河东区图书馆

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。为认真学习宣传贯彻党的十七大精神，贯彻落实《中共天津市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的决定》，完成党的十七大和市委确定的目标任务，特作如下决定。
  一、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务
  党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于全党全国各族人民统一思想、明确方向、鼓舞斗志，共同为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有十分重大的战略意义。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，把科学发展观等重大战略思想和重大理论观点、重大工作部署写入党章，体现了党的理论创新和实践发展的成果，这是历史性的贡献。大会选举产生的新一届中央领导集体，为我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利提供了坚强保证。这次大会，必将成为我们党和国家发展史上的一个重要里程碑。
  认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的十七大精神，必须以学习贯彻胡锦涛同志的报告和党章为重点，全面理解、深刻领会、准确把握精神实质。深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持改革开放，倍加珍惜、长期坚持和不断发展我们党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，更加主动地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，全面加强党的建设，始终保持党的先进性。
  全区各级党组织必须把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。切实把广大党员干部群众的思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十七大和市委确定的目标任务上来，真正做到用心把握，用心工作，用心落实。发扬理论联系实际的学风，紧密联系思想实际、工作实际、作风实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准。按照党的十七大确立的宏伟目标、战略任务和市委作出的决策部署，深入调查研究，认真查找差距，完善目标思路，制定贯彻落实的具体措施。各级党组织要加强领导，精心安排，严密组织，迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮并不断引向深入，努力开创各项工作新局面。
  二、深入贯彻落实科学发展观
  学习宣传贯彻党的十七大精神，必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
  科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
  牢牢把握科学发展观产生的历史背景。充分认识科学发展观是时代前进必然产生的理论，立足社会主义初级阶段基本国情，科学分析全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。
  牢牢把握科学发展观的科学内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
  坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持全面协调可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。坚持统筹兼顾，统筹区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。做到既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
  牢牢把握深入贯彻落实科学发展观的根本要求。始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。积极构建社会主义和谐社会，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，推动和谐河东建设。继续深化改革开放，把改革创新精神贯彻到全区工作的各个环节，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制。切实加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，为科学发展和谐发展率先发展提供可靠的政治和组织保障。
  三、按照与时俱进要求完善发展目标创新工作思路
  贯彻落实党的十七大精神和市委的决策部署，必须抓住和用好重要战略机遇期，坚持与时俱进、开拓进取，完善发展目标，创新工作思路，推动河东区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。
  今后一个时期，河东区经济社会发展的奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照天津市第九次党代会、市委九届二次全会和区第九次党代会的部署，紧紧围绕实现科学发展和谐发展率先发展，抓住滨海新区开发开放的重大机遇，在全面建成“三个基地”的基础上，进一步加快改革开放和现代化建设，把河东区建设成为繁荣文明和谐的现代服务业聚集区、交通枢纽功能区、文化特色区和生态城区。
  实现这一奋斗目标，要分阶段积极推进。到2010年，全面完成“三步走”和“十一五”规划目标任务，提前一年实现区第九次党代会确定的地区生产总值突破300亿元的目标。到2020年，转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现地区生产总值比2000年翻四番。
  实现这一奋斗目标，要创新工作思路。深入贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，扎实推动科学发展和谐发展率先发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚定不移地继续解放思想、开拓创新；坚定不移地深化改革、扩大开放；坚定不移地转变发展方式、推动科学发展；坚定不移地改善民计民生、促进社会和谐。大力实施富民强区战略、科教兴区战略、人才强区战略、项目支撑战略，完善和实施区第九次党代会确定的“六大战略举措”，不断探索科学发展的新途径。
  实现这一奋斗目标，完成第一阶段目标任务非常关键。全区上下一定要高度统一思想，坚定必胜信心，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，团结一心，干事创业，做到标准要高、要求要严、工作要实、效果要好；始终用较劲爬坡的精神谋发展、促发展，自加压力，顽强拼搏，攻坚克难，埋头苦干，为实现我区的奋斗目标打下更加坚实的基础。
  四、全力促进经济又好又快发展
  实现我区经济发展目标，必须坚持发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，突出税源建设这个核心，大力推进经济结构调整，加快转变经济发展方式，全力促进经济又好又快发展。
  借助滨海新区开发开放强势加快发展。树立世界眼光，加强战略思维，切实增强机遇意识、大局意识、责任意识，抢抓机遇，发挥优势，乘势发展。按照“真诚服务、主动融入、学习借鉴、优势互补、合作共赢、借势发展”的思路，把服务和融入滨海新区与建设“三个基地”、建设现代服务业发展聚集区紧密结合起来，多渠道与滨海新区建立更加紧密的战略合作关系。充分发挥我区作为距离滨海新区最近的中心城区的区位和交通优势，主动对接产业链、配套链、服务链，形成与滨海新区功能互动的若干产业板块，推进我区现代服务业“五区三带”和都市工业“一区两园多点”发展格局的尽快形成。积极学习借鉴滨海新区在改革开放和自主创新中的先进经验，大胆推进体制机制等方面的改革创新，用市场经济的手段管理经济，破解经济社会发展难题。加强与滨海新区的项目合作，加快南站中央金融商务区、六纬路地区、津滨大道物流商贸区等重点经济功能区建设，带动全区服务业快发展大发展。
