第二十二编 政治协商会议

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内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230000942
颗粒名称: 第二十二编 政治协商会议
分类号: D627
页数: 20
页码: 593-612
摘要: 本编记述了天津市宁河县1979年—2014年政治协商会议的发展情况,其中包含政协委员、重要会议、组织机构等。
关键词: 天津市 宁河县 政治 协商会议

内容

1983年县政协恢复设置后,召开7届委员会,选举产生各届政协领导班子。各届委员会积极吸收社会各界有识之士进入政协组织,认真履行参政议政职责,形成良好政治协商体系。期间,多次召开常委会和全体会议,商讨关系宁河发展的大政方针和国计民生议题;审议重要议案、提案和调研报告;采用整体协商、专题协商和对口协商方式,围绕中心工作和社会生活重要问题,开展调查研究,提出意见建议,督促落实;通过各种方式反映社情民意,加强民主监督,广交朋友,统战联谊;逐年编写文史资料。为社会各项建设发挥出重要作用。
  第一章 政协委员
  第一节 委员产生
  宁河县政协第一届委员会委员界别、名额、人选,由中共宁河县委邀请县内人民团体、各界人士代表酝酿、协商后确定产生。第二届至第十届县政协委员人选,由县委与县内人民团体及各界人士代表酝酿、协商后,提交上届县政协常委会议讨论决定。历届任期内委员变更,均由县政协常委会讨论决定。第三届至第十届县政协委员分别为70人、98人、100人、133人、184人、188人、196人、189人。委员当选后,由县政协颁发聘书和县政协委员证。
  第二节 委员界别
  县政协第三届委员会由12个界别组成:党群、科技、教育、文化艺术体育、医药卫生、工商财贸、台籍台属侨眷和起义投诚人员、农民和农村干部、烈军属残疾军人、少数民族宗教界、工人、特邀人士。
  县政协第四届委员会由11个界别组成:中共、工会青年妇女、科技、教育、医务、文化体育艺术、工商财贸、少数民族宗教界、农民乡镇企业、民主党派和社会人士、港澳台家属和起义投诚人员。
  县政协第五届委员会由9个界别组成:中共团体、科技、乡镇企业和专业户、文化教育体育界、医务卫生妇幼界、工商财贸界、公安司法民政税务界、三胞属侨眷和起义投诚人员、民主党派社会人士少数民族。
  县政协第六届委员会由10个界别组成:党政法制、党派团体、民族宗教界、三胞眷属界、科学技术界、工商企业界、农村经济界、教育医务卫生界、文化艺术界。
  县政协第七届委员会由16个界别组成:中共宁河县委员会、工商联、总工会、共青团、妇女联合会、工商企业界、农村经济界、科学技术界、教育界、医务卫生界、文化艺术界、体育界、民族宗教界、新闻界、三胞眷属界、特邀人士。
  县政协第八届委员会由16个界别组成:中共宁河县委员会、工商业联合会、总工会、共青团、妇女联合会、工商企业界、农村经济界、科学技术界、教育界、医务卫生界、文化艺术界、体育界、民族宗教界、新闻界、三胞眷属界、特邀人士。
  县政协第九届委员会由16个界别组成:中共宁河县委员会、工商业联合会、总工会、共青团宁河县委员会、青年联合会、妇女联合会、经济界、农业界、科学技术界、教育界、医药卫生界、文化艺术界、体育界、民族宗教界、新闻界、邀请人士。
  县政协第十届委员会由15个界别组成:中共宁河县委员会、共青团宁河县委员会、青年联合会、总工会、妇女联合会、工商业联合会、经济界、农业界、科学技术界、教育界、医药卫生界、文化艺术界、民族宗教界、三胞眷属界、特邀人士。
  第三节 市政协委员
  1988—2014年,产生天津市政协委员30人,其中常委3人。
  第二章 重要会议
  第一节 全体会议
  一第三届全体会议
  (一)第一次会议1984年8月21—26日,在工人俱乐部举行县政协第三届委员会第一次会议。县委、县政府主要负责人出席开幕式。市委统战部副部长郭金侯到会祝贺。县政协筹备领导小组组长牛占东作政协筹备领导小组工作报告。与会委员列席县七届人大一次会议,听取并讨论县长张克俊所作政府工作报告和其他报告。会议选举牛占东为主席,张俊儒、李如英、于永祝为副主席。会议听取县委书记刘洪海讲话和市政协副秘书长乔维熊关于学习政协章程的辅导报告。
  1984年10月26日,在县供销社礼堂举行全体会议。会议讨论通过关于建立学习委员会、工作组专业委员会及其下设11个工作组的决定和专业工作组工作简则。县委副书记魏丕明到会讲话。
  (二)第二次会议 1985年5月24—27日,在县供销社礼堂举行县政协第三届委员会第二次会议。县委、县人大、县政府主要负责人出席会议。县委副书记张云祥讲话。会议听取并审议副主席于永祝所作常委会工作报告,听取并讨论县政协常委吴景汉传达市政协七届三次会议精神的报告。与会委员列席县七届人大二次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。
  (三)第三次会议 1986年4月8—11日,在政府招待所举行县政协第三届委员会第三次会议。县委、县人大、县政府、县纪律检查委员会主要负责人应邀出席会议。会议听取并审议副主席张俊儒所作常委会工作报告,听取副主席于永祝所作提案办理情况报告。与会委员列席县七届人大三次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。县委副书记张云祥代表县委讲话。
  二第四届全体会议
