长春图书馆

民兵的政治教育，是民兵政治工作的基本内容和任务，它对于保证党对民兵的绝对领导，坚持民兵工作的正确方向，巩固民兵组织，提高民兵战斗力，都具有重要意义。
  建国以来，长春市各级人民武装部门，在市、县（区）委的统一领导下，按照上级军事领导机关的指示，在民兵政治教育中，采取了许多行之有效的措施，不断端正指导思想，加强组织领导，确定教育内容，改进教育方法，培训教育骨干，总结推广典型经验，使民兵政治教育工作不断发展和提高。
  一、确定教育内容
  民兵既是“兵”，又是“民”，既是武装组织，又是生产建设中的骨干力量。从民兵的这一特点和实际出发，各级人武部门在实施政治教育中，始终针对民兵性质和任务确定教育内容，使教育为党的中心工作服务，为国家的经济建设和国防建设服务。在教育中始终抓了全民性的教育和国防教育，全民性的教育主要是进行党的路线、方针、政策教育，形势任务教育，以及国家的法律、法令教育等，这一教育通常是由地方党委和政府统一部署实施，人民武装部门当好参谋。国防教育主要是进行爱国主义、依法服兵役、人民战争思想、民兵的性质、任务和纪律等的教育，这一教育则主要由人武部门组织实施。这两个方面的教育，是互相渗透，相辅相成，有机结合的，是随着国家的政治、经济、军事形势的发展，紧密围绕党的中心任务进行的。50年代初期，由于美国发动了侵略朝鲜的战争，出兵台湾海峡，国内的政治形势也不稳定，因而民兵的政治教育主要是围绕抗美援朝，镇压反革命等运动，对民兵进行阶级教育、爱国主义教育和民兵任务教育，使民兵自觉地维护社会治安，带头发展生产，积极参军参战，支援前线。50年代末至60年代前期的政治教育主要是：通过进行阶级教育，党的总路线、总任务教育，激励民兵热爱党，热爱祖国，热爱集体，热爱劳动，调动民兵克服暂时经济困难的自觉性和发展生产的积极性；通过开展学习毛主席著作和学习雷锋的活动，使民兵树立全心全意为人民服务的新思想，新风尚；紧密结合国内国外阶级斗争的形势和贯彻毛主席关于民兵工作“三落实”的指示，对民兵进行人民战争思想教育，使民兵热爱人民武装事业，继承和发扬民兵的光荣传统，积极参加军政训练，为建立强大的国防后备力量，保卫社会主义革命和社会主义建设作贡献。1978年，党的十一届三中全会后，随着党和国家工作重点的转移，民兵的政治教育重点抓了党的基本路线教育，坚持四项基本原则教育，共产主义思想、道德和人生观教育，以及社会主义民主和法制教育。通过这些教育，培养民兵成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。使民兵以主人翁的责任感，带头参加社会主义物质文明和精神文明建设，带头执行改革、开放、搞活政策，成为建设和保卫社会主义事业的可靠力量。
  二、形成教育制度
  民兵的政治教育工作，在长期的具体实践中，经历了一个不断改进教育实施方法，逐步向制度化发展的过程。50年代初期，由于全国民兵在领导体制上尚不统一，各地民兵政治教育一般都是结合本地区的实际进行。此间，长春地区民兵教育的基本状况是，执行什么任务，就进行什么教育。60年代初期，毛泽东主席提出民兵工作“三落实”，对民兵的政治教育也提出了新的要求。按照要求，各级人民武装部门感到没有一定的教育制度作保证，政治教育就难以落实，也不适应民兵工作发展的需要。因此各单位在教育实践中积极探索符合政治落实要求的教育办法，逐步实行了民兵学习日和每周一堂政治课的制度。为增强教育效果，还建立了教育准备，教学登记统计，情况汇报，定期考核，总结评比等制度，这对于落实教育要求，提高教育质量，起到了积极作用。1980年，总政治部在调查研究，总结各地以往工作经验的基础上，制定并发出了《关于加强民兵政治教育的意见》，明确规定了适应新时期需要的民兵政治教育制度。按照《意见》的要求，长春市各级人武部门在进行民兵政治教育中，普遍坚持实行了3项制度，即：坚持基干民兵每月一堂政治课；坚持从民兵年度军事训练中拿出10%的时间进行政治教育；坚持结合征兵，民兵整组和重大节假日，每年对普通民兵进行4至5次政治教育，从而使全地区民兵政治教育工作走向制度化、规范化，并取得了良好的教育效果。后来，随着农村经济体制的改革和商品经济的发展，人员流动性增大，民兵政治教育时间还显得偏多，基干民兵每月一堂政治课的制度也难以坚持。
