宁河区图书馆

第一节 工作机构
  一沿革
  2005年，组建县政府行政审批管理办公室（简称县政府审批办），为县政府派出机构。宁河县行政许可服务中心（简称行政许可中心），是县委、县政府为方便群众和企业、提高政府办事效率而设立的集中办理行政审批事项的便民服务场所，2006年投入运行。纪委监察局在行政许可中心设立监察室（加挂县行政效能投诉中心牌子），负责行政许可中心的行政效能监察工作，受理对县属各级行政机关及其工作人员有关行政效能方面问题投诉。2014年，内设综合科、协调科、行政科和技术科。
  二人员
  2005年，工作人员12人。2014年，业务科室人员与“8890”家庭服务网络中心宁河执行部工作人员共18人。
  第二节 进驻单位和审批事项
  2006年，县内首批23个具有行政审批职能的部门进入行政许可中心，集中办理相关行政审批事项。这些部门包括：县建委、房管局、规划和国土资源局、人防办、国税局、地税局、工商宁河分局、安监局、质监局、环保局、发改委、卫生局、商务委、公安宁河分局、文化局、消防大队、交通局、水务局、农业局、林业局、园林局、畜牧水产局、民政局。涉及行政审批事项214项，其中行政许可事项164项，非行政许可审批事项50项。有收费内容的项目62项。2007年，工商宁河分局、县质监局等部门的计算机专网引入行政许可中心，实现项目申报、资料初审等服务事项的集中办理。2008年，县工经委进驻行政许可中心审批。2009年，食药监宁河分局进驻行政许可中心审批。2010年，机构改革后，有25个行政审批部门进驻行政许可中心办公。涉及行政许可事项219项，非行政许可审批事项53项，配套服务事项59项。对劳动局、市容委、司法局、科委（地震办、知识产权局）、气象局和财政局6个部门全部行政审批事项和配套服务事项实行代理，涉及行政许可事项26项，非行政许可审批事项3项，配套服务事项19项。2011年，县行政许可中心接纳39个具有行政审批职能的部门进驻办公（因场地所限其中有12个部门实行代理），设工作窗口42个，涉及行政许可事项242项、非行政许可审批事项40项、配套服务事项136项，审批工作人员48人。2012年，涉及行政许可事项242项、非行政许可审批事项40项、配套服务事项182项，审批工作人员103人。2013年，县行政许可中心接纳40个具有行政审批职能的部门进驻办公（因场地所限其中有10个部门实行代理），设工作窗口42个，涉及行政审批事项、行政职权事项和便民服务事项345项，审批工作人员105人。2014年，县行政许可中心接纳40个具有行政审批职能的部门进驻办公（其中有13个部门实行代理），设工作窗口42个，涉及行政审批事项、行政职权事项和便民服务事项558项，审批工作人员104人。
  第三节 行政审批
  一集中审批和现场审批
  （一）集中审批 行政许可中心实行“一个中心对外、一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结”的联合集中办理模式，实行“即办件当场办理、承诺件限时办理、联办件牵头办理、急办件快速办理、退回件明确答复”的运作模式，为办件群众和企业提供“一站式、一条龙”的审批服务。
  （二）现场审批 2010年，行政许可中心对25个进驻部门和6个代理部门，施行委派首席代表制，出具首席代表授权委托书。现场审批率由2006年运行初期87％，提高至2010年100％。将各进驻部门首席代表授权委托书和审批事项清理表制成公示牌。2011年，进驻行政许可中心各审批职能部门成立审批服务科，将行政审批事项与面向企业和群众的服务事项，全部纳入县行政许可中心现场审批。至2014年，行政许可中心对27个进驻部门和13个代理部门，施行委派首席代表制并出具首席代表授权委托书。现场审批率100％。