  (一)第一次会议 1987年2月22—26日,在政府招待所举行县政协第四次委员会第一次会议。会议听取并审议副主席张俊儒所作第三届常委会工作报告和提案委员会关于三届三次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县八届人大一次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。县委副书记张云祥代表县委在会上讲话。会议选举产生由20人组成的第四届常务委员会,牛占东为主席,张俊儒、王定国、李如英、于永祝、费淑琴(女)为副主席,李宽为秘书长。
  (二)第二次会议 1988年3月5—8日,在政府招待所举行县政协第三届委员会第二次会议。会议听取并审议副主席张俊儒所作常委会工作报告和副主席于永祝所作提案工作报告。与会委员列席县八届人大二次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。县委副书记张云祥代表县委在会上讲话。会议增选王慎之、张春善、杨德周为常务委员。
  (三)第三次会议 1989年4月4—8日,在政府招待所举行县政协第三届委员会第三次会议。会议听取并审议副主席费淑琴所作常委会工作报告和副主席于永祝所作提案工作报告。与会委员列席县八届人大三次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。县委副书记张云祥代表县委在会上讲话。会议增选刘振九为副主席,马凤龙为常务委员。
  三第五届全体会议
  (一)第一次会议 1990年2月22—26日,在政府招待所举行县政协第五届委员会第一次会议。会议听取并审议副主席张俊儒代表县四届政协常委会所作工作报告和于永祝所作政协宁河县第四届委员会第三次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县九届人大一次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。市政协副秘书长刘蕴文到会祝贺并讲话。县委副书记张有会代表县委在会上讲话。会议选举王光军为五届委员会主席,王天铎、刘振九、于永祝、费淑琴(女)、张如陵为副主席,李宽为秘书长,马凤龙等16人为常务委员。
  (二)第二次会议 1991年3月26—30日,在政府招待所举行县政协第五届委员会第二次会议。会议听取并审议副主席王天铎所作常委会工作报告和副主席于永祝所作五届一次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县九届人大二次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。会议增选赵廷璞为常务委员。
  (三)第三次会议 1992年3月18—20日,在宁河宾馆举行县政协第五届委员会第三次会议。会议听取并审议主席王光军所作常委会工作报告和副主席于永祝所作五届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县九届人大三次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。市政协副秘书长刘学祥到会祝贺。县委副书记张有会代表县委在会上讲话。
  (四)第四次会议 1992年12月21日,在宁河宾馆举行县政协第五届委员会第四次会议。会议由副主席刘振九主持,增选吴景汉、赵廷璞为副主席,戴冠伟为常务委员。
  四第六届全体会议
  (一)第一次会议 1993年2月22—26日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会第一次会议。会议听取并审议主席王光军所作五届常委会工作报告,于永祝所作关于五届三次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十届人大一次会议,听取并讨论县长陈洪林所作政府工作报告和其他报告。市政协副秘书长卢鹤纹、办公厅副主任赵天皓到会祝贺。县委副书记张有会代表县委在会上讲话。会议选举陈洪林为主席,陈作忠、吴景汉、于永祝、赵廷璞、吴鄂初为副主席,刘瑞华为秘书长,马文中等18人为常务委员。
  (二)第二次会议 1994年2月18—21日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会第二次会议。会议听取并审议副主席陈作忠所作常委会工作报告和副主席于永祝所作关于六届一次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十届人大二次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协副秘书长姜国华到会祝贺。会议通过关于接受陈洪林辞职申请的决定,选举只升华为主席,增选张扬、张念玫、傅启智为常务委员。
  (三)第三次会议 1995年1月15—18日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会第三次会议。会议听取并审议副主席陈作忠所作常委会工作报告和副主席于永祝所作关于六届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十届人大三次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。常务副县长李东海代表县政府到会听取意见并讲话。市政协副主席黄炎智到会祝贺并讲话。县委书记、县政协主席只升华,县委副书记张占礼分别讲话。会议增选张如川、刘福东为常务委员。
  1995年7月14日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会全体会议,副主席陈作忠主持会议。会议通过关于接受只升华、吴鄂初辞职申请的决定,选举张占礼为县第六届政协主席。