  在这种情况下，1984年11月，总政治部对民兵教育制度再次进行了调整。根据总政重新调整后的政治教育实施办法，全市民兵政治教育，除仍坚持从年度军事训练中拿出10%的时间用于政治教育外，将原实行的基干民兵每月一堂政治课的制度，压缩为每年进行4次政治教育；普通民兵每年进行4至5次政治教育，改为每年进行1至2次教育。在城市，则把民兵政治教育纳入了企业管理和各种责任制中，作出合理的安排，统筹兼顾，在服从生产的前提下，相机组织实施。
  三、培训教学骨干
  为了切实把民兵政治教育搞好，地方各级党委和人民武装部门，都比较重视抓好教学骨干的选拔和培训工作，以提高教育质量。1962年，在贯彻民兵工作“三落实”时，为使民兵政治教育有专人负责，在民兵营、连普遍配备了专职的副政治教导员、副政治指导员。此后，为进一步增强教育力量，各级人武部门有计划地从复员退伍军人和优秀民兵中，选拔了一些具有一定文化程度和理论水平的人担任了民兵政治辅导员（政治教员）。有些单位还从地方党政机关、群众团体的干部中聘请了一些辅导员。到70年代末期，全市基本上形成了一支专职、兼职和选聘相结合的民兵政治教育队伍。这支队伍经过一定的政治和业务培训，在民兵政治教育中发挥了良好的作用，使民兵政治教育的质量较以往有了明显的提高。
  进入80年代以来，在改革、开放、搞活的新形势下，又进一步调整和充实了民兵政治教育骨干队伍。建立了以“青年民兵之家”，“民兵活动室”，“图书阅览室”，“荣誉室”，“科学文化课堂”等构成的民兵政治教育阵地，组织民兵开展各种健康有益的活动，寓教育于各种活动之中。通过开展这些活动，一方面拓宽了政治教育的路子，一方面有意识地锻炼造就一批教育骨干。同时由于这些活动符合青年人的特点，调动了他们参加学政治、学文化、学科学技术的积极性，培养了许多两个文明建设的有用人才，有的被提拔为行政管理干部，有的成了专业技术人员，成为发展城乡经济，建设文明村和文明单位的骨干。
  四、实行齐抓共管
  民兵是群众武装，存在于各种组织之中，因此，民兵的政治教育，历来是在各级地方党委的统一领导下，人民武装部门与地方宣传、文化、工会、共青团、妇联等部门密切协作，实行齐抓共管，做到统一计划、统一部署、统一组织、统一检查。在教育中，凡属全民性的教育，均按地方有关部门的统一安排进行，人民武装部门主要是组织发动民兵积极参加，发挥带头作用；凡属“兵”的教育，主要由人民武装部门组织实施，在上级规定的政治教育时间里完成。这种既有分工又有合作的做法，不仅突出了民兵政治教育的重点，而且更加适应了以经济建设为中心的新的形势发展的需要。
  五、突出国防教育
  重点抓好国防教育，是各级人武部门进行民兵政治教育的主要任务。50年代初期，相当数量的民兵认为革命已经成功，一心向往和平舒适的生活，居安思危，艰苦奋斗的思想准备不足，并滋长着怕苦、怕死的思想。进入全面建设社会主义时期后，和平麻痹思想又有所发展，许多人不愿再当民兵，不愿参加民兵训练，认为这些是“额外负担”。到了80年代，不少民兵受“一切向钱看”的影响，国防观念逐渐淡漠，不仅不愿当民兵，有的连参军也不想去了。这些现象说明，在民兵政治教育中，坚持突出地抓好国防教育，不断提高国防观念，使之牢固树立起居安思危，常备不懈的思想，对于搞好民兵建设具有重要的意义。因此，建国以来，各级人武部门在民兵政治教育中，始终密切联系民兵的思想实际，重点抓好国防教育，不断地克服形形色色的和平麻痹思想，使长春民兵保持了应有的爱国主义和革命英雄主义精神，较好地完成了所担任的各项任务。
