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“七五”计划期间，长春市国民经济和社会发展的总目标是：1990年工业总产值达到100亿元，比1985年增长42.6%，平均每年递增7.3%；农业总产值达到25亿元，比1985年增长49.8%，平均每年递增8.4%。粮食总产量5年平均达到450万吨，比“六五”计划期间平均362.9万吨增长24%，平均每年递增4.4%。最高年产量要达到525～550万吨。5年财政当年收入达到47.38亿元，比“六五”计划期间增长96.0%，1990年达到10.88亿元，比1985年增长65.8%，平均每年递增10.6%。人均国民收入，1990年达到1120元，比1985年增长35.8%，平均每年递增6.3%。固定资产投资36亿元，比“六五”计划时期增长13.6%，平均每年递增2.6%。社会商品零售总额，1990年达到62亿元，比1985年增长79.2%，平均每年递增12.4%。人民生活将有很大改善，1990年人均居住面积，城市达到6平方米，农村达到18平方米。
  全市人口1990年控制在633.1万人，比1985年增长7.4%，平均每年递增1.4%，其中，市区人口控制在208.3万人，比1985年增长11.7%，平均每年递增2.2%。5年城镇安排劳动就业15万人左右，到1990年底城镇需要就业的劳动力，大部分得到就业。
  “七五”计划规定各行各业的具体任务和发展指标是：
  1．农业
  “七五”计划期间，要深入进行农村经济改革，积极发展农村商品经济，继续贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，把粮食生产放在首位，保持粮食稳定增长。粮食播种面积稳定在93.3万公顷，粮食平均年产量达到450万吨。提高年产量525～550万吨，比1985年平均每年递增9.9～11%。粮食商品量年均达到200万吨，比“六五”计划期间增长27.5%，平均每年递增5%。要进一步调整种植业内部结构，发挥高产作物优势。要稳定玉米种植面积，大力扩展水稻种植面积，适当增加大豆种植面积。玉米平均年产量340万吨，比“六五”计划期间增长40.9%，平均每年递增7.1%；根据水源条件和工程设施，1990年水稻播种面积达到12万公顷，年产量达到75万吨，比1985年增长183.8%，平均每年递增23.2%；1990年大豆播种面积达到12.6万公顷，年产量达到37万吨，比1985年年产量增长64.4%，平均每年递增10.5%。加快畜牧业、渔业和蔬菜基地的建设，使居民的菜篮子有可靠的保证。在畜牧业生产方面，要积极采用先进技术、优良品种，改造传统畜牧业，逐步推进现代化进程。1990年生猪存栏数计划为280万头，比1985年增长97%。1990年肉类总产量要达到16万吨，比1985年增长67.1%；奶类产量达到7.5万吨，比1985年增长105.4%；蛋类产量达到7万吨，比1985年增长9.8%。在渔业生产方面，以发展池塘精养为重点，切实搞好大水面的保护，积极发展网箱养鱼，提高养鱼集约化水平。1990年大水面养鱼增加到3万公顷，精养鱼塘达到2700公顷，成鱼产量达到1.2万吨，比1985年增长138%。在蔬菜生产方面，本着“服务城市、富裕农民、活跃市场、方便群众”的方针和“因地制宜、发挥优势、讲求效益”的原则，在稳定菜田面积的基础上，建设近、中、远郊相结合的各具特色的商品菜基地。1990年蔬菜产量达到125万吨，比1985年增长49%。
  “七五”计划期间造林10万公顷，狠抓成活率，提高营林效益，提高完成长春市“三北”防护林二期工程任务。
  大力发展乡镇企业，促进农村经济的全面发展。“七五”计划期间乡镇企业要有一个突破性的发展，1990年总产值要达到36亿元，比1985年增长154.4%，平均每年递增20.5%，占农村社会总产值的59%。乡镇企业从业人员，1990年发展到45万人，占农村劳动力的34%。
  2．工业
