 收支接近平衡制止通貨膨脹支出有了保證人民負担減輕
分类号: G210
摘要: 1950年,中央人民政府在成立以來的一年中,完成了中國歷史上從來宋有的全國財政統一艱鉅任務。
关键词: 財政 政府 支出 收支

内容

(新華社北京廿八日電)中央人民政府在成立以來的一年中,完成了中國歷史上從來宋有的全國財政統一艱鉅任務。至目前為止,在財政收入方面,稅收制度已統一起來,以往各地稅法、稅目、稅率不一致,負担不平衡,因而影響物資交流的現象已基本消滅,在支出方面,全國軍政人員編制與供給標準也已初步統一起來,因此以往各地政府機關隨意擴充機構,增加人員的現象也已基本上停止。中央人民政府為了確實掌握全國財政的收支情况,一年來又建立了統一的財政收支制度。第一是統一了一九五〇年全國財政預算科目,並初步建立了各級人民政府的財政預决算制度。第二是規定凡屬中央收入的各種稅收,公糧,公營企業利潤,倉庫物資等的統一管理;不得中央人民政府財經委員會與財政部的指撥令,一律不准擅自挪用。第三是在全國範圍內普遍建立了現金與公粮的國庫制度。並按日按期向中央報告收支情况
   財政工作的統一管理,使國家財政收支接近了平衡;從而制止了通貨膨脹,穩定了物價。三月份以前,中央人民政府成立不久,各方面支出浩繁,而稅收公粮的大部分仍由地方人民政府掌握,中央不好調用。因此,支援解放戰爭、救災、重點恢復經濟等最大的國家基本支出,不得不大部分依靠發行貨幣來維持。據今年第一季全國財政收支統計,赤字佔全季度支出總數的百分之五十八。這種收支上下脫節的情形不僅可能使全年財政槪算有被衝破的危險,而且由此而來的金融物價大波動,將大大增加全國人民的困難,鑒於上述情况,中央人民政府在二月間召開了全國財政會議,决定迅速統一全國財政收支,並公佈了各種統一管理辦法。由於中共中央及中共各級黨委的正確領導與保證,又由於各級地方人民政府都能堅持執行統一的靠定,寗肯忍受一時困難,服從中央的財政調度,收支脫節現象便迅速克服。全國財政收支統一於中央之後,中央人民政府便能權衡全局,分別輕重緩急來合理支付,因此大大節約了許多不必要的開支。加以發行了第一期公債,加强了稅收,從四月份起,全國財政收支即接近平衡,物價開始回落
   由於財政統一,本年度財政槪算中的重要支出便有了保證。據中央人民政府財政部的統計,截至七月份止,軍費支出已達全年軍費支出總額的百分之六十五·六,行政費支出已達百分之五十二·五二,經濟建設費支出已達百分之七十六。七八,文敎衛生事業費支出已達百分之六十八·二。因此,中央人民政府便能順利解放海南島與舟山羣島,便能調運粮食來保證供給與救濟災民,便能進行某些工業、交通的巨大恢復工程。如果不是統一了財政,上述任務是不可能順利完成的。以保證數百萬軍政人員供給與救災為例,中央人民政府曾爲此在全國範圍內進行了一次史無前例的大規模運粮工作。由於各地都按期服從中央調配,此項運粮工作至七月份已大部完成,共計調運粮食達四十五億斤以上,因此使各大城市與災區人民沒有受到缺粮的威脅。再以人民政府為防止水患而進行的巨大水利工程為例,今年上半年在全國範圍內的防洪、灌溉、排水、航道整理等工程,已完成土方二億六千餘萬公方。這些工程的完成,而使今年受災面積與人口減少四分之三。這樣巨大的工程,如不集全國財力來進行,是不可能順利完成的。
   也由於統一了財政,人民負担得以減輕。自統一財政以來,由於各地万人民政府大都能執行收支預算,並進行整編人員、節約支出,財政狀况也進一步鞏固起來。以財政收入最少的西北區為例,上半年地方行政費可自給。為此,中央人民政府便採取了酌量減輕民負的措施,把食鹽稅率減了一半,農業稅稅率由百分之十七減至百分之十五,工商業稅及其他各稅調整後也已適當減輕。。在統一過程中,由於經驗不足與統計材料缺乏,工作曾遭受不少困難。如稅法條例中的規定尚有不完善的地方,且又未能及時公佈實施細則,執行時發生混亂;有些部門所造預算不切實際,因而造成浪費現象,或不能堅持執行預算等等。這些困難有的已經克服,有的正在克服中。
   但今後的財政工作上,還負有嚴重的任務。台灣、西藏尚未解放,不少經濟建設尚未恢復,而美國帝國主義則已直接武裝侵略我國台灣並向東北邊境挑釁,因此還必須加强統一,以鞏固並加强全國的財政力量。一年來財經工作的偉大成就(祥祿)

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《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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