  （一）形势战备教育
  新中国成立以来，国家基本上是处于相对稳定的和平状态，但也经历了抗美援朝战争和边境自卫反击战。在历次作战和战备期间，长春市各级人民武装部门都按照总政和上级军事领导机关的指示，结合战备动员，对民兵深入进行以爱国主义为中心内容的形势战备教育。解决的主要问题：一是通过回顾中国近百年来逐步沦为半殖民地的历史，揭露帝国主义的侵略罪行，特别是揭露沙俄和日本帝国主义统治奴役东北地区的罪行和美帝国主义参入中国内战及侵犯中国主权的罪行，激发广大民兵对帝国主义的仇恨，树立保卫祖国人人有责和居安思危、有备无患的思想。二是通过揭露帝国主义和一切反动派都是“纸老虎”的虚弱本质，鼓舞广大民兵发扬人民战争的光荣传统，树立敢打必胜的斗志和信心。三是通过新旧社会对比，提高民兵热爱社会主义的自觉性，激励他们建设和保卫社会主义祖国的热忱。
  （二）依法服兵役教育
  为加强国防建设，长春市各级人武部门一直把依法服兵役的教育，作为对民兵进行国防教育的一项重要内容和经常性任务，结合宣传兵役法和每年一度的征兵工作，向广大民兵进行宣传教育。尤其是1955年和1984年两次大规模的兵役法宣传活动，收效更大。通过宣传教育，一是使民兵和人民群众了解实行义务兵役制的重大意义，懂得依法服兵役（包括现役和预备役），是国家宪法所规定的每个公民的权利和义务，从而提高了他们的法制观念，树立了依法履行兵役义务的思想；二是使民兵和人民群众较正确地理解了对待国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，树立了“保家卫国，人人有责”的思想。80年代初期，农村实行经济体制改革后，一部分人开始富起来，但也发生了许多青年只想致富，不愿当兵，认为当兵“吃亏”的思想。因而，1984年在宣传新兵役法的过程中，针对这种思想倾向，反复地教育民兵树立致富靠国家，当兵保国家的思想。同时，地方各级人民政府大力开展了“拥军优属”活动，进一步落实了优抚政策，解决了军人家属的许多实际问题，从而调动了民兵应征入伍的积极性。
  （三）民兵性质、任务教育
  国防教育中，经常性的任务是对民兵普遍进行民兵性质、任务教育。通常是利用中国共产党成立纪念日、“八•一”建军节、国庆节和新年、春节等重大节日，或者结合执勤、训练、生产等各项任务来进行，教育民兵懂得为什么要当民兵，怎样当一个好民兵。教育的目的集中到一点，就是使每一个民兵了解：民兵是人民的武装，它来自人民，属于人民，同人民解放军一样，全心全意为人民服务，历来是民兵建设的宗旨。这是中国共产党领导下的人民群众武装，同中国历代统治阶级的民众武装组织的根本区别。50年代初，长春市和各县、区人武部，为了加强民兵性质、任务教育，把《民兵组织暂行条例》和总政颁发的《民兵入队誓词》、《民兵守则》，作为民兵的必修课。经过广泛深入的宣传教育，在广大民兵中产生了深刻的影响，在当时民兵组织普遍发展，民兵成员大幅度增加的情况下，对于提高民兵的政治觉悟，增强民兵的组织纪律性，树立为人民服务的思想，保证民兵组织的政治纯洁，都起了很大的作用。1961年，经中共中央、国务院批准颁发的《民兵工作条例》，对民兵的性质、任务作了进一步的阐述，并将《民兵守则》改为对民兵的十条要求写进《条例》。多年来，各级人民武装部门以此为基本教材，不断地对民兵特别是新入队的民兵进行民兵性质、任务的教育，对推动民兵建设，保证民兵完成各项任务起了重要的作用。
  （四）光荣传统教育
