第三节 产权制度改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津市宁河县志:1979—2014》 图书
唯一号: 021920020230000537
颗粒名称: 第三节 产权制度改革
分类号: F423
页数: 3
页码: 210-212
摘要: 本节主要介绍了1994年至2012年期间,天津市宁河县在产权制度改革方面的情况。该县先后推行了股份合作制、资产转让、承包、兼并、租赁、拍卖等形式的改革,并建立了现代化的企业制度试点工作,打破了企业性质和级别的界限,发展了以产权为纽带的企业集团。
关键词: 体制改革 产权改革 宁河县

内容

1994年,县乡企业逐步实行股份合作制,小微亏企业,进行转让、承包、兼并、租赁、拍卖,建立现代化企业制度试点工作,打破企业性质和级别界线,发展以产权连接为纽带的企业集团。
  1997年,乡镇集体工业企业60%进行初步股份合作制、资产租赁经营、拍卖出售等形式的改革,县办工业依法和按有关政策对一批企业实施破产拍卖、资产出售、兼并重组;但相当一部分企业改制不规范,还没有达到应有深度和广度。1998年,提出用两年时间将县直工业企业、商贸企业、乡镇集体企业进行以产权制度改革为重点的改组、改造、改制,逐步建立起以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度总要求。
  1998年,全县列入改制任务的县乡企业466家,其中乡镇企业331家,县直国有集体企业135家;列入应改制企业的总资产28亿元,其中乡镇企业15.4亿元,县直企业12.6亿元。1998年制定《宁河县县乡企业改革实施方案》,使全县国有集体企业改革朝着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化管理体制方向迈进。就各类企业改革提出62条意见,其中涉及改革因厂制宜、清产核资、税费减免政策、责任追究、改革审批验收等方面,推动全县企业改革进程。是年,完成产权制度改革县乡企业169家,占任务总量36%;改制的主要形式和完成数量分别是:股份制17家,股份合作制16家,有限责任公司20家,破产7家,出售27家,租赁43家,其他形式的39家。其中,县直企业完成23家,占任务总量的17%;完成改制资产2.80亿元,占资产总量的22.2%。乡镇企业完成146家,占任务总量的44.1%,完成改制资产7.20亿元,占资产总量的46.8%。
  1999年,为企业改制“攻坚年”。全年任务是:县乡国有集体企业改制任务297家,改制总资产18.30亿元,其中乡镇企业改制任务185家,总资产8.30亿元;县直企业改制任务112家,总资产10亿元。县委明令在合同期内的承包、租赁、责任制企业,年内要创造条件,向产权制度改革过度;假集体企业必须在6月底前全部“摘帽”,做好债权债务的处理;有照无企的“空壳”企业必须认真清理,按政策处置(全县假企业和空壳企业70余家);无法实施改制的长期亏损倒闭企业,在全面清理债权债务的基础上,通过转产、跳产、破产、拍卖等途径彻底处理。
  2002年,推进投资主体多元化,完善法人治理结构,转换经营机制。县直工业,加大改革力度,深化产权制度改革,采取灵活多样的形式放开搞活中小企业,实现县直工业资源的优化。乡镇企业建立健全资产经营机制和法人治理结构,搞好已改制企业的规范运行和管理,抓好投资500万元以上企业的跟踪指导和服务,确保集体资产保值增值。县委、县政府重点抓县直工业改革。以“国有股减持”为契机,推进企业国有股转让,国有股变现和国有股退出。2005年,按照“抓住骨干,退出一批,放开一片”的原则,以产权制度改革为重点,调整所有制结构和探索公有制实现形式。
  至2005年,工业经委直属工业企业16家改制。
  国有资产退出4家:县水泥厂、县造纸厂、天津市运输机械厂、天津市冠达实业总公司。县造纸厂于1999年由个人承包经营。2003年,国有资产退出。
  资产重组1家:2003年10月天津市天尊酒业有限公司资产转让给泰达集团,组建天津泰达酒业有限公司。
  外商买断1家:天津市芦台棉纺织厂。
  租赁经营7家:印刷厂、化工厂、皮革厂、通用水泵厂、芦台服装厂、第二电机厂、县特种包装厂。
  转换经营机制3家:县针织厂、滨海无线电元件厂、县八一管件厂。
  2007—2010年,工业经委直属工业企业改制情况是:2007年,县化工厂改制。该厂依据三类企业退出市场政策,合理安排职工后依法退出市场。2008年,印刷厂和第二电机厂、特种包装厂改制。在对职工实施安置和分流后,企业暂时保留营业执照。
  2009年,县经炜钢材销售中心、针织厂、通用水泵厂、制革有限公司进行改制。4家企业的全部资产由县土地整理中心收购变现,资金统一用于4家企业职工安置分流,4家企业安置分流职工406人。其中,307人同原企业解除劳动合同档案,转入劳动部门,按规定领取失业保险金。99人实施内养,由工业经委管理中心负责发放生活费和缴纳社会保险费,到法定年龄办理退休手续。
  2010年,冠达实业总公司、县水泥厂改制整体资产转让项目在天津市产权交易中心实施挂牌,天津市华山实业有限公司对此转让项目予以摘牌。2011—2012年,化工厂、印刷厂、水泵厂、针织厂、皮革厂、经纬钢材经销中心和冠达公司等企业实施改制,解决遗留问题。

知识出处

天津市宁河县志:1979—2014

《天津市宁河县志:1979—2014》

出版者:天津社会科学院出版社

本志断限,上起1979年,下至2014年。为完整地反映事物发生、发展的过程,部分事物的记述适当上溯下延。对前志中(1979—1989年)的重大事件与续志相关联的事物做概括性记述。

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