編輯先生：
   過去有些人專門做包工程的營業，這種營業是帶有剝削性的。然而在今天的新社會下，這種制度的存在，似乎不合乎勞苦大眾的要求，因此特提出兩個問題，請撥冗賜答。
   一、人民政府爲什麽允許營造廠和工頭包工制度存在？
   二、營造廠及包工頭是否必須經過在政府登記批准後才能包辦工程？如營造廠或工頭未經登記手續而包辦工程，是否算違法？並該如何處理？
   王榮華上榮華先生：
   營造廠和工頭的包工制度，確實存在着一定的剝削。但因爲營造事業的存在對於整個社會的建設有很大好處，所以在新民主主義社會中不但允許他們存在，在一定條件下，還幫助他們發展。比如按營造廠來說，一般人想要建築。因為沒有工程經驗，多不願意直接找分散的工人承做（尤其是較大的建築）營造廠在這方面，能起中繼作用，旣可以替業主代辦材料，還可以供給繁雜重要的工具，這樣對於工人的工作和業主的建築都有方便。
   包工頭也□起一定的媒介作用，很多分散的建築工人，今天還沒有很好的組織起來，讓這些分散的工人去直接承做工程，由於資金及技術的限制，是有很多困難的。而包工頭却能把分散的工人集中起來去建築較大的工程。
   以上就是允許營造廠和包工制度存在的道理。自然，對於過份剝削或有欺騙行為的營造廠及工頭，人民政府也會適當的限制。
   營造廠必須經過登記批准後，方可包辦工程，工□因包辦小的工程，則不必經過登記。營造廠如不經登記而設廠偷做工程是違犯政府法令的。（編者）