  (四)第四次会议 1996年1月22—24日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会第四次会议。会议听取并审议副主席陈作忠所作常委会工作报告和副主席于永祝所作关于六届三次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十届人大五次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。常务副县长李东海代表县政府到会听取意见并讲话。市政协副秘书长张金方到会祝贺并讲话。县委书记张有会讲话。
  (五)第五次会议 1997年1月20—23日,在宁河宾馆举行县政协第六届委员会第五次会议。会议听取并审议副主席陈作忠所作常委会工作报告和副主席于永祝所作关于六届四次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十届人大六次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。副县长刘焕义代表县政府到会听取意见并讲话。市政协秘书长郭金侯到会祝贺并讲话。县委副书记、县长窦俊华代表县委讲话。
  五第七届全体会议
  (一)第一次会 议1998年1月17—22日,在宁河宾馆举行县政协第七届委员会第一次会议。会议听取并审议陈作忠所作六届常委会工作报告和于永祝所作六届提案工作报告。与会委员列席县十一届人大一次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席黄炎智、市政协秘书长郭金侯到会祝贺并讲话。县委书记张有会代表县委在闭幕会上讲话。会议选举李东海为主席,陈作忠、陈洪烈、吴福林、张如川、陈怀东、费淑琴(女)为副主席,刘瑞华为秘书长,于东祥等18人为常务委员。
  (二)第二次会议 1999年1月24—27日,在宁河宾馆举行县政协第七届委员会第二次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作关于七届一次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十一届人大三次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席杨大峥、秘书长陈福顺、研究室主任刘建华到会祝贺。县委副书记吕福玲代表县委讲话。会议选举张广岭为秘书长,增选冯克俭、钱连达为常务委员。
  (三)第三次会议 2000年1月14—17日,在宁河宾馆举行县政协第七届委员会第三次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作关于七届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十一届人大四次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席张德铨、研究室主任刘建华到会祝贺并讲话。县委书记张有会代表县委讲话。
  (四)第四次会议 2001年1月4—7日,在宁河宾馆举行县政协第七届委员会第四次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作关于七届三次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十一届人大五次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协秘书长陈福顺、研究室主任刘建华到会祝贺并讲话。县委副书记吕福玲代表县委讲话。会议同意张如川辞去副主席职务的申请,补选邓长久为副主席。
  (五)第五次会议 2002年1月20—23日,在宁河宾馆举行县政协第七届委员会第五次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作关于七届四次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席县十一届人大六次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席曹秀荣到会祝贺并讲话。县委副书记吕福玲代表县委讲话。会议选举刘宗治为秘书长。
  六第八届全体会议
  (一)第一次会议 2002年12月6—10日,在宁河宾馆举行县政协第八届委员会第一次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作提案工作报告。与会委员列席县十二届人大一次会议,听取并讨论县长窦俊华所作政府工作报告和其他报告。市政协秘书长陈福顺到会祝贺并讲话。县委书记段春华代表县委讲话。会议选举李东海为主席,邓长久、吴福林、么庆顺、石良、陈怀东(兼)、杨霞(女,兼)、于东祥(兼)为副主席,刘宗治为秘书长,于云和等19人为常务委员。
  (二)第二次会议 2004年1月4—6日,在宁河宾馆举行县政协第八届委员会第二次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作提案工作报告。与会委员列席县十二届人大二次会议,听取并讨论县长刘宝忠所作政府工作报告和其他报告。市政协秘书长陈福顺到会祝贺并讲话。县委书记段春华代表县委讲话。会议增选卞文华、庄朝荣为常务委员。
  (三)第三次会议 2005年1月9—11日,在富利大酒店举行县政协第八届委员会第三次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作提案工作报告。与会委员列席县十二届人大三次会议,听取并讨论县长刘宝忠所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席陆锡蕾到会祝贺并讲话。县委副书记王志合代表县委讲话。
