辽阳市图书馆

〓以家庭经营为〓承包责任制，〓明确，在治理〓，将保持稳定完善。同时，中〓在深化农村〓努力完善统分〓层经营体制，〓村商品经济的〓
  〓和分散相结合〓产经管体制，〓革中出现的新〓符合我国现阶〓产力发展水平，又体现了生产资料公有制为主体的社会主义基本原则。这种新型合作经济，保留社区性、综合性的特点，依据所有权和经营权相分离的原则，实行“有统有分，宜统则统，宜分则分，统分结合”的经营方式，既调动了农民家庭的积极性，又发挥了集体经济的优越性，使得两〓年发展农村商品经济中互为补充，互为促进。
  几年来，我市农村有统有分的双层经营体制有了一定的发展，但是还很不平衡，很不完善。很多农村干部群众对双层经营体制理解偏面，存在“包干到底，不要集体”的模糊认识，误认为今后农村只靠家庭经营一个层次了，把不该分的分了，应该统的没统起来。有一部分村已基本没有集体家〓，有一部分村合作经济组织有名无实，这些村组织无力或无法发挥管理协调、资金积累、统一服务等项职能，并在一定程度上束缚或影响了家庭经营和集体经营双方潜力的发挥。因此，采取切实可行的措施，积极巩固和完善双层经营体制，这是建立、健全具有中国特色的农村合作经济的一个关键，也是当前引导农民坚持走合作经济道路的重要问题。
  据我们在实际中考察，完善农村双层经营体制，需要抓好以下几项工作：一是建立健全农业新型合作经济组织，把合作经济组织建立在村上。村合作经济组织负责管理和开发本村的土地、山林、矿产及其它资源，管理、支配、利用本村的集体财产和资金。举办农田〓基本建设和公共设施，协调各经济组织以及农户之间的关系，落实国家下达的各项计划和任务等。二是稳定、完善家庭经营。家庭经营是农村双层经营体制的基础层次，是新型合作经济的一大特点，它不仅适合我国目前农业生产力的一般发展水平，今后也可容纳现代化、社会化的生产力，因此，必须坚持长期相对稳定而又不断完善发展家庭经营的方针，并且随着农业生产力的逐步发展，适当地调整家庭经营〓内容及规模等。三是加强社会化服务。大力发展农村各类服务专业户、联合体，以及服务性的技术协会、研究会等，继续搞好乡镇农业技术服务机构的改革，把技术服务与经营服务结合起来，建立和健全包括城乡各行各业在内的农业产前、产中、产后的生产、科技〓〓体系，强化各自的服务功能，迅速在全社会造成一个重视农业、支援衣业和发展农业的热潮。