河东区图书馆

河东区卫生局党委理论学习中心组
  中国共产党第十七次全国代表大会胜利闭幕了。区卫生局党委理论学习中心组认真学习十七大报告，大家一致认为，十七大报告是动员全党全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。十七大报告中提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。作为卫生系统党的基层组织，倍感鼓舞，任重道远。十七大报告把卫生工作定位成社会基础性工作和民生问题，是对卫生工作的准确社会定位。因此，我们要用十七大精神统一卫生系统广大党员干部职工的思想，用心落实，用心工作，用心体会，为构建和谐河东、和谐卫生事业做出贡献。
  一、加强组织领导，完善卫生医疗政策
  十七大报告指出：“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”。卫生工作直接关系到我区小康社会建设的进程，也关系到经济社会又好又快的发展。作为卫生系统的领率机关，就要认真贯彻执行国家颁布的卫生法律和卫生行政法规，加快转变卫生行政部门的职能，建立健全权责明确、监管有力的卫生行政管理新体制，充分运用法律法规政策和经济信息等手段，调控医疗卫生服务市场，加强全行业管理。严格医疗机构、从业人员、医疗技术使用、大型医疗仪器配备等医疗服务要素的准入和退出制度。加强医院管理，推进医德医风建设。继续开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，规范医疗机构药品招标采购及高值、一次性耗材采购渠道，严肃查处不按规定流程和规则采购。严格收费管理，坚决防止医疗乱收费，严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。加强医务公开、院务公开，规范医务人员的诊疗行为，坚持因病施治，合理检查、合理用药，合理收费，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。继续加强医德医风建设，继续贯彻落实《天津市卫生行业纠风工作长效机制》，并实施对各项制度的落实情况进行督查、指导。要进一步完善卫生监督执法的技术保障，到2010年，努力建成结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法体系，全面实行卫生综合执法。
  二、深化卫生改革，优化卫生资源配置
  十七大报告指出：“加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。”就是要以满足群众不断增长的健康需求为准则，不断优化卫生资源配置，以区域覆盖、合理布局、方便群众、资源共享、高效利用为原则，实施区域卫生规划，把政府宏观调控与市场配置资源有机结合起来，重点建设好社区卫生服务网络体系。根据国务院《关于发展社区卫生服务的指导意见》和中共天津市委、天津市人民政府《关于进一步发展社区卫生服务的决定》，按照河东区区域卫生规划，每个街区有一个社区卫生服务中心，服务人口5－10万，占地面积不少于3000平方米，内设50－100张床位。人口规模大于10万的街道，社区卫生服中心相应扩大，到2010年需要建设1个新的社区服务中心，扩建现有的3个社区服务中心，改建2个社区服务中心，整合现有2个社区服务中心。根据实际需要每3－4个居委会或居民人口1万以上可设一所社区卫生服务站，医院至站、站至站相距步行15分钟左右的距离，使居民不超过15分钟就能到达一所卫生服务机构。加强社区卫生服务的基础设施建设，着力改善就医环境，提高医疗卫生服务水平。加强人才队伍的培养，进一步引进卫生专业技术人才，重点引进年龄在45岁以下具有大学本科学历并取得中级以上专业技术职称的人员。依托市职工医学联合会，举办全科医师大专班、中专班和护理班，全科医学教育普及率达到100%，培养一支高素质的卫生服务队伍。到2010年，建立起以市第三中心医院、武警医学院附属医院为区域性社区卫生服务指导中心，以社区服务中心、区卫生服务站（家庭健康责任医生）为主体的二级社区卫生服务网络，为社区居民提供连续、协调、可及、综合的医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育等基本卫生服务。
  三、强化疾病预防控制和应急能力，不断提高公共卫生管理水平
  十七大报告指出：“提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。”通过加强基础设施建设，提高装备水平，深化管理运行体制和机制改革，提升专业技术能力等措施，基本形成指挥有力，反映灵敏，功能完善，运转协调的突发公共卫生事件应急体系框架。建成疾病防控体系、医疗救治体系、公共卫生信息体系、卫生监督执法体系和应急卫生救治队伍。
  以社区为基础，以居民为对象，以健康教育、健康促进为主要手段，围绕危害人民健康与生命较严重的肝炎、结核病、性病等急性传染病和恶性肿瘤、冠心病、脑卒中、高血压、糖尿病等慢性病及其危险因素，进一步做好社区十八项公共卫生服务工作。积极开展儿童计划免疫，到2010年，计划免疫疫苗接种率达98%以上，接种及时率达95%以上，继续巩固无脊髓灰质炎目标。完善疫情监测网络，到2010年我区疾病预防控制中心达到规范化建设标准。广泛开展各种形式的健康教育活动，提高人群的健康水平，把健康教育经费列入政府财政预算，力争人均健康教育经费达到1元；到2010年，妇女、儿童保健基本知识知晓率和居民主要慢性病及其危险因素防病知识知晓率均达到80%以上。
  四、建立新型医疗服务体系，满足人民群众健康需求
  十七大报告指出：“完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗卫生体系、医疗保健体系、药品供应体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”就是要建立健全比较完善的、基本满足人民群众健康需求的、符合城市地位与功能要求的新型医疗服务体系。辖区内逐步形成以市属三级医院和社区卫生服务机构为主体的城区两级医疗卫生服务网络，使其成为集医疗、预防、保健为一体的综合服务网；做到“小病在社区，大病进医院”，实现卫生资源优化配置，方便人民群众就医。加强社区医院的内涵建设，改善就医环境和相关服务设施，增强区域医疗服务能力。完善急救体系，提高应急反应能力和医疗救援水平。继续全面推行家庭医生制度，积极开展诊疗护理、重点人群管理、临床预防、健康教育与咨询服务。进一步完善“六位一体”服务功能，将老年人、慢性病人、妇女、儿童和残疾人作为重点服务对象，社区慢性病防治管理达到80%以上。加强社区健康建设，开设健康课堂、健康促进俱乐部，普及健康知识，增强居民的自我保健意识和能力。积极开展老年病防治，实行疾病早期干预，增加老年人群健康生活时间。到2010年，全社区60岁以上老年人健康管理率达到98%。
  五、提高服务质量、构建和谐的医患关系
  深入开展社会主义荣辱观教育，进一步加强医务人员的职业道德教育，弘扬对病人极端热情，对技术精益求精，对工作高度负责的精神，培养广大医务人员坚定的理想信念和高尚的职业道德。提供多层次、多方位的医疗护理服务，满足不同层次、不同人群的就医需求。深入贯彻落实《天津市卫生行业医患沟通制度》，通过“三个不同时间”（门诊、住院、出院）、“三种不同方式”（床边、分级、出院访视）、“七个不同方法”（预防性沟通、变换沟通者、书面沟通、集体沟通、协调统一后沟通、实物对照沟通、主动征求意见沟通）与患者进行沟通交流，了解患者的情况，介绍诊治的方法，达成和谐的意见，进一步维护患者的合法权益，化解医疗矛盾，减少医疗纠纷，构建和谐医患关系。进一步提高服务质量，改善服务态度。开展门、急诊等十大窗口“温馨服务”活动，从与患者接触的第一窗口做起，延伸到就医的全过程，让患者满意在医院。进一步健全信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查、调处工作机制。充分运用政策、法律、行政等综合手段和教育、协商、疏导等办法，积极预防和化解医德医风信访矛盾，提高医疗服务的满意度，最大限度地解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。