长春图书馆

随着长春市经济形势的发展，公安经费逐年增加，基本上满足了公安工作的需求，保证了各项公安工作的顺利进行。
  一、经费来源及使用
  市公安局的经费来源主要为财政局拨款、狱政拨款、预算外收入三种。
  财政局拨款从1948年10月长春市公安局成立起，经费来源主要靠市财政拨款。1949年以前实行实报实销制，即每月初向财政局提报用款计划，审核批准后拨款，月末将支出的票据上报审核批准后核销。1950年实行预决算制，年初编制全年财政预算，财政局批准后按月拨款，年末余数全部上缴，年终报财政决算。1956年实行指标控制，即根据批准的全年预算，分人员经费和公用经费两大部分，公用经费部分可以自行调剂使用，但不得超出批准的总额，年终结余全数上缴。1986年实行财政包干，即根据年初批准的预算总额，留足人员经费后，公用经费可根据实际情况自行掌握使用，超支不补，结余归己。
  狱政拨款狱政拨款主要是犯罪嫌疑人（包括拘留人员）的伙食费，伙食标准由吉林省公安厅制定。从1954年开始，该项拨款，由公安厅狱政部门拨款，每季度初提报计划，每月终了凭犯罪嫌疑人名单核销伙食费。从1966年“文化大革命”开始后到1988年，狱政拨款改由市财政局拨款。
  预算外收入1953年以前，预算外收入系指当时生产企业的收入。这些企业是：五一机械厂、公安局职工医院（当时尚未实行公费医疗）、公安局农场、公安局粮油厂、公安局职工消费合作社等。除职工合作社的利润由社员分红外，其他企业的利润一律上缴市公安局，作为预算外收入。1953年末，上述企业一律移交有关部门经营，直到1958年以前没有预算外收入。1958年～1988年，预算外收入主要是各项规费收入和罚没收入，所收款项一律上缴市财政局，市财政局根据市公安局预算和实际情况回拨。
  市局的经费使用，按其三种来源，实行专款专用。
  财政拨款（一）人员经费主要保证全局干警工资、福利费、各种补贴和医疗费等。1953年以前，全局干警中绝大部分是供给制，只有极少数人实行薪金制。但都以工分计算，供给制分“大、中、小灶”三种待遇，每人每月发给少量的津贴费以供购买牙刷、毛巾、肥皂、烟叶等生活用品，女干警还发给保姆费等。从1954年起实行薪金制，但仍以工分计算，直到1956年取消工分后才全部实行月薪制。（二）公用经费主要是保证全局正常工作的经费，包括办公费，旅差费，服装费，车辆修理费，汽油购置费，房屋正常维修费，家俱购置费，水、电、电话费，取暖费，业务消耗费，租赁费等。（三）专项经费是为专项业务请拨的单独列项经费，公安业务费，包括设备购置，车辆购置，房屋大修，印制户口簿、迁出迁入证、出国申报表以及刑警专用表格，消防业务费等。
  狱政费 主要用于犯人伙食费和监舍的各项开支，包括犯人的医疗费，取暖费，水、电费，监舍维修费等。
  预算外支出1953年前的预算外支出，主要用于因公外出伙食补助和食堂补贴等。1958年以后，预算外支出主要用于补助各项经费不足。
  二、财务管理及会计监督
  根据国家关于预算会计制度的规定，市公安局为设置一级会计单位，各分局、消防队、交通队、警干校为设置三级会计单位，市财政局对市公安局进行财务检查；市公安局对所属分局、队、校进行财务检查。在审计局成立以前，市财政局的财政监察室对各大单位任命财政监察员，代表财政局对本单位的财务实行监督。1954年～1957年，市公安局先后制定了励行节约办法、财务会计制度、食堂会计制度、会计事项处理办法等等，在各项制度中除要求严格执行上级规定外，特别强调了会计监督和财务检查，明确规定会计人员不坚持原则而违反财政纪律，会计人员要负主要责任。
  1958年以前，市公安局财务检查，对分局、队、校每季度进行一次；对派出所每半年进行一次财务检查。1958年以后，市审计局、财政局和市公安局对分局、队、处、校不定期进行检查，每年至少检查四次，对发生问题的单位随时发通报，从而保证了国家财政政策的贯彻执行，未发生过违反财政纪律的事件。