解放前宁河邮政

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内容出处: 《宁河文史资料第三辑》 图书
唯一号: 021920020230001854
颗粒名称: 解放前宁河邮政
分类号: F127.21
页数: 8
页码: 186-193
摘要: 本文记述了宁河县自设县以来利用原梁城所的驿铺,但人员和路线有所增加。道光二十三年建立日军站,传递速度得以加快。
关键词: 宁河县 邮政 解放前

内容

清雍政九年(1731年)宁河县由宝坻县分出而设立,县城所在地宁河镇。在通信方面,依然沿袭三千多年前殷商时代的邮驿制度。建县后并没有驿站,而利用原梁城所(即宁河镇)的驿铺,不过人员和路线均有所增加。县东至丰润110里,铺司1人。县南至天津县140里,铺司2人。县西至宝坻110里,铺司6人。县北至玉田110里,铺司1人。驿递是传达政令的,夫役、马匹的配备,是按地处要冲与偏僻而定,宁河县地处极为偏僻,自设县以来并无驿递马匹,只有铺司十人,奔走投递。每人每年工资银6两,待遇之低,辛苦之极可想而知。
  道光二十三年(1843年)开始建立日军站。建县后的112年才开始建立驿站,无疑是官府公文日益增多,传递速度需要加快的结果。“宁河县县初无驿,道光二十三年始置日军站,东南即北塘海口,额设递马八匹,夫四名,添置夫,匹工料共银二百八十六两一钱七分。道光二十三年固安县递载拨宁河马一夫半名,银共三十九两三钱七分;东安县递载拨宁河马二夫一名,银共五十八两六钱八分;霸州递载拨宁河马一夫半名,银共三十九两四钱七分;文安县递载拨宁河马二夫一名,银共七十一两五钱四分;大城县递载拨宁河马一夫半名,银共三十六两四钱五分,又拨杂支三两;平谷递亦调拨马一夫半名,银共三十三两一钱九分二厘五毫,合支现额如上述,遇闰加增,小建扣解在于本县地粮银内存留支给”。①由于驿站的建立,公文的传递速度加快了,人员的劳动强度降低了,但经费开支增加近五倍。
  无论是驿铺还是驿站都是官府的驿递组织,只传递官府文书,不准附寄私人信件。私人如遇有急事需要通信,有钱人家可派家丁或雇脚夫传递,一般百姓一直没有传递书信的可能,当时人民通信的困难,可想而知。
  到明永乐元年(1403年)民信局开始兴起,有的商号店铺开始受理传递民间信函。但在我县,民信局兴盛时期,为清代和民国初期不通邮的地方。据不完全统计,我县在官办邮局前后,有民信局20余家。分布在芦台、宁河、塘沽、新河、北塘、军粮城、汉沽、潘家庄、赤碱滩、丰台等镇。民信局的兴起,解决了人民群众通信难的问题。其营业范围,不仅受理、递送信件,还有的办理汇款、银信、包裹等业务,颇得人民信任。民信局从发信的商店与住宅收集信件,收集时间尽可能在发送之前。为了揽收业务,民信局还给他们的主顾以种种方便,例如:以晚间结帐后,派人到商店登门揽收信件和汇款,长年主顾还可以采取邮资总付的办法;甚至还可以降低资费。县内互寄信件资费为铜板1—2枚,到天津、唐山一般为5枚,其他省份为10枚。
  自1878年德璀琳试办海关邮政,到1896年由清光绪皇帝批准正式开办国家邮政(大清邮政)期间,我县境内除为官府递送公文的驿站,就是为商店、百姓办理信件、汇款、银信、包裹业务的民信局。1897年2月16日塘沽邮政局开始对外营业。1903年2月北塘、汉沽设立代办邮政分局铺户。1903年10月芦台设立代办邮政分局铺户。1903年11月宁河、丰台设立邮政代办分局和代办邮政分柜。1907年5月军粮城、潘家庄、赤碱滩先后设立代办邮政铺商。邮政局办理的业务有信函、刊物和贸易契,还可以挂号、国际信函也可以寄递。后来又增加了明信片、书籍、包裹及货样。