  (四)第四次会议 2006年1月4—6日,在富利大酒店举行县政协第八届委员会第四次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作提案工作报告。与会委员列席县十二届人大四次会议,听取并讨论县长刘宝忠所作政府工作报告和其他报告。市政协秘书长陈福顺到会祝贺并讲话。县委副书记王志合代表县委讲话。
  七第九届全体会议
  (一)第一次会议 2007年1月6—9日,在富利大酒店举行县政协第九届委员会第一次会议。会议听取并审议主席李东海所作常委会工作报告和副主席吴福林所作提案工作报告。与会委员列席县十三届人大一次会议,听取并讨论县长刘宝忠所作政府工作报告和其他报告。市政协秘书长陈福顺到会祝贺并讲话。县委书记荣建勋在闭幕式上讲话。会议选举孙会元为主席,李振亮、李志军、李敬霞、董恩兴、王琢(兼)、郑宗富(兼)、于东祥(兼)、崔玉君(女,兼)为副主席,卞长生为秘书长,于云和等21人为常务委员。
  (二)第二次会议 2008年1月6—8日,在富利大酒店举行县政协第九届委员会第二次会议。会议听取并审议主席孙会元所作常委会工作报告和副主席李振亮所作提案工作报告。与会委员列席县十三届人大三次会议,听取并讨论县长刘宝忠所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席蔡世彦到会祝贺并讲话。县委书记荣建勋在闭幕式上讲话。
  (三)第三次会议 2009年1月4—6日,在富利大酒店举行县政协第九届委员会第三:次会议。会议听取并审议主席孙会元代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十三届人大五次会议,听取并讨论县长李树起所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席俞海潮、县委书记荣建勋分别在开幕式、闭幕式上讲话。
  (四)第四次会议 2010年1月26—28日,在宁河宾馆举行县政协第九届委员会第四次会议。会议听取并审议主席孙会元代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十三届人大七次会议,听取并讨论李树起所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席王文华、县委书记荣建勋分别在开幕式、闭幕式上讲话。
  2011年1月5—7日,在宁河宾馆举行县政协第九届委员会第五次会议。会议听取并审议主席孙会元代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十三届人大八次会议,听取并讨论李树起所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席@、县委书记荣建勋分别在开幕式、闭幕式上讲话。
  八第十届全体会议
  (一)第一次会议 2011年12月18—21日,在宁河宾馆举行县政协第十届委员会第一次会议。会议听取并审议主席孙会元代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十四届人大一次、二次会议,听取并讨论张炳江所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席张有会、县委书记李树起分别在开幕式、闭幕式上讲话。会议选举刘建国为主席,李振亮、李志军、李敬霞、赵仲春、田淑敏(女)、于东祥(兼)、崔玉君(女,兼)、武文术(兼)为副主席,卞长生为秘书长,王文东等21人为常务委员。
  (二)第二次会议 2013年1月15—16日,在宁河宾馆举行县政协第十届委员会第二次会议。会议听取并审议主席刘建国代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十四届人大三次会议,听取并讨论张炳江所作政府工作报告和其他报告。市政协副主席饶子和、县委书记李树起分别在开幕式、闭幕式上讲话。
  (三)第三次会议 2014年1月13—14日,在宁河宾馆举行县政协第十届委员会第三次会议。会议听取并审议主席刘建国代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十四届人大四次会议,听取并讨论张炳江所作政府工作报告和其他报告。县委书记李树起在闭幕式上讲话。会议选举单兆祥为秘书长,增选刘广玲为常委。
  (四)第四次会议 2015年1月15—16日,在宁河宾馆举行县政协第十届委员会第四次会议。会议听取并审议主席刘建国代表县政协常委会所作工作报告和副主席李振亮代表县政协常委会所作提案工作报告。与会委员列席县十四届人大五次会议,听取并讨论张炳江所作政府工作报告和其他报告。县委书记李树起在闭幕式上讲话。会议增选安振北、龙青、马全满、翟加友为常委。
  第二节 常委会议
  宁河县政协常委会议一般每年召开4—5次,主要任务:协商讨论宁河县重大方针政策以及国计民生重要问题;审议重要建议案、提案和调研报告;研究政协工作中重要事务等。第三届至第十届政协召开常委会议175次。
  第三届政协召开常委会议22次。第二十二次常委会议于1987年1月13日举行,会议传达中共中央〔1987〕1号文件和李瑞环《关于部分大学生闹事》讲话精神。
  第四届政协召开常委会议23次。第二十一次常委会议于1989年6月29日举行,主要议题是学习中共十三届四中全会公报。
  第五届政协召开常委会议13次。第一次常委会议于1990年2月21日举行,会议决定设置5个专门委员会:提案委员会、学习文史资料委员会、经济委员会、教卫文体委员会、祖国统一联谊委员会。
