辽阳市图书馆 内容
甘肃的自然条件是比较严酷的。除河西一些地区外，大部分地区灌溉水源贫乏，64%的地区年降雨量在200毫米以下，干旱年年发生，是农业的头号灾害。在现有耕地中，山地占65%，其中三分之一是大于25度的徒坡地，水浇地面积为23.8%，比全国平均数低21.6%。水土流失严重，土地贫瘠。
十一届三中全会以后，特别是1983年以后这7年，甘肃农村经济发生了深刻的变化。随着农产品收购价格的提高和农村家庭联产承包责任制的普遍推开，农民的生产积极性日益高涨，农田水利建设每年都有长足进展，生产条件明显改善。1983年到1989年，粮食连续7年稳定增产，年均递增4.3%，与全国粮食生产连续4年徘徊的局面形成了鲜明的对照。同期，农业总产值年均增长5%，高于全国平均速度。农业生产水平提高，人均纯收入由1982年的174.2元增加到1989年的375元，三分之二以上的农户有了一定的粮食储备。乡镇企业起步晚但发展迅速，1989年预计产值达到54亿元，比1983年增长9.6倍，首次超过农业总产值，成为提高农民收入和农业投入的重要来源。
农业特别是粮食生产的发展，为甘肃经济的发展和社会的稳定，奠定了较为扎实的基础。1983年以来，工业年增长幅度在10%上下，1989年1至10月为8.26%，没有山现下降过猛的情况。工农业增长比保持在2：1的水平。财政年增长幅度在12%上下，平均年净增3亿元，实力逐步增强。社会政治局面也比较稳定。
甘肃省粮食稳定增产的基本经验是：
（一）把农业放在经济工作的首位，党政一把手亲自抓。
农业是甘肃经济最薄弱的环节，也是甘肃落后面貌能否改变的关键所在。过去甘肃在粮食问题上吃过大亏，教训相当深刻。十一届三中全会以后,省委、省政府总结了历史的经验,把农业摆在了经济工作的首位，明确要求各级党政一把手亲自抓，在这个问题上不搞党政分开。
（二）从省情出发，摸索出一条以改变生产条件为重点的农业发展道路。
水土流失和连年干旱是甘肃农业的致命灾害。因此，保土、保水、保墒，逐步改变农业生产的基本条件，是保证甘肃农业长期稳定发展的根本措施。对于这一点，经过长期实践的摸索，各级干部的认识越来越清晰，行动也越来越坚决。
（三）因地制宜，分类指导，适时提出阶段目标，鼓舞全省人民为之奋斗。
省委、省政府根据自然条件和经济发展的差异，把全省划分成三种类型共五个经济区域，即，以河西灌溉农业区为代表的发达地区，以陇东老区为代表的中间地区，以中部干旱地区、陇南山区和甘南少数民族地区为代表的不发达地区，分别制定了各自的发展方向和重点，采取不同的治理方针，实施分类指导。河西大力建设商品粮基地，陇东恢复开发，重建“陇东粮仓”，中部、陇南、甘南则致力于脱贫。
（四）多方增加农业投入，实行多种形式的农业科技承包。
甘肃省对农业的投入是多方面的。1982年以前，用于农业的支出占省财政总支出的30%以上。1983年中央开始划拨“两西”建设资金和农村发展基金以后，投资比重有所下降，但仍保持在百分之二十五左右，投资绝对额大幅度上升。富裕起来的地方，农民对土地的投入增多。科技兴农在甘肃也比较活跃。从1983年开始实行农业科技承包,1985年以后大面积推广。1989年比1986年增收的70多万吨粮食，有5%来自科技承包田。
（五）既有改变贫困面貌的坚定信念，又有长期艰苦奋斗的精神准备苦干实干，稳中求讲。
