宁河区图书馆

第一节 机构
  一 沿革
  1980年，恢复税务局建制，与财政局一个机构两块牌子。1983年，组建税务局，与财政局分离。1989年，税务局更名为天津市税务局宁河县分局，1994年，分设为天津市宁河县国家税务局（简称国税局）和天津市地方税务局宁河县分局。2014年，内设办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税评估科、征收管理科、进出口税收管理科、财务管理科、人事教育科、监察室。是年，新增国际税务管理科。直属机构稽查局，内设综合科、案件审理科、检查一科和检查二科。新增税收违法案件举报中心和案件执行科。派出税务所为：第一税务所、第二税务所、第三税务所、芦台税务所、宁河税务所、板桥税务所、七里海税务所和造甲税务所。下属事业单位有信息中心、服务中心。
  二 人员
  1983年，工作人员114人。2014年，工作人员172人。
  第二节 税收体制
  一 利改税
  1979年，原工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税等合并为工商税。对国营企业征收工商税，对集体企业征收工商税和工商所得税，改变对一个企业征收多种税的状况。1983年始，国家分步实行利改税，国营企业由上缴利润改为上缴所得税；中型企业实行比率税率，小型企业执行8级超额累进税率；同时，将原来的工商税划分为产品税、增值税、营业税、盐税、资源税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、土地使用税、建筑税。1990年，县税局征收管理税种31种，实行“一人进厂，各税统管”税收征管模式。1993年，税收征管实行纳税登记、鉴定辅导、申报、检查、发票管理等一整套征管和查管分离征收管理制度。
  二 分税制
  1994年，实行分税制财政管理体制，国税局负责增值税、消费税和金融系统营业税、所得税征管工作，地税局负责营业税、企业所得税、个人所得税、房产税等地方税种征管。于1997年执行。
  三 征收调整
  1999年，对储蓄存款利息所得征收个人所得税，由国税部门负责征收管理。2001年，开征车辆购置税，由国税部门征收，对卷烟、粮食白酒、薯类白酒、金银首饰等税率进行调整。实行所得税分享体制改革，对企业所得税和个人所得税收入实行中央和地方按比例分享。2006年，对现行消费税税目、税率及相关政策进行调整。2007年，对内、外资企业统一降低企业所得税税率，规范税前扣除办法和标准，建立“产业优惠为主、区域优惠为辅”新税收优惠体系。2008年，结合成品油税费改革调整消费税，推进增值税从“生产型”向“消费型”转变。2013年，在县内执行“营改增”税制。
  第三节 税款征收
  1979年完成税收1106万元，至1983年财税分设时，完成税收1529万元。其中，工商税1203万元，所得税259万元，其他税收3.4万元。1989年完成税收4820万元，其中产品税559万元，增值税1051万元，营业税1956万元，集体企业所得税939万元，其他税收65万元。1994年，实行分税制后，增值税和消费税是国税部门征收的主体税种，增值税是中央和地方共享税种，实行全额上缴国库，按25％比例返还地方，是年完成税收6779万元，其中增值税5368万元，消费税725万元，企业所得税39万元，代征营业税89万元，其他税收558万元。1996年，清理零散税收42万元，税收首次超过1亿元。2010年，严格实行税收政策，坚持依法治税，实现税收5.29亿元。2014年，完成税收7.99亿元。
  第四节 征收管理
  一 税务登记
  1982年，采取纳税单位和个人自行申报、税务机关审批办法，在全县实施税务登记工作。1993年，开展换证，注册登记换证4180户。1996年，开展税务登记年检，对3282户纳税人换发新证，注销税务登记375户，对无证户补税罚款1.27万元。统一采取国标识别号码，纳入微机管理。2003年，实施税收属地管理，对5户迁入企业16户迁出企业，进行重新登记和办理注销，强化税源控管。2006年，对全县纳税人进行重新认定，统一换发税务登记证2708户。2008年，与地税局实行联合办证，简化办税程序，加强与工商、海关等部门的信息定期交换，信息共享，强化对税源源头控管。全县登记在册由国税管理纳税人2993户。2010年，对1005户一般纳税人重新进行行业确认。全县登记在册由国税管理纳税人3780户。2014年，为6862户。
  二 申报征收管理
  1979年，仅在部分企业实行纳税申报制度。1986年，对全县纳税人实行月纳税申报制度，每月由纳税人自行申报纳税，并落实征收、检查、控管的征管模式。1994年，建立以自行纳税申报为基础的管理体系，对一般纳税人、小规模纳税人采取查账征收方式，对个体工商户采取核定征收方式征收税款，对未按期申报纳税的由税务部门管理人员进行催报，按时加收2‰滞纳金。1995年，完善纳税申报制度，规范征管工作程序，制定实施申报、催缴、稽核、稽查“四阶段工作法”。1999年，成立办税服务厅，负责全县一般纳税人、县直企业及两乡两镇税收征管。实现电算化管理，在县直、涉外所推行电子申报，银行划卡联网征收的新申报纳税模式。2003年，重新确定以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，加强管理征管模式。2005年，按照税源清楚、手段有力、责任落实、监控到位要求，推行新增值税一般纳税人申报办法，落实“一窗一人一机”管理模式，分步骤推行纳税信息“一户式”管理。2006年，税收征管系统正式启动运行，推行上门申报、IC卡申报、电话申报、数据电文申报等多种申报方式，拓宽纳税服务渠道，提高服务质量。2008年，推行网上申报认证工作，为全面推行网上申报、发票认证奠定基础。2014年，年纳税超过500万元25户重点税源企业实施按户管理，推行一般税源分级分类管理，以行业为主，结合地域、风险特征等因素，将4023户一般税源企业划分为11个管理集群，取消税收管理员，实行分类管理、团队化作业，推行工作派单制。简化个体工商户税收征管，实施集约化管理，扩大双定户覆盖面，提高办税效率。