  通过各种形式对民兵进行光荣传统教育，也是民兵政治教育的经常性的任务之一。这一教育通常采取的方法是：请老党员、老干部、老民兵讲革命斗争史，组织民兵瞻仰烈士陵园，参观革命斗争史展览，缅怀革命先烈，学习英雄模范人物的事迹，以此使民兵了解中国民兵的光荣斗争史，振奋革命精神，激发革命斗志，继承和发扬革命传统，热爱人民武装事业，更好地担负起建设祖国，保卫祖国的光荣任务。在进行光荣传统教育中，各单位还很重视利用现时的典型人物的典型事迹；进行实际的、生动的、形象的教育。60年代前期，全国人民响应毛主席的号召，迅速而广泛地掀起了“向雷锋同志学习”的热潮。在开展这一学习活动中，长春军分区和县、区人民武装部利用各种形式，在全市民兵队伍中持续地抓了“学雷锋，见行动”的活动。1963年3月，沈阳军区雷锋事迹报告组来长春作巡回报告，先后报告52场，长春军分区陆续组织了9万余民兵、民兵干部和专职武装干部、现役军人听取了报告，参观了雷锋事迹展览。此后，一个以雷锋同志为榜样，努力实践人民军队宗旨，全心全意为人民服务的新思想、新风尚，在民兵队伍中迅速形成风气，有效地促进了民兵的思想建设，作风建设，促进了民兵工作“三落实”。
  在进行国防教育中，采取了灵活多样的教育形式和教育方法，开展了生动活泼的教育。
  1．上好政治课。从50年代初期起，各县、区人武部普遍利用夜校、俱乐部等场所，以民兵排、连为单位不定期上政治课，有组织、有计划地对民兵进行政治教育。这一基本的教育形式一直延用了多年。党的十一届三中全会后，为了动员广大民兵在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥骨干带头作用，总政治部于1980年规定，基干民兵要每月上好一堂政治课，并编写了《民兵政治课本》，下发至基干民兵连排使用。从此，各级人武部门和民兵组织，按照统一的制度和教材，对民兵进行了规范化的教育。
  为了上好民兵政治课，各单位在实践中创造了许多行之有效的方法，其中主要的是：在地方党委统一领导下，由各有关部门组织联合教育小组，共同拟定教育计划，培训教学骨干，召开教育准备会，统一部署教育任务；由公社（乡）武装部定期召开教育准备会，组织教学骨干集体备课，安排教育时间，督促民兵连队按时上课；邀请地方党政领导干部给民兵讲政治课。
  在上政治课时，有的单位还围绕教学内容，开展了适合青年特点的生动活泼的教育活动。如长春陆军预备役炮兵师政治部和长春军分区政治部、长春电视台联合举办的国防知识百题问答比赛等，就是引导民兵和预备役军人进行自我教育的一种行之有效的形式。通过采取生动活泼的教育形式和方法，增强了教育的针对性、知识性、趣味性，促进了政治教育的落实。
  2．运用报纸、刊物、广播等宣传工具进行教育。组织民兵阅读报纸、刊物，收听电台广播，是基层民兵开展经常性政治教育的重要形式。早在50年代初期，吉林军区即根据总政治部1952年10月作出的《关于省军区出版民兵报的决定》，组织宣传干部编写了各种民兵教材，出版了《吉林民兵报》，以主要篇幅宣传党和国家有关民兵建设的方针、政策，反映民兵在保卫和建设祖国中的突出贡献，加强对民兵的国防教育。1961年，《解放军报》出版了《民兵专刊》，此后，沈阳军区创办了《东北民兵》（以后改为《东北后备军》），中共吉林省委人民武装委员会主办了《长缨》等杂志。1984年10月，由中央军委主席邓小平题写刊名的中央军委人民武装委员会机关刊物《中国民兵》杂志创刊。这些刊物出版后，长春军分区及县、区人民武装部都用民兵事业费为基层武装部和民兵连队订阅。由于这些刊物紧密结合实际，及时提供教材，内容丰富多彩，很受民兵欢迎，发挥了很好的教育作用。
  中央和省、市报纸、电台，对民兵和人民群众的国防教育也很重视，专门开辟了“民兵专栏”或举办“民兵生活”节目。这些“民兵专栏”和民兵专题节目刊登和广播的内容，很受民兵欢迎，各基层单位一般都要组织民兵班、排阅读和收听，对一些重要文章及时组织学习、讨论，使大家从中受到启发和教育。
  3．运用电影、戏剧、小说等文艺形式进行教育。建国以来，地方和军队的各级文化部门和文艺工作者，利用各种文艺形式，塑造了一大批民兵英雄形象，热情地讴歌了各条战线的民兵先进事迹，其中最受广大民兵欢迎的有八一电影制片厂等单位摄制的电影故事片《地道战》、《地雷战》、《海霞》、《车轮滚滚》，电影《民兵赞》，话剧《南海长城》等作品。《人民画报》、《解放军画报》和中央及各省、市、自治区出版的刊物，也发表过大量关于民兵建设的图片。各级地方党委和人民武装部门，充分地运用了这些文艺形式，寓教于乐，把民兵和人民群众的思想教育搞得生动形象，卓有成效。