  “七五”计划期间，长春市工业要有一个大的发展。重点是发展以机械制造为主体的机械电子工业，积极发展食品、轻工、纺织、光学和建材工业，因地制宜地发展其他工业，大力发展集体工业。要集中抓好一批重点企业的技术改造和改建、扩建项目；要搞好技术引进，注重消化吸收、创新，要积极开发利用外资及有出口创汇能力的项目，增强工业发展接续能力。在总产值、综合效益水平、产品水平等方面，要有新的突破，争取把长春市建设成吉林省技术层次较高的工业基地。
  工业总产值力争在“七五”计划第二年，即在1987年实现翻第一番；1990年达到100亿元，比1985年增长42.6%，平均每年递增7.3%。主要产品逐步采用国际标准。到1990年，新产品率由1985年的6.8%提高到10%，优质产品率由1985年的12.4%提高到30%左右。主要产品质量稳定提高率达到95%。市以下全民所有制企业全员劳动生产率平均每年提高5%。市属预算内企业流动资金周转天数达到107天，比1985年减少21天，实现利润2.63亿元，平均每年递增9.6%。
  要从调整产品结构入手，逐步调整工业内部结构，发挥优势行业的潜力。着重提高和发展50多个质量好、批量大、销路广、效益高的产品，同时还要新开发一批后续产品；在企业扩改建项目中，要突出抓好22个重点基建、技改项目的建设，增强工业实力；要逐步形成30多个创千万元利税的重点企业，这些企业在产品水平、经营管理水平和经济效益水平上都要进入全国先进行列。
  在集中抓好大中型重点企业的同时，要积极扶持和引导集体企业，使其在七五”计划期间有一个较大的发展。
  3．能源、交通、通讯
  加强能源、交通和通讯事业的基础设施建设，是长春市“七五”计划期间发展的战略重点之一。
  能源建设重点是抓好电、热、煤。“七五”计划期间建设装机2×20万千瓦的长春热电厂，确保到1990年实现一台20万千瓦机组发电供热。搞好长春发电厂二期改造的前期准备工作，力争在“七五”计划末期开始扩建。1990年，长春市电力装机总容量可达到35.9万千瓦，发电能力22.6亿度。
  要搞好热电联产，发展城市集中供热。热网建设与热电厂建设同步进行，有计划地搞好集中供热锅炉房的建设，扩大集中供热面积。
  发展煤炭工业，坚持改造老矿与开发新矿并举的方针，加强煤炭地质勘探和开发建设，形成30万吨的生产能力。1990年全市煤炭产量达到97万吨。
  在开发能源的同时，积极搞好节约。“七五”计划时期长春市工业万元产值能耗从1985年的4.6吨降到1990年4吨，工业节能率达到3%，全市节约60万吨标准煤。农村要推广省柴、节煤炉灶，大力营造薪炭林，稳步发展沼气池。到1990年，节能灶达到80万个，薪炭林达到6700公顷，沼气池达到1.5万个。
  进一步加强交通建设。“七五”计划期间要建设小南货车编组站和联络线改造，积极做好逯家沟编组站和长春铁路枢纽工程的前期准备工作。1990年铁路货运量达到3530万吨，客运量达到3300万人次。
  公路建设要完成国、省干线长吉北线、北哈线、长大线及图乌线。市以下要建设县级公路144.5公里，提高乡镇公路晴雨通车里程。1990年，全市晴雨通车里程要达到2069.8公里。公路货运量达到9166万吨，比1985年增长258%。公路客运量达到2067万人次，比1985年增长75.3%。
  通讯建设要以城市为骨干，以县镇为纽带，发展全市通讯网络。市话建设主要是引进程序控制交换机，“七五”计划期间要引进5万门。1990年市区电话总容量达到13.84万门，电话机部数达到11.25万部，普及率达到6.6%；县城电话容量达到1.5万门，普及率达到2.44%。
  “七五”计划期间要加强长途通讯设备建设，增强通讯能力。1990年实现长春至省内地市以上城市和国内主要城市长途电话自动拨号，并开放国际长途电话拨号。长途电话、电报电路达到157条。1990年电信业务量总值达到2499万元。
  “七五”计划期间邮政发展要重点建设长春邮政枢纽大楼及其集装箱处理场，新增、扩建邮政局（所）16处，各种邮件、报刊年处理能力达到12亿件。
  4．城市建设
  城市建设本着“全面规划、综合治理、远近结合、标本兼顾、管建并举”的原则，“七五”计划期间，要完成调整、深化城市总体规划工作，制定出城市建设和管理的详细规则。城市建设要在积极完善现有设施的基础上，搞好居民住宅、供水、排水、供气、交通、道路、园林绿化、旅游设施、环境保护等建设。