  三 发票管理
  1979年后，工商企业使用的发货票由税务机关统一管理，使用过的发票存根按期缴税务机关。1983年财税分设后，税务局成立发票科，专门负责各类发票的管理。1991年，建立发票账簿和档案，落实统一管理专人负责的发票管理办法，推行发票以旧换新制度，加强发票控管。1993年，开展发票专项检查，规范发票管理使用。1994年，增值税专用发票由国家税务总局统一印刷，建立专职发票管理员，负责发票发售、领购和保证金制度，强化各环节监督管理。实行专人领取、验旧售新、剪角作废、限量发售、一户一档办法，制定《以票管税工作规程》，开展发票稽核和交叉稽核。1999年，所有10万元增值税专用发票的企业纳入防伪税控系统管理。采取微机与人工稽核、防伪税控和金税工程双向稽核并举的方法，对当期收缴的发票进行稽核管理。2000年起，已纳入防伪税控系统的企业，一律使用新版电脑专用发票，一般纳税人的专用发票抵扣联必须报税务机关认证。2004年，完善发票领用和限量限额审批发售措施，加强申报审核、票表比对和金税协查工作。是年，完成“四小票”（海关完税凭证、运输发票、废旧物资发票、农产品收购凭证）稽查工作，对202户次，2302份异常发票进行核查检查。2005年，启用电脑版增值税专用发票，手工版专用发票停止使用。
  四 减免退税管理
  1978年始，对新办乡村集体企业免征工商税及所得税一年；对直接生产化肥、农药、农机具等为农业服务的乡村企业免征工商税及所得税；村办集体企业直接为社员生活服务的理发、缝纫、修理修配和粮食、棉花、食油、饲料加工等免征工商税及所得税。乡镇企业所得税，长期予以照顾。对城镇集体企业也采取优惠政策。1988年，对受风雨灾害的29个砖厂、5个纸厂给予不同程度减免税照顾，减免税额80万元。1995年，对福利校办企业的出口货物进行全面核盘；完善外资企业自营出口产品报关单、核销单等五种必备资料及四级审批程序，对外资企业来料加工出口产品严格实行审核制度，有效遏制出口骗税的发生。1999年，落实外商投资企业免、抵、退和先征后退政策，对外贸出口企业实行退税双重审核。2010年，落实各项税收优惠政策，推动税收与经济良性循环和发展，全年申报固定资产进项税额2.09亿元，实际抵扣8751万元，是年抵扣率41.94％。审批减免税企业24户次，审批增值税退税48户次，退税130.29万元；审核审批出口退（免）税593户次，办理退（免）税6.61亿元。2014年，出口退税实现当月申报、当月审核审批、当月退税，全年实际办理退税1.6亿元、免抵调库4574万元，
  五 纳税服务
  1992年，在县城主要公共场所和学校开展以税收、发展为主题的税收宣传月活动，现代纳税服务理念逐步建立。1998年，设立办税服务厅，以纳税服务为主体，确立集中征收，重点稽查的征管模式，确立“首问责任制”“预约服务”“延时服务”制度，标志税收管理由管理型向服务型转变。1999年，确立为纳税人服务理念。2001年，税务系统确立纳税服务法律地位。2003年，实行“一窗式”服务，对原有14个窗口重新进行归并和调整，确保“一窗式”服务正常运行。2010年，对办税服务厅的触摸屏等办税设施进行添置、升级，纳税服务水平大幅提高。2014年，开展办税服务厅标准化达标认证，完善软硬件设施，建立完善服务标准133项，规范窗口人员言行，以全县第一的成绩通过认证。落实《全国县级税务机关纳税服务规范1.0》，开展星级办税服务厅、服务之星评选，落实“三一一同”（一窗式管理、一站式服务、一次性告知、同城通办）服务要求和延时服务、预约服务等措施，严格执行咨询服务台值班制度，提升纳税人满意度。
  六 信息化建设
  1985年，成立计划会计科后，专门进行税收专用缴款书录入、会计记账、制作会统报表和工资报表。1994年，开展以推行增值税为主要内容的“金税一期”工程。1995年，添置多台计算机设备，建立申报数据库，本着微机与人工稽核并举的思路，加大专用发票现代化稽核力度，保证扣税政策的落实。1998年，成立信息室，负责计算机应用和管理。1999年，启动金税工程二期，安装DDN专线等现代化办公设施，保证征管广域网络的按期开通运行。2004年，在全县一般纳税人中全面实行增值税电子申报管理办法，完成纳税申报“一窗式”征收模式转换和防伪税控系统网络升级。是年，完成反避税信息资料收集、录入工作。2006年，综合征管软件正式上线运行，建立起“数据集中、资源共享、监控有效”的科学化、精细化征管新格局。在全局安装运行“公文处理”系统，实现内部公文的计算机处理。2008年，对相关数据三度进行清理、核实、确认，完成综合征管系统、防伪税控系统和出口退税系统“三大系统”整合，推行增值税发票核查子系统上线运行和个体工商户电子定额定税。