一、統一財經工作的可
   能，必要與必然
   整個說來，在這一年裏，我們最大的經濟任務，就是一方面要繼續支援戰爭，粉碎殘匪的最後巢穴，早日解放全中國；另一方面，又要把戰時的經濟體制，轉變為平時的經濟體制，配合國計民生的實際需要，來發展生產和繁榮經濟。不用說，要完成這兩大任務，無可避免地將會遭遇到一些困難。但不管是什麽困難，我們都有信心、有毅力、有辦法來克服它。而統一國家財政經濟工作，就有戰勝這些困難的有力武器。
   那末，我們今天來統一財經工作，在主觀條件上，是不是有着它的可能呢？
   不但主觀上有可能，客觀上還有它的必要、甚至從人民革命的發展規律來看，更有着它的必然。
   爲什麽說它可能呢？因爲，在八年抗戰和三年解放戰爭時期，爲了適應解放區被分割的情況，所以在財經工作上，幾乎是完全分散經營的、貨幣沒有統一，物資的調撥沒有統一，財政的收支也沒有統一。但因革命戰略上有着統一的領導，所以，這種因地制宜的財經政策，對於支援當時各地的人民武裝，反而盡過很大的貢獻。到了去年，人民革命的基本形勢，已經發生了質的變化。除西藏外，全國大陸都已解放；除東北外，人民幣也已流通全國。二萬多公里的鐵路，二十餘萬公里的公路、和一千二百公里的航綫，現已暢通無阻；在這樣一個統一的新局面下，「中央人民政府各部，已經可能做到逐日收到各地業務情况和收支數字的報告」（「人民日報」社論，三月十日），過去那樣被分割的情况，已經不復存在，它就使財經工作的統一管理，完全有了可能。
   爲什麽又說它必要呢？因爲，在全國統一的新局面下，許多財經工作，往往會牽一髮而動全身，特別是由通貨膨脹而來的金融物價波動，已不能限於一地，它勢必會影響全國。爲了堅决執行一九五〇年度的財政槪算，爲了防止全國金融物價的大波動、更爲了安定民生和發展生產，中央人民政府必須統一全國財經工作，來節約支出，增加收入，縮小赤字，以爭取國家財政經濟狀况的好轉，就是從全國各地的財經機構來說，它們今天對於各種稅制（稅則稅目、稅率等）、生產計劃，物價管理，物資交流等，也都要求中央規定一個統一性的計劃，以照顧全局、領導經濟發展。所以說，從中央到地方、從政府到人民、乃至從防止通貨膨脹到發展生產建設，都有統一財經工作的絕對必要。
   同時，我們從人民革命的全部歷程來看，更可認識到這項統一工作又是勢所必然的。因爲，隨着軍事上的統一和政治上的統一，客觀形勢必然會要求國家的財經工作，也早日走向統一。前者是後者的歷史前提；後者又是前者的物質基礎。爲了鞏固人民民主專政，也爲了加速新民主主義的經濟建設，就必然要把財經工作從分散推向統一，它是合乎人民革命的一般發展規律的。蘇聯在一九二一年時，當它從軍事共產主義時期過渡到國民經濟的恢復時期，也曾頒行過財政統一法令，替蘇聯國民經濟的復興與建設，舖築了一條寬坦的新路。
   所以；我們今天來執行國家財政經濟的統一工作，是百分之百地有着它的可能、必要和必然的。在政務院所發佈的决定裏，具體地規定了九項任務。但它的主要內容，無非是統一財政收支。到目前爲止，基本上祇是統一了中央的財政支出，還沒有把財政收入統一起來。因而，要搞財經統一工作，就得先從這裏下手，應把全部國家收入，都統一於財政部，全國各地所收的公粮、關稅、鹽稅、工商稅、貨物稅等，除地方附加粮和地方稅收外，全歸中央財政部統一調度使用。這樣，國家財政收入的的統一，始可獲得確實的保證。
   財政收入旣有保證，財政赤字勢必縮小，發行數量也就相對減少。一方面，軍政開支和生產投資有了着落另一方面，通貨膨脹和金融物價□大波動也能予以防止，一舉數得，實可謂穩定、發展和繁榮人民經濟的基本手段。
   然而，在執行這項統一工作的過程中，是不是就能水到渠成呢？我們認爲局部的困難，或所難免，但因這幾個月來，中央財經部門對於一些技術性的問題，都已作了縝密的研究與安排（如召開各個部門的全國專業會議）。甚至有些部門已經提早完成了規定的任務（如東北國營企業的淸埋資產工作，現已大體完成），再加同時成立了全國編制委員會和全國倉庫物資淸理調配委員會，更指定中國人民銀行為國家現金調度的總機構，所有這些，對於統一管理工作的推行，都可發生直接的輔導作用，在基本上，並可把它導向决定性的勝利。
   二、人民經濟的發展趨
   勢