  加快经济结构调整。抓住与滨海新区开发开放紧密衔接、海河综合开发改造、天津站交通枢纽工程建设和全市工业战略东移等契机，着力推进经济结构战略性调整，形成符合科学发展观要求、与天津北方经济中心和国际港口城市相匹配的经济结构。按照“高端化、高质化、高新化”的要求，立足自身优势，确定产业发展方向，加快推进产业结构调整，努力使区域内服务业增加值占地区生产总值的比重大幅度提高，2010年达到65%，2020年形成以服务型经济为主的产业结构。现代服务业显著增强，传统服务业优化提升，都市工业快速发展。
  大力发展现代服务业和都市工业。以完善提升规划为龙头，以功能区、带和楼宇经济为载体，大力引进高端产业、高端项目，积极推进现代服务业“五个聚集区、三条经济发展带”的开发建设。对已确定的地块整理和重大建设项目，继续实行区级领导领办责任制，加快整理和建设进度。特别是要把津滨大道物流商贸区的开.发建设作为重中之重，确保2010年全面建成。依托河东资源优势，积极开发交通枢纽的聚集、带动、辐射、服务功能，把交通优势转化为发展优势。突出产业特色，实施错位发展，着力发展金融服务、现代物流、休闲旅游、商务中介、创意经济及总部经济等。尤其要突出发展现代物流业，加快建设和改造提升大型交易市场、贸易中心，鼓励发展网上配送、货物代理、服务外包等，使现代物流业成为河东区的鲜明特色。大力发展创意产业，鼓励支持创意设计、培训、销售等多种新的业态，使其向产业化方向发展。全面提升传统服务业，提升零售、餐饮业的档次，大力发展社区服务业，更好地满足人民群众日常生活的需求。通过大力发展服务业，显著提高服务业发展水平，促进由传统工业区向现代服务业发展聚集区转变。以科技进步为先导，以二号桥都市工业园、金地工业园、现代工业园区等为载体，着力发展高新技术产业和具有城区特色的都市工业。尤其要鼓励支持科技型、都市型、成长型中小企业发展，形成“专、精、特、新、强”的中小企业群体。加快科技创新步伐，促进科技成果向现实生产力的转化。
  显著提高招商引资质量和水平。坚持以开放促改革、促调整、促发展，拓展对外开放的广度和深度。坚持项目支撑战略，优化投资结构，切实提高招商引资质量和水平。围绕我区“三个基地”和现代服务业“五区三带”开发建设以及产业发展方向，坚持择商选资，着力引进大项目、强项目和对长远发展起带动作用的投资项目。瞄准国内外500强和民营企业500强重点招商，与大企业集团实行重点地块的整体开发建设，形成高端产业的聚集发展。坚持和完善招商引资工作机制，创新招商引资方式，实行引资和引项目、引税源一并考核，既提高招商引资的成功率，又提高招商引资的实际效果。按照可持续发展的要求，搞好项目储备，增强发展后劲。进一步优化区域经济发展环境，努力使河东区成为最具吸引力、最具竞争力的地区之一。
  着力发展楼宇经济、民营经济、街域经济。进一步整合区域内土地资源，重点开发建设高档商务楼宇；强化产业引导，整合已有商务楼宇，打造特色品牌楼宇。盘活区域内企业厂房、楼宇等存量资源，采取出租、入股、置换等形式，区企联手建设若干个楼宇经济小区，为现代服务业和都市工业发展提供载体。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，认真落实各项扶持政策措施，切实做到放开领域、放宽条件、放手发展，促进民营经济扩大总量、提升质量，使民营经济的增加值、税收和新增注册企业、新增注册资本实现更大的突破。继续开展民营企业“十大行业排头兵”评选表彰活动，培育更多的民营企业集团。着力发展街域经济，进一步明确街域经济发展的目标和任务，完善组织协调机制，完善责权利相统一的保障机制和激励机制，推动各街道制定和完善本街域经济发展规划，努力形成特色明显、优势互补、竞相发展的街域经济发展新格局。
  努力建设生态城区。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，显著提升城区综合服务功能，充分体现现代化大都市的新风貌。搞好城市重点工程建设，高标准实施20项民心工程，高质量实现创建国家卫生区、国家园林城区和建设生态城区的目标。坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，建立有效的监督管理体系，提高资源节约和环境保护水平，实现经济社会持续发展、资源利用率持续提高、污染排放持续减少、生态环境持续改善，努力建设资源节约型、环境友好型生态城区。
  五、坚定不移发展社会主义民主政治
  坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义政治文明。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
  不断扩大人民民主。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。加强同民主党派和无党派人士合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针。做好对台、侨务和新的社会阶层人士工作。推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，充分发挥围绕中心、服务大局和联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。
  着力发展基层民主。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。加强基层政权建设，完善政务公开、居务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
  积极推进依法治区。加强宪法和法律法规实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。加快建设法治政府，推进依法行政。深化司法体制改革，规范司法行为，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，坚持执法为民，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。积极发展法律服务，认真做好法律援助和司法救助工作。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
  加快行政管理体制改革。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加强公共服务能力和服务体系建设，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，提高办事效率，建立健全商务环境评价体系，建设服务型政府。加强行政执法部门建设，充分发挥行政许可服务中心的作用，减少和规范行政审批。按统一要求搞好机构整合，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构。加快推进事业单位分类改革。
  六、积极推动文化大发展大繁荣
  坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展社会主义文化，兴起文化建设新高潮，激发文化创造活力，提高文化综合实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
  加强社会主义核心价值体系建设。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育全区人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断巩固广大党员和全区人民团结奋斗的共同思想基础。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，搞好重大理论和实际问题的宣讲辅导，使全区人民更加坚定发展中国特色社会主义的理想信念。