  第六届政协召开常委会议32次。第一次常委会议于1993年2月26日举行,审议通过各专门委员会主任、副主任、委员名单;通过《政协宁河县第六届常委会关于加强自身建设的决定》《政协常务委员会工作试行规则》《政协各专门委员会组织通则》《政协提案工作委员会工作简则》。
  第七届政协召开常委会议23次。第一次常委会议于1998年3月6日举行,会议审议通过《政协宁河县第七届委员会常务委员会关于加强自身建设的规定》《关于继续推进履行职能规范化、制度化建设的意见》和《关于在政协委员中开展“爱宁河、献良策、做贡献”争先创优活动的决定》。
  第八届政协召开常委会议16次。第六次常委会议于2004年7月20日举行,主要就“如何搞好经营城市,提高城市建设和管理水平”进行专题协商。8位委员从解放思想、完善机制、科学规划、整合优势、优化环境等方面向县委、县人民政府提出意见和建议。
  第九届政协召开常委会议26次。第二十次常委会议于2010年11月5日举行,会议主要就“编制‘十二五’规划”进行协商。6位委员分别作《不断完善城乡医保服务工作,提高人民群众生活水平》《从规模发展转向内涵提升,用先进的教育理念和教育方法迎接十二·五教育》《紧密依托滨海新区,充分利用周边资源,带动宁河的快速发展》《强化环境管理,积极稳妥推进生态县建设》《拓宽就业渠道,促进就业发展,解决好目前就业领域存在的问题》《以创新的精神加快广播电视事业发展,不断提升整体宣传水平》专题发言,副县长姜福元出席会议听取协商意见。
  第十届政协召开常委会议20次。第二十次常委会议于2015年10月23日举行,会议主要就“编制‘十三五’规划”进行协商。8位委员分别作《关于加快宁河教育改革和发展的建议》《提高全民科学素质,是实现建成小康社会的必然选择》《提高清洁能源的利用水平,改善农村生态环境》《加快我县民营经济发展步伐的几点建议》《关于科学编制“十三五”规划促进我县卫生事业发展的几点建议》《关于推进新型城镇化建设社会主义新农村的建议》《大力推进公共文化服务均等化,提高城乡文明程度》《抓住京津冀协同发展的有利契机做优做强宁河先进制造业的建议》专题发言,县委常委、副县长夏新出席会议听取协商意见。
  第三节 主席会议
  政协主席会议根据实际情况适时召开,主要任务:研究部署学习工作;处理常务委员会的其他重要日常工作;对中共宁河县委和县人民政府的重大决策部署以及社会生活中的重大问题进行讨论,提出建议、意见或建议案;审议以政协宁河县委员会或常务委员会名义向中共宁河县委、县人大常委会、县人民政府提出的重要建议案。
  第六届政协召开主席会议45次。第二十三次主席会议于1995年2月27日举行,会议传达学习市政协九届三次全体会议精神;研究1995年政协常委会协商议题、专题调研课题、各专委会活动计划。
  第七届政协召开主席会议43次。第四十三次主席会议于2002年8月23日举行,会议研究第23常委会议有关事项;讨论县政协换届的实施意见。
  第八届政协召开主席会议31次。第三十一次主席会议于2006年12月18日举行,会议听取第19次常委会议准备情况的汇报,确定第19次主席会议日期及日程;审议县八届政协常委会工作报告(讨论稿)和提案工作报告(讨论稿),并确定报告人;审议通过提交第19次常委会的有关文件。
  第九届政协召开主席会议30次。第十五次主席会议于2008年12月26日举行,会议审议县九届政协常委会工作报告(讨论稿)和提案工作报告(讨论稿),并确定报告人;审议县九届政协第三次会议的有关文件。
  第十届政协召开主席会议39次。第三十九次主席会议于2015年10月21日举行,会议传达学习市委、市政府关于撤县设区有关精神;研究讨论县十届政协委员转为区一届政协委员有关事宜;审议通过召开区一届一次会议有关事宜。
  第三章 组织机构
  第一节 机构
  1983年,成立政协会议宁河县筹备组(简称宁河县政协),设立办事机构。第三届政协委员人数仅为70人。至2015年,第十届政协委员会有委员189人,15个界别,常委会组成成员38人,包括主席1人、副主席7人、秘书长1人、常委29人。
  2014年,县十届政协设提案委员会、经济委员会、教卫文体委员会、港澳台侨委员会、社会法制委员会、城建环保委员会、学习宣传委员会、文史委员会,机关下设办公室、研究室、专门委员会第一办公室、专门委员会第二办公室、委员联络室、提案办公室。工作人员26人。
  第二节 组成人员
  1984—2015年,政协常务委员会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。
  第四章 职能履行
  第一节 政治协商
  一整体协商
  县政协每年举行1次全体会议,邀请县委、县政府领导出席。与会委员围绕全县经济社会发展和人民群众关心的热点难点问题与县委、县政府领导进行面对面协商讨论,提出意见建议。会后,县政协梳理汇总委员的意见建议,报县委、县政府供决策参考,许多意见建议被采纳,落实到具体工作之中。县政协全体委员每年均列席县人民代表大会,听取并讨论县政府工作报告、国民经济计划与执行情况报告、县财政预决算报告、县法院和检察院工作报告。
  二专题协商
  县政协每年每季举行1次常委会议进行专题协商。一般每年第一季度的常委会议专题协商政协内部事务,协商审议县政协工作要点、机关目标考核办法、各委室工作计划以及修改完善有关制度规定。第二、三季度政协常委会议选择群众关心的重点、难点问题,在充分调研的基础上,请县委、县政府和职能部门通报相关情况,由政协常委代表反映情况并提出意见建议,会后由县政协梳理汇总后报县委、县政府和有关部门,供决策参考。第四季度的政协常委会主要研究年度工作报告、提案工作报告、全体会议准备、政协人事任免、优秀评比表彰等事项。自2014年,增加专题议政性常委会次数,是年召开常委会议5次。