  加强城市住宅建设，改善居住条件，“七五”计划期间计划建设住宅450万平方米，人均居住面积由1985年的4.96平方米提高到6平方米。
  加快第二水源二期（13万吨／日）工程，西部给水加压站（4万吨／日）和东郊煤气厂（28.8万立方米／日）等工程建设，提高供水、供气能力。1990年日供水量由1985年的36万吨提高到55万吨，自来水普及率由84%提高到95%。1990年日供气能力由1985年的36.8万立方米提高到73.6万立方米，居民用户发展到29.35万户，普及率达到53.6%；液化气用户发展到13.4万户，普及率达到27.4%。综合气化率由1985年的55.1%提高到1990年的81%。
  “七五”计划期间，要改、扩、新建道路224万平方米；要扩、新建自由大桥、惠工路立交桥、解放大路立交桥、西朝阳桥等四座桥梁；要调整、延长、改建、新开电、汽车线路13条，增加车辆383辆，改善群众乘车难问题。
  加强环境保护和园林绿化工作。搞好汽车厂、煤气公司等2个严重污染点和站前、东部、西南部3个严重污染区的治理，使粉尘排放量由1985年的每日344吨减少到1990年每日175吨；有害气体处理率由11%提高到45%；工业废水处理利用率由15.8%提高到30%；工业废渣处理利用率由66.2%提高到80%。加强园林绿化，1990年公共绿化面积由1985年的1000公顷增加到1200公顷，绿化覆盖率由31%提高到35%。
  5．财政金融
  “七五”计划期间，全市5年财政当年收入要达到47.38亿元，比“六五”计划期间增长96%，其中1990年收入10.88亿元，比1985年增加4.32亿元，5年平均递增10.6%。按照收支平衡，略有节余的原则，5年财政当年支出安排35.5亿元，其中1990年支出安排7.7亿元，比1985年增加2.17亿元，平均每年递增6.9%。
  6．内外贸易
  “七五”计划期间，要进一步改革流通体制，搞活商品流通，繁荣城乡市场；要加快商业设施配套建设，提高现代化技术装备水平。重点建设清真冷库、北国之春大酒店、百货大楼、友谊商场、家电大楼、长白饭店、回族饭店等10个项目。发展一批小型网点，1990年全市商业、饮食、服务网点发展到8.8万个，比1985年增加2.5万个。从业人员发展到35万人，比1985年增加10万人。社会商品零售总额达到62亿元，比1985年增长79.2%，平均每年递增12.4%。要力争保持市场消费品供需基本平衡，关系国计民生的粮食油料及农副产品收购调拨计划必须保证完成。国营商业要组织好商品供应，平抑物价，稳定市场，指导生产和消费。
  外贸出品要进一步贯彻中央提出的“大力提高企业经济效益，积极增加出口创汇能力”的指导方针。“七五”计划期间要建设出口基地6个，出口专厂、专车间16个。1990年外贸收购额要达到5亿元，比1985年增加1.92亿元，增长62.3%，平均每年递增10.2%，出口创汇额1.3亿美元，比1985年增加4000万美元，平均递增10.8%；除粮食和土产品外，工矿产品出口的比重由1985年的20%上升到40%，品种达到160种以上，形成39个出口拳头产品。
  7．固定资产投资、国土整治
  “七五”计划期间，长春市固定资产投资要认真贯彻“两改一扩”的方针，投资重点放在能源、交通、原材料、城市基础设施上，相应安排教育、文化等方面的投资。固定资产投资规模计划为36亿元，比“六五”计划时期增长13.6%，用汇额度2亿美元，其中：基本建设投资安排22亿元，技术改造投资14亿元；投资结构按行业划分是工业19亿元，其中，技术改造投资11亿元，能源交通6亿元；农林水利2亿元，其中，技术改造0.2亿元；财贸1亿元，其中，技术改造0.8亿元；文教卫生1.5亿元；城市建设6亿元，其中技术改造2亿元；其他非归口单位共安排0.5亿元。全面完成“七五”计划时期固定资产投资计划，可以新增产值38亿元，实现利润5.8亿元，税金2.4亿元，可以使长春市工交企业的后继能力、农业抗御自然灾害的能力、城市基础设施、中小学校舍等有很大提高和改善。
