河东区图书馆

全区涌现出57个平安社区、97个平安单位、8家平安医院、100户平安家庭。
  1至10月份，全区盗窃发案与去年同期相比下降了17%，其中盗窃机动车发案下降了51.2%。
  受理来信来访办理率98%，排查民间纠纷调解率95.8%、调解成功率95.3%。
  破获各类刑事案件2398起，打击处理违法犯罪分子344人，破案率比去年同期上升21.4%。
  本报讯 今年以来，河东区社会治安综合治理工作在区委、区政府的直接领导和市综治办的直接指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和全国及天津市社会治安综合治理工作会议精神，不断健全完善制度机制，下大力推进平安河东建设，在全区形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，有力地保障了经济社会又好又快发展。
  不断健全完善制度机制建设，全面推进平安河东建设。区委、区政府把平安建设纳入“十一五”规划，纳入区党政工作责任目标考核和各级干部政绩考核内容，纳入决策目标、执行责任、考核监督三个体系，制定实施了《关于深入开展平安河东建设的意见》。区综治委组织下发了《河东区2007年社会治安综合治理工作要点》。年初，区委书记杜彩霞，区委副书记、区长赵尚武与34个基层单位党政一把手签订《河东区2007年社会治安综合治理目标责任书》，将维护稳定、推进平安河东建设的责任任务分解落实到各个部门和单位，明确各部门、各单位党政一把手为第一责任人。实现了综合治理工作与党政其他工作同部署、同检查、同考核、同奖励，有力地保障了各项综合治理工作的顺利开展。
  按照全区统一部署，各部门、各单位认真总结平安创建活动经验，仔细查找存在的问题和薄弱环节，科学修订创建方案，进一步明确了创建标准和评比方法，确保了创建活动的顺利进行。一年来，全区上下认真组织开展了平安街道、平安单位、平安社区、平安家庭、平安医院、平安铁路等创建活动，各基层单位分别结合自身特点组织开展了“军、警、民共建平安社区”“综治双十星”和创建“未成年人零犯罪社区”等多种形式、独具特色的平安创建活动，丰富了平安河东建设载体，拓宽了平安河东建设的领域。截至上半年，区综治委已命名平安社区57个、平安单位97个、平安医院8家、平安家庭100户。
  建设警防民防技防体系，维护社会治安持续稳定。今年，河东区以警防、民防、技防“三张网”建设为核心，全面提高了预防违法犯罪的能力，有效遏制了案件高发势头，维护了全区社会治安的持续稳定。今年1至10月份，全区盗窃发案与去年同期相比下降了17%，其中盗窃机动车发案下降了51.2%，抢夺案件发案比去年同期下降了42%。
  一是推进社区警务战略，警防能力得到加强。河东区以加强社区警务室建设为突破口，为65个社区警务室设置了独立办公用房，其他68个与社区居委会合署办公的警务室，也全部完成了社区警务角的设置和统一的外观标识。公安河东分局还为派出所和刑侦责任区大队配置了“桑塔纳”和“威乐”警务用车，统一配置了符合公安部部颁标准的单警装备，有效提高了一线民警的快速反应能力和打击防控能力。二是深化群防群治，民防能力得到提升。政府出资购买了770个公益性治安岗位，并将其配置到社区警务室和街面、社区巡控。督促物业公司新招录保安108人，担负物业居民小区的安全防范工作。各派出所设置巡控点位，配置公益保安440名，协助民警盘查可疑人员6900余人次，抓获现行违法犯罪人员109人，从中破获刑事案件34起、查处治安案件57起。在原有基础上，调整、建立治保会133个、1285人，治保小组669个、5175人，社会保安增加到1610名，使群防群治能力得到了明显提升。三是加强科技创安，技防能力得到有效改善。结合区域城市基础建设情况，河东区确定了包括全区主要道路、公共场所、易发案部位视频监控点位，制作了河东区视频监控点位电子图板，在分局110指挥室和派出所分别安装了本级监控中心的终端设备，为完成街面闭路电视监控系统建设工作打下了良好基础。
  深化矛盾纠纷排查和化解工作，努力构建和谐社会。区委、区政府把解决涉及群众切身利益的问题作为开展平安河东建设的根本出发点和落脚点，努力在排查矛盾上下功夫、在解决问题上下功夫、在稳控上下功夫。一年来，共受理来信来访2000余件，办理率98%；排查民间纠纷1600余起，调解率95.8%，调解成功率95.3%，有效维护了正常的信访秩序和社会稳定。
  一是在排查矛盾上下功夫。坚持定期排查与重点排查相结合、排查工作与督查督办相结合、排查问题与超前化解相结合，对苗头性、倾向性问题反复进行排查，对经认真筛选确定的重点问题采取了“一事一案”，特别注意对一些事关全区稳定和可能构成群体性事件的问题，进行超前性化解。二是在解决问题上下功夫。河东区始终坚持把排查化解矛盾纠纷工作的落脚点放在案结事了、解决问题上，先后采取了多部门联合接待、召开信访听证会、律师参与咨询接待、用上访人做上访人工作等多项措施，使不同问题通过有针对性的办法加以解决。一年来，成功解决了今年发生的地域性问题及一批沉积多年的难点问题。三是在稳控上下功夫。各单位和街道办事处分别成立了稳控工作组。由单位党政主要负责同志和派出所所长负总责，各稳控工作组人员固定、办公地点固定、通讯联系号码固定、接人车辆固定。同时还组建了由区政法委、信访办、公安河东分局、各街道及各相关单位参加的专项接访处置三道防线，在今年重大敏感时期的稳控工作中发挥了重要作用，受到市有关领导的充分肯定。