   前面已經指出，這項統一工作對於人民經濟的發展，是有極大幇助的。儘管我們還正在走着萬里長征的第二步，但從過去這一季的發展趨勢來看，我們不但應該樂觀，並且更應堅定我們的必勝信念。這在工業生產方面，就表顯得最爲突出。今年工業生產的基本任務原以恢復爲主，再配以重點建設，在煤產方面，全年計劃生產三千六百餘萬噸，東北要恢復二十九個井口，新開十一個新井，華北要恢復二十個井，新開二個井，華東也要恢復六個井，新開四個井。在鋼鐵生產方面，主要集中於東北和華北、更以東北爲恢復的重點，要爭取煉鐵、製鋼、軋鋼三者生產能力的平衡，以克服過去那種不合理的狀態。（因爲過去中國的鋼鐵事業，帶有殖民地性，製鋼的能力小於煉鐵的能力，軋鋼的能力又小於製鋼的能力，結果，許多生鐵不能變成鋼，許多鋼錠又不能軋成鋼材，以致不能不仰賴外國帝國主義。）煤與鐵，猶如一切工業建設的血與肉，它是關聯到全般工業發展的。這三個月來，煤鐵產量的突飛猛晉，簡直超乎了一般的想像。在二月份内，東北原煤的產量，已較原定計劃超出百分之十一。拿鶴崗煤礦來說，由於改進生產管理和集中使用人力機械，現在的掘煤效率，已比去年提高四倍。再如徐州的賈汪煤礦，由於堅决依靠全體礦工和積極改善井下安全設備，也使它的最近產量，較解放前超過了百分之四十四以上，掘煤效率亦較解放前平均超過了百分之十五。煤產情况如此，鋼鐵生產也表現了新生之姿。在蘇聯專家協助改進技術下，鞍山鋼鐵公司的二號高爐現已開工，產量超過僞滿時代最高水平的百分之二十一。（煉焦時間則由二十四小時減爲十六小時）太原西北煉鋼公司的一號煉鐵爐，目前的產量，也較日寇時代超出一倍。就說石家莊的煉焦廠吧，它現在每天亦能多出焦炭二爐（增產九噸以上），突破了二十餘年的生產記錄。至於石景山鋼鐵廠的產量，更比國民黨統治時期的最高紀錄，超過了百分之七十三。
   這些偉大的成就，已把各地工業建設和發展的新高潮，掀了起來。根據最近報告，東北工業部所屬各廠的二月份生產計劃，多能超額完成，如變壓器超過計劃百分之四十五，電解鋼超過百分之四十四，紙張超過百分之四十，水泥超過百分之二十五，汽油超過百分之十六。此外，發電量、電動機、濃硫酸、橡膠製品等，也都超過計劃。華北方面的情形，同樣顯示出工業生產力的大解放。以首都爲例，北京機器總廠的機器開動率，已達解放前的三倍，工業用電量，已比一九四八年增加了百分之一二·八。私營工業的戶數，目前更比去年增加了百分之五十一！再以今天天津的工業與解放前相比，則鋼錠產量已增加了四·〇四倍，印刷紙增加了五·九倍，織布機增加了二·六五倍，精鹽增加了三·七三倍，棉紗也增加了一·一五倍。津市原有私營工廠數目爲八千九百餘戶，目前已躍增爲一萬一千六百多戶了。就說華東區和中南區吧，匪機的瘋狂轟炸，也沒有灘瘓各大城市的生產建設。剛剛相反，在反轟炸的英勇鬥爭中，各地勞動人民更發揮了高度的積極性與革命性，同仇敵愾，加緊生產支前。上海被炸初期，多數私營紗廠曾因缺電停工，不到二月底，即有三十餘家復工生產了。在現階段，上海工業界一致響應了政府的英明號召，要以「加緊生產答復敵人轟炸」。各廠正在搶裝自備發電機，準備儘可能自備發電，以維持必要的生產。另有許多工廠，都在籌劃內遷遷至徐州、鄭州、天津青島、安東等地）。他們化憤恨為力量，他們要用新的努力來戰勝一切困難！
   當然，除了工業生產，在其他方面，也洋溢了一片欣欣向榮的新氣象。華北新區的土改工作，基本上現已勝利完成，至於華東、華中、華南、西北、西南的新解放區，也正實行減租減息，替今年秋收以後的土改工作，準備一些必要的條件。由於農村裏生產關係的根本改善，更由於各地加緊展開春耕運動，要在今年增產糧食一百億斤（全年糧食預定爲二千二百億斤）和增植棉花五千萬畝（即今年棉產增至一千三百萬斤），我們相信，它是一定不難辦到的。
   還有，今年一月以來，中央人民政府不但發佈了「全國稅政實施要則」，更陸續頒行了關於鹽稅、工商業稅，貨物稅等辦法或暫行條例。所有這些稅則，都貫澈了一個基本精神，就是要合乎公平負担、發展生產和公私兼顧的原則。雖祗短短兩個多月，我們即能看出顯著的成績。東北不僅已於一月底完成了冬季稅收，並且截至二月十五日止，較原訂的所得稅額，超過了百分之三四·八。根據各地報導，天津、察哈爾等省市的稅收，最近都能紛紛超額完成任務。這對保證財政收入，縮小財政赤字，當然會有相當補益的。
   凡此種種，都集中表現了一件事實：人民經濟正在向前發展，正在大步地向前發展，正在加速地向前發展。全國財經工作統一了以後，金融物價既可相對地逐步地穩定下來，它就一定更可刺激生產建設，使人民經濟發展到一個更高的階段去。
   （轉自新建設）