甘肃省的领导同志清醒地看到解决甘肃农业问题的长期性和艰巨性，确立了打持久战，长期艰苦奋斗的认识,进而提出了既不能消极悲观，又不能赶急图快,而是要扎实苦干,稳中求进，积小胜为大胜这样一个指导方针。
中共中央办公厅调研室
（新华社北京2月2日消息）
十一届三中全会以后，特别是1983年以后这7年，甘肃农村经济发生了深刻的变化。随着农产品收购价格的提高和农村家庭联产承包责任制的普遍推开，农民的生产积极性日益高涨，农田水利建设每年都有长足进展，生产条件明显改善。1983年到1989年，粮食连续7年稳定增产，年均递增4.3%，与全国粮食生产连续4年徘徊的局面形成了鲜明的对照。同期，农业总产值年均增长5%，高于全国平均速度。农业生产水平提高，人均纯收入由1982年的174.2元增加到1989年的375元，三分之二以上的农户有了一定的粮食储备。乡镇企业起步晚但发展迅速，1989年预计产值达到54亿元，比1983年增长9.6倍，首次超过农业总产值，成为提高农民收入和农业投入的重要来源。
农业特别是粮食生产的发展，为甘肃经济的发展和社会的稳定，奠定了较为扎实的基础。1983年以来，工业年增长幅度在10%上下，1989年1至10月为8.26%，没有山现下降过猛的情况。工农业增长比保持在2：1的水平。财政年增长幅度在12%上下，平均年净增3亿元，实力逐步增强。社会政治局面也比较稳定。
甘肃省粮食稳定增产的基本经验是：
（一）把农业放在经济工作的首位，党政一把手亲自抓。
农业是甘肃经济最薄弱的环节，也是甘肃落后面貌能否改变的关键所在。过去甘肃在粮食问题上吃过大亏，教训相当深刻。十一届三中全会以后,省委、省政府总结了历史的经验,把农业摆在了经济工作的首位，明确要求各级党政一把手亲自抓，在这个问题上不搞党政分开。
（二）从省情出发，摸索出一条以改变生产条件为重点的农业发展道路。
水土流失和连年干旱是甘肃农业的致命灾害。因此，保土、保水、保墒，逐步改变农业生产的基本条件，是保证甘肃农业长期稳定发展的根本措施。对于这一点，经过长期实践的摸索，各级干部的认识越来越清晰，行动也越来越坚决。
（三）因地制宜，分类指导，适时提出阶段目标，鼓舞全省人民为之奋斗。
省委、省政府根据自然条件和经济发展的差异，把全省划分成三种类型共五个经济区域，即，以河西灌溉农业区为代表的发达地区，以陇东老区为代表的中间地区，以中部干旱地区、陇南山区和甘南少数民族地区为代表的不发达地区，分别制定了各自的发展方向和重点，采取不同的治理方针，实施分类指导。河西大力建设商品粮基地，陇东恢复开发，重建“陇东粮仓”，中部、陇南、甘南则致力于脱贫。
（四）多方增加农业投入，实行多种形式的农业科技承包。
甘肃省对农业的投入是多方面的。1982年以前，用于农业的支出占省财政总支出的30%以上。1983年中央开始划拨“两西”建设资金和农村发展基金以后，投资比重有所下降，但仍保持在百分之二十五左右，投资绝对额大幅度上升。富裕起来的地方，农民对土地的投入增多。科技兴农在甘肃也比较活跃。从1983年开始实行农业科技承包,1985年以后大面积推广。1989年比1986年增收的70多万吨粮食，有5%来自科技承包田。
（五）既有改变贫困面貌的坚定信念，又有长期艰苦奋斗的精神准备苦干实干，稳中求讲。
甘肃省的领导同志清醒地看到解决甘肃农业问题的长期性和艰巨性，确立了打持久战，长期艰苦奋斗的认识,进而提出了既不能消极悲观，又不能赶急图快,而是要扎实苦干,稳中求进，积小胜为大胜这样一个指导方针。
中共中央办公厅调研室
（新华社北京2月2日消息）