  深入开展严打整治工作，着力提高人民群众的安全感。为积极预防、严厉打击各种违法犯罪活动，公安河东分局建立了分局和派出所两级社会治安情况分析、公告制度，在《天津日报·今日河东》开办“每月治安形势公告”栏目，向全区公布当月辖区刑事案件、治安案件及火灾事故的发生情况，并与上月情况比较，介绍发案特点，提醒广大居民群众有针对性地加强防范；各派出所在每个社区设立《治安情况公告栏》，由社区民警每周公布辖区内各类案件的发案情况，并配以治安提示。公安河东分局还创办了社会治安《情况·分析·研判》和《每日警情通报》专刊，按照“情报信息主导警务”“警力随着警情走”的工作思路，加强了对社会治安形势和刑事发案的分析研判，提高了预防和打击犯罪的针对性和实效性。
  今年以来，公安河东分局坚持“打防结合、预防为主”的工作思路，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，相继组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、打击“涉车”违法犯罪、打击盗窃“三电”违法犯罪和“百日破案会战”等专项行动，共破获各类刑事案件2398起，打击处理违法犯罪分子344人，破案率为比去年同期上升21.4%。
  强化社会管理，切实做好预防和减少违法犯罪工作。按照中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，河东区通过实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，进一步完善了长效工作机制，有力地推进了对青少年的教育、管理和服务工作。一是健全社区青少年管理档案，做到一人一卡，一人一档并录入“全国社区青少年信息管理系统”，及时进行资料更新和人员增减，全面掌握青少年的基本情况。二是建立社区青少年工作队伍。各社区进一步充实了由老干部、老战士、老专家、老劳模、老教师组成的“五老”青少年教育管理队伍，为广大社区青少年提供了有针对性的教育服务。三是开展了“未成年人零犯罪社区”创建活动。从去年开始，在全区开展了创建“未成年人零犯罪社区”活动。创建活动以中小学生、闲散未成年人、流浪儿童、进城务工人员子女、有轻微违法犯罪行为的未成年人为重点，综合运用教育、服务、管理、帮教等多种手段，帮助未成年人健康成长。经检查验收，目前1个社区被评为市级“未成年人零犯罪社区”，12个社区被评为区级“未成年人零犯罪社区”。四是切实维护青少年合法权益。积极筹集资金，以助学款、奖学金及定向资助等方式资助家庭困难的青少年，确保他们能够顺利完成学业。据初步统计，今年共计筹措8.7万余元，资助95名中小学生。此外，河东区还积极组织开展“百名青联委员资助百名困难学生”爱心助学活动，为全区110名家庭困难的小学生提供了每人400元的资助。
  按照“谁招雇、谁负责，谁主管、谁负责，谁留宿、谁负责”的原则，河东区进一步加强了对流动人口的日常管理和服务。全区有8个街道建立健全了流动人口管理和服务台帐，做到流动人口数据“完整、准确、鲜活”。从2006年开始，区综治办、区流动办、公安河东分局、团区委组织开展了“流动人口参与‘维护社会治安志愿者筑城行动’”，全区254名流动人员参加了志愿者队伍，今年还组建了132人的流动人口协管员队伍，协助社区对暂住人口进行管理和服务。区流动办在全区集中开展了为流动人口“办实事、送温暖”活动，资助8名流动人口失学子女接受九年义务教育。全区向流动人口困难家庭捐赠大米、白面和衣物等一批生活用品，捐助现金近万元。
  河东区安置帮教工作始终以维护社会稳定为宗旨，坚持把刑释解教人员安置帮教工作作为创建平安河东的一项重要内容，有计划、有步骤地不断加大工作管理力度，对控制和减少重新违法犯罪、维护社会治安稳定发挥了积极的作用。在多年实践中，河东区采取有效措施建立健全了三级帮教组织。目前，区、街共有安置帮教工作领导小组13个，帮教小组482个，实现了上下一体的安置帮教工作网络，并围绕这一系统健全完善了“三定四有一考核”的帮教工作措施和“六知、五谈”的经验做法，丰富了帮教工作的内涵，使全区帮教工作开展得有声有色。针对刑释解教人员回归社会后，往往会遇到一些生活方面的问题这一实际情况。河东区各级帮教组织通过各种渠道、采取各种措施，积极帮助他们解决就业和生活困难。今年，在各级帮教组织的共同努力下，共为刑释解教人员及在押劳教人员家属协调办理最低生活保障金142件、落实一次性生活补助236户、协商解决经营摊位21个、介绍职业53名，解除了他们生活上的后顾之忧，从源头上预防和减少了重新违法犯罪的可能性。