  三对口协商
  县政协各专委会每年均要围绕县域内的重点问题和群众的民生问题与县相关部门进行对口协商。2014年,创新协商形式,建立双周协商机制,每年适时召开双周协商座谈会议,围绕全县重难点问题展开协商座谈。2014年召开双周协商座谈会20次。
  第二节 民主监督
  各届政协领导高度重视政协民主监督工作,通过提案、意见建议、信息、简报、社情民意等形式,向县委、县政府和有关部门反映民情民意。通过向各执法执纪单位选派特邀监督员,促进全县行风建设良性发展。
  一例会监督
  县政协每年均要举行全委会议、常委会议、主席会议、专题座谈会议,就国家宪法、法律法规实施情况,中央和市、县党委政府出台的方针政策执行情况,县内政治、经济、教育、文化、科技、卫生及社会公益事业发展情况,党政部门、执法执纪单位和工作人员履行职责、遵纪守法、清正廉洁等方面的情况,选择重点课题,调查了解情况,指出问题,剖析原因,提出批评,促进整改。
  二提案监督
  1985年5月24至27日,宁河县第三届政协第二次会议成立提案审查委员会,会议期间收到提案35件。1986年4月8至11日,宁河县第三届政协第三次会议设提案委员会。第四、五、六届政协第一次会议均成立提案审查委员会,负责提案期间的委员提案工作;会后经相应各届常务委员会通过,即作为提案工作委员会或提案委员会,列入专门委员会序列,是处理政协提案工作常设机构。第七、八、九届政协第一次会议成立的提案审查委员会,按照提案工作条例规定,大会闭幕后,即转为提案委员会,作为县政协提案工作常设机构。
  县政协采取多种方式督办,承办单位按照有关规定认真办理政协提案,并在一定时限内给予书面答复。至2014年,宁河县政协共收到委员提案1523件,其中立案1409件,没立案的作为委员建议报送县委、县政府及有关部门。
  三特邀监督员
  宁河县政协特邀监督员工作始于第五届政协。1990年,22名政协委员应工商局、公安分局、监察局、劳动局、供电局等部门和单位聘请,担任特邀监督员、检查员。第六届政协期间,监督员扩大至55人,聘请单位增加至12个。第七届政协期间,监督员队伍扩大至71人,聘请单位增加至16个。召开3次监督员和聘请单位负责人参加的监督员工作座谈会,总结监督员工作经验,提高监督质量。第八届政协期间,制定和重新修订《政协宁河县委员会关于特邀监督员工作实施细则》,将特邀监督员人数增加至98人。第九届政协期间,调整特邀监督员工作队伍,完善监督员工作机制,向26个有关单位选派96名特邀监督员开展工作。第十届政协期间,向各执法执纪单位选派90余名特邀监督员。
  第三节 参政议政
  历届政协主要以五种方式开展参政议政活动:一是县政协主要领导列席县委常委会议,参与全县各项重大决策;二是县政协常委、委员参加县委、县政府的工作会议,参与全县大政方针的谈论;三是县政协全体委员列席县人代会,参与县内大事的协商;四是县政协主席、副主席承担部分县委、县政府中心工作和重点工程、重点项目的分解任务;五是县政协开展调查研究,呈送调研报告,提出意见建议。按照县委的安排部署,县政协主席、副主席每年均要围绕全县经济社会发展的有关问题,开展深入调查研究,报送调研报告,为全县经济和社会各项事业发展建言献策。2014年,县十届政协调研课题组,深入到全县14个乡镇实地考察重点项目建设、经济发展情况,并与乡镇主要领导座谈研讨,从宁河县实际出发,就加快城乡一体化建设、文化惠民工程建设、完善基础设施建设等工作提出意见和建议。
  第五章 其他工作
  第一节 文史资料征编
  1984年,宁河县第三届政协设立文史资料工作机构。1986年,县第三届政协第三次会议期间建立文史资料委员会。
  1988年,《宁河文史资料》第一辑出版,征文35篇12万字,选编25篇6万字。1991年,《宁河文史资料》第二辑出版,征稿110篇30万字,出版38篇15万字。1992年,开展早期革命家于方舟史料征集研究工作,编写出反映于方舟生平事迹和革命经历翔实史料。1995年,《宁河文史资料》第三辑出版,征稿55篇16万字。1996年,文史委编辑出版《宁河政协工作手册》,16万字。1997年出版《宁河政协文选》,47万字。专题史料征集工作始于第六届政协,1995年7月28日文史工作会议决定征集出版抗震救灾史料,纪念抗震救灾20周年。1996年7月20日,出版《7·28大地震20周年》(《宁河文史资料》第四辑),征稿59篇20万字,照片23帧。1999年,出版《宁河文史资料》第五辑,征稿54篇20万字。2000年,开始征集建国前芦台镇史料,2002年,出版《昔日芦台散忆》(《宁河文史资料》第六辑),征文80篇19万字,插图8幅。2002年出版《宁河名人》(《宁河文史资料》第七辑),征稿60篇48万字,插图20页。2008年,出版《宁河文史资料》第八辑,征稿50篇20万字。2010年,出版《宁河文史资料》第九辑,征稿60篇34万字。2012年,出版《宁河文史资料》第十辑,征稿75篇32万字;出版《宁河县政协庆祝建国64周年书画摄影展览—书画摄影作品集》,作品92幅;2013年,出版《宁河县政协庆祝中华人民共和国成立65周年、中国人民政治协商会议成立65周年—百扇书画作品集》,收集书画作品100幅。2014年,出版《七里海文史集》(《宁河文史资料》第十一辑),征稿95篇30万字。
  第二节 统战联谊
  一统战工作
  1984—2014年,把“放宽视野,广交朋友,宣传政策,争取人心”作为统战工作重点。加强海内外联谊,促进海峡两岸交往,增进共识,振兴家乡经济,团结包括港、澳、台同胞,海外侨胞在内的一切爱国人士,招商引资搞好内外联系,提供经济信息,洽谈项目,引进资金、人才、技术等。