  1903年我县境内的芦台、北塘、汉沽属唐山邮政局管辖。1904年1月2日芦台改为邮政分局后,北塘、汉沽、丰台、宁河、鸦洪桥、窝洛沽、王兰庄、宋家营等地的自办,代办机构均属芦台管辖。塘沽邮政分局辖大沽、新河。1909年军粮城也改为邮政分局,辖白塘口、咸水沽、下郭庄、泥沽等代办机构。我县境内的潘家庄、赤碱滩之代办机构,则属天津第五号分局管辖。1911年8月21日,丰台也改为内地支局。芦台改为邮政分局后,上级即派管局供事(局长)李树棠管理分局工作。1908年9月又换了试用供事王文斌。到1909年5月底,芦台分局管辖代办铺商7处,栋信生1人,邮差3人。管局供事仍是王文斌。塘沽局管局司事黄昌,全局已有16人。是年7月17日,军粮城也由代办改为邮政分局。由额外人员胡承荫管理该局。无论是局、所设置还是承办业务种类都较前有了发展。邮运路线也有所增加。据1906年有关统计资料表明,芦台邮政分局每天接两次火车,天津至山海关慢车一次,快车一次。步班邮运路线有:芦台至遵化、芦台经丰台、玉田至遵化,杨村至丰台、芦台至小集、唐山至丰台、军粮城至邓善庄、小站经军粮城至白塘口、天津经赤碱滩、潘家庄至黄庄、天津经军粮城至小站、塘沽至大沽等邮运路线。
  由于清政府的腐败,内忧外患接连不断,贪官污吏与日俱增,激起了人民的不满。于1911年暴发了辛亥革命,推翻了满清政府,结束了两千多年的封建专制统治,建立了“中华民国”。延续三千多年的邮驿制度也随之垮台。“大清邮政”这块招牌也换成了“中华邮政”。1912年2月28日,邮政总办通谕第6号称:“为通谕事。照得政体现改为共和立宪,国号定为中华民国,袁公世凯公举为临时总统,业由官家颁发布告,想在局人员早知。所有原用之龙旗,现即改为红、黄、蓝、白、黑五色。所有官家局所并奉命令,以后各项公文等件,凡与共和政体及共和意义相违之字样,不得留用。是以“大清”两字在各项名目及公事文件内,均应留心免除。其有在公文及公用单式内印就此项字样者,亦应删去。至邮局之名称,只署“邮政局”三字。所有牌匾一体照改,不用他项字样以代“大清”。此外,政府业定为用阳历继续阴历,所有关于邮务各项及公文等件,如何使用阳历之处,另有该管邮务总办详谕各该局供事及各代办知照。此项详谕,必须恪遵,以免紊乱。此谕”。改组邮局,不但从体制上,而且从规章制度,邮员及局所等方面,进行全面改组。“窃查邮政创始隶属海关,组织规章悉依官制。前年划归部管,维持恢扩,未暇更张。共和告成,驿站载废,统一邮权,责成尤重。揆度时势,斟酌事实,有不能不略事变通,重行改组者……”。局所改组,邮政局改为邮务管理局,由邮务长管辖。下设一邮务区,邮务区因其需要可分为数段,每段设一一等邮局管辖全段邮务。由管局员管理,称一等邮局长。邮政支局及内地支局,改为二等邮局,由邮务员管理。称二等邮局长。二等邮政支局改为三等邮局,由邮务生管理,称三等邮局长。代办邮政支局改为邮寄代办所,由代办人经理,称邮寄代办。邮员改组,邮务总办改为邮务长。司账改为邮务官。邮务司事改为邮务佐。供事改为邮务员。新设邮务生,仅办日常简易事务。
  “中华邮政”刚刚建立,军伐混战连年不断。邮件运输受阻,铁路、公路、水路时而中断,邮件丢失、损毁,柜台营业不断受到干扰,局所被窃、被抢劫时有发生。1926年3月29日奉军第8军进驻芦台,士兵强占了所有商店及民宅,他们用“奉票”在邮局购买邮票并坚持按照市面的兑换率,而不按邮局规定的兑换率,给邮局柜台招致许多麻烦。同年4月9日,东丰台(原称丰台1920年3月18日改称东丰台)—宝坻邮路邮差李玉风在东丰台—石臼窝途中被两士兵强行拉夫。由于北塘附近一座铁路桥被毁坏,天津至滦州之间的铁路运营于3月7日中断。天津至塘沽间的邮件,不得不改由汽艇运送。3月10日,塘沽组织临时早班邮路,往东最远仅可到北塘。滦州至芦台间铁路,于3月11日恢复通车。由于连年军伐混战,“中华邮政”发展缓慢,尤其是广大农村用邮多有不便。1938年至45年,我县有邮局和代办所16处。二等局4处,有芦台、宁河、塘沽、汉沽,三等局2处,北塘、军粮城。邮政代办所8处,有潘庄镇、新河镇、赤碱滩、孟旧窝、板桥、江洼口、南埋珠、蛏头沽,后来增加了大神堂、黑沿子等代办所。经营主要业务有信函、明信片、印刷物、书籍、货样和贸易契、代收货价、保价包裹、汇兑业务等。塘沽局除办理上述业务外,还受理国际代收货价、国际包裹、国际汇兑、快件邮递、存信薄储金、定期储金等业务。代办所一般只办理信函、明信片,有的还可以收寄包裹和小额汇款业务。由于邮政局及代办所的建立,开始逐渐取代了兴盛一
  时的民信局。