  （三）清理规范行政审批事项 2007年，保留行政许可事项235项，非行政许可事项65项，配套服务事项62项，审批承诺办理时限大幅压缩，相继推出立等可取事项132项，其中行政许可事项85项，非行政许可审批事项14项、配套服务事项33项。2011年，行政审批事项数量由原来403项减少到282项，减少比例为31.4％，审批所需申请材料数量由原平均8.1个减少到5.77个，减少比例为28.8％，平均承诺办结时限由原来8.17天减少到6.4天，减少比例为21.7％，达到并超过市里要求“减少事项20％，减少申请材料20％，压缩时限15％”达标比例。2012年，涉及行政许可事项242项、非行政许可审批事项40项、配套服务事项182项，审批工作人员103人。
  二联合审批
  （一）投资项目联合审批 2008年，行政许可中心启动投资项目联合审批。通过联办方式，再造投资项目审批流程。全程“保姆式”服务投资项目联合审批，缩减审批要件，简化办事程序，将投资项目审批阶段的备案和核准累计工作日，由联审启动初期37天、42天分别缩减至2010年的25天、31天，较单行办理缩短150天左右。2010年，行政许可中心对投资项目联合审批实行一窗接件、双限时、效能登记、帮办领办“四位一体”运行机制。组织14个乡镇和3个园区，确定审批帮办人员54人，与行政许可中心确定的专职领办人员互相衔接，形成投资项目审批服务工作网。是年，受理投资项目审批事项65件，其中办结57件，在办8件，其中2件在市里立项、2件暂缓办理、4项客观异常；总投资额47.59亿元人民币，外资7.06亿美元。
  2008—2014年累计受理投资项目982件，其中办结963件，在办项目19件。总投资额75.79亿万元人民币，外资15.5亿美元。
  （二）企业设立联合审批 2009年，设立联合审批主体部门调整内部审批流程，按照“一窗受理、并行办理、依次审批、限时办结”方法，实行齐头并进，并行审批。2010年，全县企业设立联合审批从办理营业执照到取得税务登记证，平均完成天数为2.83天（2009年平均3.28天），较市里规定的5天内办结缩短一半时限，较单行办理减少47天左右的时间。
  至2014年，受理审批事项4815件，其中办结4801件，待办14件；总注册资本191.94亿元人民币，外资1.13亿美元。
  第四节 政务公开
  2006年，对进驻23个具有行政审批职能部门所承办164项行政许可事项，依据条件、数量、程序、期限、材料、申请书示范文本等，在行政许可中心大屏幕和天津市行政审批服务网上公示。2007年，制作政务公开专栏和告知单，对审批工作实行“六公开”（审批事项公开、提交要件公开、审批条件公开、收费标准公开、收费依据公开、审批时限公开）。2008年，印制《办事须知》，公示政策依据、办理流程、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等。2009年，启动电子监察系统、自动语音评议系统、企业变更联合审批系统。2010年，在各服务窗口制作公示牌，对进驻部门首席代表授权委托书和审批事项清理表进行公示。
  2011年，为各审批职能部门统一印制“行政审批事项办事指南”，行政审批事项名录和办事指南在政务网、审批服务网进行公开。2012年，建设企业发展信息共享服务网络平台，组织协调各职能部门收集与录入相关信息，设置《政策服务》《审批服务》《商务服务》《中介服务》《窗口服务》《在线服务》《生活服务》《部门服务》8个栏目，安排专职工作人员，利用窗口提供咨询服务。2013年，实行工作时间现场审批服务制，非工作时间预约审批服务制，向社会公布24小时行政审批开门服务热线，每天的非工作时间和节假日，企业可以通过电话预约办理相关审批手续，实现行政审批的全天候服务。2014年，建立审批窗口音视频监控系统，接入全市统一行政许可监管平台，实时监控办件窗口审批工作人员对审批事项的办理过程。
  第五节 社区服务
  2007年，行政许可服务中心依托市8890家庭服务网络，搭建社会服务平台，成立8890家庭服务网络中心宁河执行部。2008年，加盟企业236家。至2010年，加盟企业1000余家。以此为载体，为群众提供26大门类、350个项目的服务。开通后，执行部一直坚持24小时电话职守为市民提供优质服务。是年，受理市民来电7236件，办结率100％，群众反馈满意率100％。2011—2014年，受理市民求助事项1.21万件，办结率100％，群众反馈满意率100％。