  1984—1987年,先后深入丰台、岳龙、苗庄、东棘坨等乡镇了解300余位港澳台“三胞”眷属详细住址。1985—2000年,召开“三胞”眷属座谈会20次,接待“三胞”眷属100余人次,引进资金100万元。2001—2015年,每年组织涉台知识讲座,通过港澳台侨界委员给海外亲属发信致函、热情接待回乡探亲的“三胞”等形式,联络感情,增进“三胞”和平统一祖国的共识。每年组织开展“庆中秋”台胞台属联谊会,听取台属对政协和全县工作意见和建议。为“三胞”眷属解决实际问题100余件。2008年,组织港澳台侨部分委员赴广东省佛山市政协学习考察,就共同做好港澳台侨工作等多个方面问题撰写考察报告,提出建设性意见。2010年,组织召开“迎新春”茶话会,增强新老政协委员沟通交流。举办京津台艺术家文化交流活动。2013—2014年,先后举办书画展览会3次,加强与其他区县之间的文化交流。2012年,举办元宵节台胞台属联谊会,定期走访慰问“三胞”及其眷属,加强与港澳台同胞、海外侨胞及归侨侨眷的经常性联系,为扩大对外经济文化交流和公益活动做好牵线搭桥。参与接待外商和港澳台同胞10个批次、106人到宁河参观考察、探亲访问、投资兴业。2013年,开展津台两地“走亲戚”交流活动,参与接待台湾经贸、农业、社区团组8个96人次,达成宁河与花莲两地基层社区建设、管理、服务相互交流合作协议。港澳台侨委员会还深入台资企业开展视察调研活动,帮助协调解决台资企业发展困难。2012年,政协出版的部分文史资料书刊
  二联谊工作
  从1986年起县政协与多地政协组织建立联谊组织,进行多次交流活动。
  (一)四省市十七区(市)县政协横联会 “横联会”于1986年由河北省定兴县政协和天津市汉沽区政协发起,开展四省市十七区(市)县政协横联会,其成员单位有:天津市的河北区、塘沽区、汉沽区、东丽区、蓟县、宁河县,河北省的定兴县、徐水县、元氏县、易县、遵化县、廊坊市及廊坊市的安次区,黑龙江省的佳木斯市、绥芬河市,山东省的广饶县、蓬莱县。至1997年,“横联会”召开会议14次。后经组织单位商定,不再定期举办例会,各成员单位之间可自行联系,加强交流。
  (二)九区县政协主席联席会议 九区县包括东丽区、津南区、西青区、北辰区、武清区、静海县、宁河县、宝坻区、蓟县。
  1991年在东丽区举行首次九区县政协主席联席会议,至2014年,召开70次会议。会议由九区县政协轮流主办,每季度召开1次会议,每次会议由主办单位确定中心议题。会议以交流经验、互相学习、沟通情况、探讨问题、促进工作、增进友谊为目的。
  (三)政协联谊交流 1998—2009年,宁河县政协与汉沽区政协开展联谊交流活动,每年通过互访、座谈、视察等形式,学习借鉴对方好的经验和做法。
  第三节 学习宣传
  一学习活动
  宁河县第三届政协,组织委员学习中共十二届四中五中全会文件和邓颖超在全国政协六届十次常委会议上讲话。为全体委员订阅《人民政协报》(后改版为《天津政协》),为常委订阅天津市政协编辑出版的《团结与民主》。每年常委会工作报告,以较大篇幅总结学习效果、安排学习任务。1984年,制定《委员学习制度》,学习委员会坚持通过委员季末活动日等形式对委员学习进行辅导。宁河县第四届政协,重点学习邓小平关于“坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化”“建设有中国特色社会主义”等重要论述,学习统战理论和政协基本知识,学习商品经济理论。1989年,对春夏之交的政治风波给予极大关注,多次组织召开各种类型的学习会、座谈会,并邀请县委宣传部和县委党校的负责人作辅导报告,以事实真相澄清各种模糊认识,从思想上保持与党中央的一致。届内,召开各种学习座谈会12次,组织学习辅导报告会5场。宁河县第五届政协,1990年重点学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。1991年重点学习江泽民在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话、《中共中央关于加强统一战线工作通知》。1992年重点学习中共中央2号文件和邓小平南方讲话。宁河县第六届政协,重新制定《委员理论学习制度》,组织委员学习座谈会10次,举办大型专场报告会、录音报告会12次。邀请市政协常委吉鸿昌烈士的女儿吉瑞芝、市人大常委会原副主任石坚等作革命传统和爱国主义教育演讲报告,各单位和县政协委员近千人听取报告。宁河县第七届政协,开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动,开展崇尚科学、反对迷信学习活动。宁河县第八届政协,开展构建社会主义和谐社会和《中共中央关于加强人民政协工作意见》等学习活动。宁河县第九届政协,开展深入学习实践科学发展观和保持共产党员先进性教育活动。组织委员学习新修订的《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》和中央2005年、2006年两个5号文件,学习胡锦涛等中央领导关于加强新形势下人民政协工作讲话和论述。宁河县第十届政协,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。重点组织委员学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话和关于加强新形势下人民政协工作讲话和论述。
  二宣传工作