  4．开展革命竞赛活动。组织民兵开展学先进，赶先进，争当先进集体和先进个人活动，是民兵政治工作的一种重要形式，也是民兵政治教育的有效方法。长春地区开展民兵革命竞赛活动，除经常开展一些小型的、单项竞赛外，主要有两种基本形式：一是开展立功创模活动。1951年，按照东北军区吉林军事部的统一部署，长春民兵开展了以劳武结合和“四防四护”（防火、防汛、防疫、防盗；护林、护路、护线、护秋）为主要内容的创模活动，通过宣传、检查、评比，全地区涌现出四防模范、四护模范、生产模范、学习模范、战勤模范及其它模范1000余人，其中出席省劳模大会的民兵20余人。1965年10月，总政治部颁发了《民兵立功奖励暂行办法》（草案），明确规定了民兵立功的条件和批准权限，号召民兵人人立功，事事立功和集体立功。从此，民兵立功创模活动有了统一的章程，活动开展得更加扎实，广大民兵在完成生产、战备，特别是抢险救灾中，涌现出一大批受到沈阳军区、吉林省军区和地方各级党委表彰、奖励的先进集体和先进个人。二是开展创造民兵工作“三落实”先进单位和先进民兵活动。这项活动从60年代初兴起至1964年和1965年总政治部连续下发了关于开展这一活动的要求和评比制度后，“创先”活动即向着更广泛、更深入的方向发展。开展这一活动，调动了各级民兵组织和广大民兵的积极性，使他们在执行各项任务中发扬了不怕流血牺牲、不怕艰难困苦的革命精神，涌现出大批先进单位和先进民兵。据统计，从1960年到1985年间，受吉林省政府和吉林省军区表彰、奖励的先进集体和先进个人中，长春民兵先进单位为34个，先进个人为58人。1978年以来受沈阳军区表彰、奖励的先进集体和先进个人中，长春民兵先进集体为27个，先进个人为8人。其中有的先进集体和个人的事迹，还通过报纸、刊物、电台作了宣传，为民兵学先进、赶先进树立了榜样。1984年以后，随着全国经济体制改革的发展，总政治部决定把“创先”活动同地方评比竞赛结合起来，同民兵担负的任务结合起来，同年终工作总结结合起来，使“创先”活动更有了群众性。
  六、改革教育工作
  1981年初，中共中央办公厅转发了军委总政治部《关于加强民兵政治教育的意见》，明确提出了改进和加强政治教育的要求。在贯彻文件精神中，军分区和人武部逐步建立健全了教育制度，培训了大批教学骨干，改进了教育方法，以总政治部编写的民兵政治教育课本为基本教材，使民兵政治教育从内容安排到组织实施，都有了新的发展。这次政治教育改革，一是把过去立足于“早打、大打、打核战争”为主要内容的战备教育，改变为以组织动员民兵积极参加国家经济建设为中心的形势任务教育，引导民兵坚持四项基本原则，坚信党的改革、开放、搞活政策，带领群众走共同富裕的道路，为国家经济建设做贡献。同时，教育民兵增强国防观念，居安思危，保持警惕，积极参加民兵活动，随时准备为保卫祖国履行自己的光荣义务。二是进一步肯定和推广了在地方党委的统一领导下，人民武装部与各有关部门密切协作，共同制订教育计划，培训骨干，联合组织实施和检查指导的做法，使政治教育齐抓共管，既避免了教育内容重复，又减少或防止了各部门争人员、争时间、争场地的矛盾。三是改进了教学方法，以“青年民兵之家”等为教育阵地，采取组织专题讲座、参观走访、报告会、演讲会，以及开展健康有益的文体活动等形式，组织民兵学政治、学军事、学文化、学科学技术、学经济管理知识，培养两个文明建设的有用人才。1984年，总政治部在长沙召开民兵政治工作座谈会后，民兵政治教育改革又进一步发展，主要是减少了民兵政治教育的时间，突出了国防观念教育内容。经过改革，民兵的政治教育更加适应了形势发展的需要，因而取得了更好的教育效果。