  国土整治是要根据长春市国土资源和社会经济条件，围绕今后发展的总目标和总任务，编制好土地、水利、森林、矿产、人口等国土规划；搞好国土资源的综合开发、利用的整治。国土整治的主要任务是：加强洪涝灾害的治理，提高防洪能力；积极开展西部土地盐碱、沙化等生态失衡地区的治理，逐步缩小盐碱地面积。
  8．科学技术
  发展科学技术要贯彻面向经济建设的方针，以提高经济效益为前提，以开发研究和采用先进技术为重点，紧紧围绕工农业生产的实际，为技术改造、开发新产业、新产品服务。
  “七五”计划期间，重点科技项目计划安排364项，其中工业313项，重点是光机电、化工、医药、食品、轻纺、治金等方面，主要有开发新产品202项，采用新技术93项，采用新工艺18项；农业51项，主要有培育推广造合本地区栽培的玉米、大豆、大麦、小麦、高梁和瘦肉型猪、肉牛、种鸡等新品种13项，科学施肥、合理耕作、土壤改良、防止病虫害38项。
  9．社会保障事业
  加强医院的改造和建设，扩大病床位数。“七五”计划期间，白求恩医科大学和武警总队要在长春各建一座现代化综合医院，市里要继续建设口腔医院，扩建儿童医院和一座区级医院，新建两所街道卫生院，扩建两座县医院，继续改造乡卫生院，争取新建双阳回族卫生院，1990年，全市医院病床位达到19600张，比1985年增加2482张，平均每千人由1985年的2.13张增加到2.84张。
  在计划生育方面，人口进入生育高峰期，自然增长率控制在15.2‰以内，其中市区控制在10‰以内，5县控制在18‰以内。要控制人口机械增长。1990年末，全市人口控制到633.1万人，其中市区208.3万人（城区181.5万人，郊区26.8万人），5县424.8万人。在劳动就业方面要扩大就业面，安排好城镇劳动力就业，“七五”计划期间，除按计划接收大中专毕业生及复转军人外，全市城镇需要就业的劳动力达20多万人，计划安排15万人左右，安排重点放在集体企业和第三产业上，争取到1990年底城镇需要就业的劳动力，大部分得到就业。
  农村劳动力的安排继续贯彻“离土不离乡，进厂不进城”的方针，通过大力发展林、牧、渔业和乡镇企业，吸收农村剩余劳动力。要坚持社会化管理为主的方向，逐步建立起各种社会保障制度。
  10．精神文明建设
  要把发展教育放到重要战略地位上来，认真贯彻执行“德、智、体、美、劳”全面发展的方针，积极培养各种专门人才，适应经济与社会事业发展的需要，加强基础教育，逐步实行9年义务教育。4个城区要在1990年前后普及初中教育，5县和郊区争取在1996年左右普及初中教育。1990年初中学生入学率城镇达到97%，农村达到90%；中学在校学生巩固率城镇为95%，农村达到75%；小学在校巩固率城镇达到97%，农村达到95%；初中毕业生合格率城镇达到80%，农村达到70%。
  努力发展幼儿教育，1990年全市幼儿在园人数由1985年的7.72万人增加到9.08万人。努力发展职业技术教育，1990年职业技术学校招生数比1985年增长9.47%，职业技术教育招生数占高中段招生总数的51%。要发展普通高等教育和中等专业教育，大力发展成人教育，提高职工队伍素质。各项文化事业的发展，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益放在首位。“七五”计划期间，要充分发挥长春电影制片厂电影制片生产基地的优势，生产出更多更好的影片，为精神文明建设做出新贡献。要巩固与完善现有文化设施，调整与充实文艺队伍，大力提高文化质量和服务质量。
  要搞好广播电视事业的建设，1990年，中波和调频广播、有线广播的人口覆盖率达到90%以上。“七五”计划期间，计划建成广播电视中心楼，建立6座卫星地面接收站，10座乡镇电视差转台，电视人口覆盖率达到85%。广播电视力争采用新技术，实现广播电视设备标准化、自动化和计算机控制。做到多节目、多功能、高质量。
  体育事业要广泛开展群众性的体育运动，增加晨练点，扩大晨练人数。要大力和发展学校体育，改善学生体质状况，学校达标率要平均达到84%。要加强体育设施建设，扩建南岭体育场，新建一座可接待全国比赛的射击靶场。