  第三届政协始,宣传工作纳入工作日程正式运作。第四届政协,先后通过《天津日报》《今晚报》《团结报》、天津人民广播电台、宁河电台、宁河电视台等新闻媒体,发表稿件数十篇,广泛宣传政协工作和委员的先进事迹。第五届政协,注重与县内的改革开放和经济工作结合,参加天津、河北、山东、黑龙江四省市十七区(市)县的横向联系会,介绍宁河县;以样品展示会形式,向外界宣传宁河工农业产品;编印《宁河概况》等材料;利用天津市政协召开的西北、华北十省市政协经济委员会联系会,发送宣传材料,为宁河县经济技术开发区、贸易开发区的招商开展宣传。第六届政协,自第二次会议始,开展“团结民主杯”优秀新闻稿件评选活动。1994—1997年,在各级各类媒体上发表稿件数百篇,115篇获奖。
  第七届政协,规范“团结民主杯”优秀新闻稿件的评选工作。1998年,宣传在全体政协委员中开展“五个一”争先创优竞赛活动中涌现出来的先进人物和先进典型,59名委员在竞赛中获奖。2000年,第三次会议后,出台《宁河县政协“团结民主杯”优秀新闻稿件评选方案》。开办《政协委员风采》专题节目,3月开播,每月1期,全年播出10期。2001年,第四次会议对《政协委员风采》专题节目作重大调整,扩版为《政协之窗》,下设《统战政协知识》《政协工作》《政协委员风采》《议政论坛》《提案追踪》《信息反馈》等栏目,全年播出11期。第八届政协,完善“团结民主杯”优秀新闻稿件评选,着重开展市政协理论研讨活动,有10篇作品在市政协刊物上发表。2003—2006年,206篇新闻稿件在全国、市、县级媒体上发表。第九届政协,继续举办《政协之窗》电视专题节目,在内容、形式上作出调整,把宣传重点放在政协委员建功立业、捐资助教、回报社会上。定期开展“团结民主杯”新闻稿件评选活动,对优秀作品进行广泛宣传。2008年,成立宁河县政协理论研究组。2008—2010年,230篇新闻稿件在全国、市、县级媒体上发表。其中,2008年撰写的《发挥政协委员主体作用》、2009年撰写的《发挥界别优势,提高政协工作水平》、2010年撰写《做好新时期政协民主监督工作》等理论研讨文章,在市政协理论研究成果评选中获一、二等奖。第十届政协,为委员免费征订《人民政协报》,定期举办报告会、学习会,开办政协网站,丰富宣传方式。继续举办“团结民主杯”优秀新闻稿件评选活动,在《人民政协报》《天津日报》《天津政协》、人民网等媒体发表反映县政协工作和委员事迹文章70余篇。2013年,《人民政协报》在二版头条以《平等、交融见实效—天津宁河县政协积极探索互动性协商工作机制》为题刊发专访文章,受到社会各界关注,扩大政协影响。至2014年,有80余篇理论文章在全国刊物及市政协报刊上发表。
  第四节 调研视察
  1985年,对落实知识分子政策问题进行调查,为教师解决住房、子女户口等问题。1990年,组成调研考察组,赴辽宁省大洼县考察水稻旱育稀植高产栽培技术,形成综合考察报告1个、专题考察报告4个。1997年,组成专门课题组,以“扩规模、上档次、上水平,实现民营经济二次创业”为题开展专题调研,从领导干部的解放思想、转变观念,创造宽松的发展环境及民营企业经营者应注意的问题等三个方面提出意见和建议11条。1999年,就“科教兴县”战略的实施问题组成调研课题组,赴山东、浙江考察,形成《关于我县实施科教兴县战略若干问题的建议》调研报告。2001年,围绕全县实施“工业强县”战略,组织调研课题组,形成《关于实施“工业强县”战略的几点思考》的调查报告。2002年,围绕全县环保进行视察,委员们就环境污染和治理情况提出改进建议5条,有关部门采纳。2005年,视察宁河县税收情况,委员们就宁河县在金融危机形势下,如何实现税收增长提出加强税法宣传,提高纳税人自觉纳税意识;提高税务人员业务素质,提高执法水平;严格稽征,打击偷、逃税行为;完善税务稽查制度,建立健全税务稽查机制等意见和建议。2007年,视察宁河县无公害蔬菜基地建设情况。赴山东寿光、内蒙古赤峰、河北永清等地学习参观棚室种植技术,提交《关于我县设施农业建设发展情况的调查报告》。2009年,到全县14个乡镇实地考察重点项目建设、经济发展情况,从宁河县实际出发,就统筹协调产业布局、打造特色产业园区、完善基础设施建设等提出意见和建议。2010年,组织城建环保委委员赴周边区县就农村迁村并点情况进行考察,提出意见建议10条。撰写调研报告、反映社情民意等方面文章200余篇。2013年,组织农业组委员分别到宁河县国家级天津市换心水产良种场、宁河原种猪场调研、视察,促进委员之间的交流学习。2014年,就推进宁河县三区联动开展调研,提出意见建议10余条。
  第五节 建立联络组织
  1994年,第六届政协第五次常委会议决定,首先在委员较集中的9个乡镇建立政协联络组,作为农村委员学习和开展活动的组织形式。将联络组所在乡镇的党委副书记聘为名誉委员、联络组组长,负责组织农村委员学习及活动。每季度1次。9个乡镇联络组分别是:岳龙乡联络组、丰台镇联络组、苗庄乡联络组、宁河镇联络组、廉庄子乡联络组、潘庄镇联络组、俵口乡联络组、任凤乡联络组、芦台镇联络组。经第六届政协第十三次常委会议决定,对乡镇政协联络组进行适当调整,仍设置9个政协联络组,1995年,取消俵口乡政协联络组,设立县直政协联络组。
  1998年,第七届政协第一次常委会议决定在全县22个乡镇设立政协联络组。1999年,第七届政协第五次常委会议决定,在县直政协委员比较集中的委局,成立6个政协联络组:经委联络组、教委联络组、卫生局联络组、文化局联络组、农业局联络组、供销社联络组;第七届政协第八次常委会议决定,增设5个政协联络组:建委联络组、水利局联络组、规划土地管理局联络组、交通局联络组、畜牧水产局联络组。2001年,撤销22个乡镇政协联络组,重新建立14个乡镇政协联络组。2014年,在14个乡镇建立“委员之家”,确定联系人,为在乡镇政协委员组织学习、联系群众、协商议政、履行职能搭建平台。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

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