  宁河县的交通邮政工作,是随着当地党组织的建立而建立和发展的。1934年夏末秋初,中共京东特委调陈荻到芦台,任务是建立党的秘密联络站。陈荻的公开身份是芦台邮政局邮务佐,利用合法身分做掩护,积极从事党的地下工作,发展党员,开展党的交通联络工作,护送干部。为加强战时通信,保持上下级联系畅通,沟通冀东与冀中、平西根据地联系迫在眉睫。1944年冬,中共武宝宁工委先后三次派出武工队,深入敌占区,开辟天津北郊(现北辰区)及武清等地,扩大游击区,建立交通站。宁河县大龙湾村和武清盛庄村,都是这条交通线上的交通站。
  抗战胜利后,接办邮政企业,满足党政军民通信的需要,迫在眉睫。1946年1月18日,成立冀东区邮政管理局。我县境内塘沽、北塘、汉沽、军粮城、芦台、新河等地均由国民党占据。只有宁河、东丰台两局被我解放。1946年4月10日,由冀东邮政管理局正式公布,宁河(宁河镇)邮政局代理局长振宇、副局长韩学海(旧任),东丰台邮政局局长尹济苍(旧任)。
  解放区与国统区通邮问题,是一个比较突出的问题。为此,1946年2月北平军事调处执行部发表第10号联合公告宣称:“为履行停战任务之一部分,各指挥官立即进行协助恢复各交通线工作。所谓交通线,包括所有公路、铁路、水道、邮政、电话、电报或无线电设备……如强制检查及非法无理损坏旅客之行李及货品,与扣留邮件电报之行为,必须立即取消及禁止”。我军立即通令各地部队照办。解放区人民邮政也积极响应,纷纷采取不同方式和国民党统治区通邮。东丰台、宁河与芦台局交换邮件。这对解放区与国统区人民通信都有好处,也符合北平军调处执行部第10号联合公告的精神。但后来发现中华邮政局,对解放区人民邮政发行的邮票不承认,所有邮件一律作欠资邮件处理。为此区管局于同年4月20日停止与国统区通邮达40多天,以示抗议。同年六月,因国统区中华邮政对解放区邮件不再作欠资邮件处理,区管局才重新指定三河、宝坻、宁河、榛子镇、卢龙、倴城等六处为交换邮件地点,国统区邮局也指定通县、古冶、芦台、杨村、滦县等局分别与我上述各局协商,协商后重新通邮。
  发行“冀东区暂售X元”字样邮票。1946年2月20日起,冀东区内各邮局先后出售晋察冀边区发行的“大型抗战胜利纪念”邮票,分面值2元,4元,8元,10元,12元,20元5种。根据边管局指示,平信资费每件4元,单挂号信每件8元、双挂号每件12元。4元、8元邮票用量大,而上边发的又不多,不适应群众需要,距张家口边管局很远,又处于战争状态,短期内所缺邮票很难发到。为了满足客观需要,经请示上级批准,将“大抗战”纪念邮票3种加字改值使用。面值10元的加盖“冀东区暂售4元”,面值12元的加盖“冀东区暂售8无”,面值2元的加盖“冀东区暂售8元”,于同年3月起出售。当时解放区各邮政局,因处于战争环境,在区内经营的业务只有信函和明信片,不办理包裹和汇兑业务。各机关部队、团体的邮件分为要件、公文,书报信函(机关人员私函),对前三类邮件暂不收费。对各机关团体及工作人员互寄带有公文性的私人函件也暂不收费,均加盖“免费投递”戳记,对机关人员私函,实行收费制度。
  1946年7月29日,驻天津美海军陆战队及国民党军一部进攻我冀东解放区香河县安平镇,八路军进行自卫还击,后来大批美军赶来炮击八路军,并出动空军配合。到9月下旬,国民党进一步集中6个军十余万兵力进攻冀东解放区。为暂避敌锋芒,我主动撤出一些县城,转移农村坚持工作。为适应战争环境,撤销翼东区邮政管理局及各级邮局,区党委成立交通科,地委设交通股,县委建立交通队。1948年4月我县建军邮局,调五区区长张国卿任军邮局局长,原交通队的全部人员、马匹、资产等统归军邮局,统一领导和管理交通邮政工作,统一接收新解放区的旧有邮局。1949年3月军邮局又改为邮政局或邮电局,我县为邮政局,局长仍是张国卿。当时我县归冀东邮电(政)管理局管辖,1949年10月1日,划归天津邮政管理局领导。
  1948年12月,我县全境获得解放,邮政局也回到了人民的手中,我县邮政事业获得了新生,给邮政事业的发展注入了新的活力,拓开了新的局面。

知识出处

宁河文史资料第三辑

《宁河文史资料第三辑》

本书记载了宁河县的政治、军事、经济、文化及社会生活等有关历史资料,包含了艰难岁月、先烈足迹、革命回忆、史海钩沉、民俗风物、古镇谈古、工商邮政等内容。

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