河东区图书馆

党的十七大是在我国发展进入关键时期召开的一次重要会议，是全国人民政治生活中的一件大事，十七大规划了我国今后的发展道路和大政方针，为各项事业发展指明了方向。
  发展离不开人才，人才是支持发展的重要因素。作为人事部门，我们一定要认真学习、深刻领会十七大报告精神，充分认识人事人才工作在促进经济社会发展和构建和谐社会中的重要作用，坚持以党的十七大精神为统领，围绕河东区的科学发展、和谐发展、率先发展，进一步解放思想，不断深化行政管理体制和人事制度改革，紧紧抓住培养、吸引、用好人才等环节，强化管理，完善机制，创新举措，以人事人才工作的不断创新，更好地服务于河东区的经济社会各项事业又好又快发展。
  （一）强化管理，着力建设高素质公务员队伍
  认真贯彻十七大报告精神，以建设服务型政府为目标，以提高公务员整体素质为重点，以实施《公务员法》及配套法规为依据，大力加强公务员的思想建设、能力建设和作风建设。
  1、加强公务员能力培训。以新时期公务员应具备的“五种本领”、“九种能力”为标准，建立完善以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式的培训体系，重点提高公务员依法行政能力、公共服务能力和岗位技能能力。
  2、强化公务员行为规范。大力培育和弘扬公务员精神，以“创新服务方式，提高服务水平”为主题，深入开展“做人民满意公务员”活动。以执法部门和直接面向服务的窗口单位为重点，规范工作流程，精简办事环节，提高行政效能。
  3、依法管理公务员队伍。进一步深化公务员法及各项配套法规的学习，依法做好公务员录用、考核、任免、奖惩、培训等工作，提高依法管理的水平，保障公务员合法权益，构建和谐人事。
  （二）深化改革，切实加强专业技术人才队伍建设
  按照十七大报告中关于深入推进事业单位人事制度改革的政策和要求，着力推进事业单位管理的科学化、制度化和规范化。
  1、积极推进事业单位岗位设置管理。贯彻落实人事部关于事业单位岗位设置管理试行办法和实施意见，组织开展事业单位岗位设置管理工作业务培训，指导和推动事业单位做好岗位设置的核准、备案，按期完成事业单位岗位设置工作。
  2、贯彻实施人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》。进一步拓宽事业单位选才用人渠道，规范事业单位招聘行为，维护求职人员和用人单位合法权益。
  3、进一步推进事业单位分类改革。健全考核奖惩机制，完善事业单位聘用制度，强化合同管理，研究和探索聘后管理、合同管理的有效方法和途径。
  4、积极推进事业单位分配制度改革。进一步探讨事业单位收入分配机制改革问题，根据事业单位岗位设置和岗位聘用情况，研究探索符合事业单位自身特点的工作人员岗位工资核定标准以及绩效工资调控管理办法，指导事业单位建立和完善符合本行业特点、体现岗位绩效和分级分类管理、自主灵活、形式多样的分配激励机制。
  （三）优化服务，全面推进和谐人事建设
  人事工作作为政府行政管理的重要组成部分，要按照建设服务型政府的目标，进一步转变职能，强化制度创新，拓宽服务渠道，延伸服务领域，扩大服务范围，加大服务力度，提高服务能力和水平。
  1、建立高层次人才定期走访制度。及时了解他们的工作生活情况，帮助其解决实际困难，听取意见建议。定期组织高层次人才开展联谊活动，提供信息、经验交流机会，促进优势互补，共同发展提高。
  2、充分发挥人才市场在人才资源配置中的基础作用。组织好多种类型的人才招聘会、洽谈会，完善各项服务措施和信息网络管理，注重发挥信息网络传媒和招聘窗口的作用，多渠道开发人才信息资源，建立和完善人才信息储备制度，继续推进区域科技人才库建设，努力实现资源共享的良性人才资源开发机制。
  3、进一步探索和完善在服务引才、聚才、用才方面的有效机制。要紧贴事业发展需要，建立和完善服务人才工作机制，发挥职称工作的杠杆和导向作用，最大限度地盘活人才；要围绕中心，服务大局，不断地调整人事工作服务重心；在服务范围上，由区属扩大到区域，由党政机关、事业单位拓展到“两新”组织（新经济组织、新社会组织），并结合贯彻市委、市政府关于加快民营经济发展的二十条意见，广泛搭建非公企业人才引进平台，努力搭建非公企业人才服务平台，积极搭建非公企业人才交流平台。进一步加大为各类非公经济组织提供服务与支持的力度，促进非公经济组织人才的引进、培养、使用和管理。
  （四）创新机制，不断提升机构编制工作保障水平
  1、要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务型政府的要求，加强公共服务能力和服务体系建设，强化社会管理和公共服务，加快推进政企分开、政事分开。按照统一部署和要求，继续加大机构整合力度，要在充分调研的基础上，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。要充分履行好机构编制部门职能，为区委、区政府决策当好参谋。
  2、要以“三个基地”建设以及“五区三带”建设项目为重点，紧紧围绕区第九次党代会和区委九届四次全会确定的工作目标，发挥好机构编制在经济建设和社会事业发展中的助推作用。今后对机构设置、人员编制、领导职数要进一步实行动态化管理，要本着管理与服务并重、管好用活机构编制的原则，真正做到管理上统而不死、服务上活而不乱，对区委、区政府确立的重点工程、列入重点落实的规划项目，要结合需要搞好机构编制的调配，集中力量服从服务于全区中心和重点工作。对确因工作需要、确实急需使用的人才，按照区委、区政府的要求，保证机构编制到位，岗位职能明细，工作落实到位。
  3、加强作风建设，真心实意地为基层单位排忧解难。进一步转变作风，今后对涉及机构编制的一些问题，要深入下去，坚持情况在一线了解、问题在一线分析、困难在一线解决、形象在一线树立。做到细致服务、快捷服务。
  （五）提升能力，不断加强自身队伍建设
  要履行起构筑强大人才优势，为实现河东科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的人才支撑的责任，要求我们必须加强自身建设，练好内功，提高实际工作本领。一是要深入学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，认清形势，明确任务，增强责任感和使命感，树立大局意识、责任意识，强化为河东发展提供优质、高效、负责的人才服务理念。二是强化规范管理，大力推进政务公开，本着便于基层和群众知情、方便基层和群众办事、有利基层和群众监督的原则，对机关工作人员行为规范、政策措施、制度规定、工作职能、办事程序等工作内容进一步梳理规范，确保各项人事工作公开、透明。三是注重人事人才工作调研，着力推动工作创新。善于发现新情况，研究新问题，加强研究成果的实际运用，与时俱进，不断创新人事管理的方式方法，健全和完善公共服务机制。四是加强基本知识、基础材料、基本功训练和信息化建设，不断地知识更新，改进工作作风，提高人事工作的质量和水平，努力树立人事部门公道正派的良好形象。