  着力推进和谐文化建设。充分发挥区新闻媒体的作用，坚持正确导向，弘扬社会正气。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导全区人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深化“邻里一家亲”等文明道德实践活动，在全区形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。继续开展“十大为民杰出人物”评选表彰活动，巩固和发展具有河东特色的学习先进典型、弘扬时代精神的活动品牌，充分发挥先进模范榜样作用。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，正确处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。加强中华优秀文化传统教育，建设共有精神家园。深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，激发全区人民热爱河东、建设河东、发展河东的责任感和创造性。不断丰富和完善具有河东特色的群众性精神文明创建活动载体，提高城区文明程度和群众文明素质。广泛开展全民健身活动。为天津协助办好2008年北京奥运会积极贡献力量。
  积极发展文化事业和文化产业。深化文化体制改革，积极推进文化创新，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。巩固和提高社区文化、家庭文化、企业文化、校园文化等特色文化品牌，继续办好社区文化、家庭文化艺术节，不断丰富全区人民的精神文化生活。多渠道加大对公益性文化事业的投入，加强社区文化设施建设。大力发展文化产业，制定文化产业发展规划，完善相关扶持政策，鼓励支持社会资本依法进入文化产业领域，繁荣文化市场。充分发挥区内的直沽历史文化、洋务文化、音乐文化、体育休闲文化等文化资源优势，加快区域性特色文化产业群建设。加强文化市场监管，进一步规范文化市场秩序。
  七、加快推进以改善民生为重点的和谐河东建设
  按照构建社会主义和谐社会的总要求和共同建设、共同享有的原则，继续落实《区委关于建设和谐河东的实施意见》，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加快推进和谐河东建设。
  坚持优先发展教育。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，全面提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，巩固提高义务教育均衡发展水平，高质量发展高中阶段教育，大力发展职业教育。重视学前教育，关心特殊教育。加大财政对教育投入，规范教育收费，落实学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，提高整体素质和业务水平。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展多种形式的继续教育，做好社区教育实验区工作，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。
  实施扩大就业的发展战略。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，提高就业质量。落实支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，搞好职业技能培训，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。做大做强手工编织业，多渠道创造就业岗位。广泛开展充分就业社区活动，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难，提高收入来源的稳定性。规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。
  健全社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。健全社会救助体系，有效保障困难群体的基本生活。做好优抚安置工作。发展残疾人事业。加强老龄工作。做好妇女儿童工作。强化防灾减灾工作。落实住房保障制度，重视解决低收入家庭住房困难。
  提高全区人民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，鼓励社会参与，建设以社区卫生服务为基础的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强医德医风建设，提高医疗服务质量，建立和谐的医患关系。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动。发展妇幼卫生事业。
  加强和谐社区建设。继续坚持把社区党建与社区建设融为一体，整体推进。健全新型社区管理和服务机制，不断满足社区群众多层次多样化的服务需求。继续开展和谐示范社区创建活动，充分调动广大群众参与社区建设的积极性、主动性、创造性，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
  完善社会管理，维护社会稳定。健全社会管理格局和基层社会管理体制。妥善处理人民内部矛盾，健全信访工作机制，注重以情感化，合理解决群众诉求。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，坚决防止重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安河东创建活动，加强社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，全力维护社会稳定，促进社会和谐。深入开展双拥共建活动，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。
  八、以改革创新精神加强党的建设
  开创河东发展的新局面，必须以改革创新精神加强党的建设。坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使各级党组织始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导核心。
  加强思想政治建设。紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
  加强领导班子建设。坚持把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
  加强党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终与党中央和市委保持高度一致，确保政令畅通。
  加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，在急、难、险、重岗位上锻炼干部，在干中考察和选拔使用干部。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部。继续搞好干部培训，大幅度提高干部素质。重视做好离退休干部工作。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，健全和落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，确保各项工作任务落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。
  加强基层党的建设。扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识，坚持不懈地提高党员素质，巩固和发展先进性教育活动成果。落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
  加强党的作风建设。坚持党的宗旨和群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持以求真务实作风推进各项工作，做到埋头苦干、科学巧干、少说多干，多干打基础、利长远的事，多在抓落实、创特色、出亮点上下功夫。深入实际，调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，反对奢侈浪费。党员特别是党员领导干部都要讲党性、重品行、作表率，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
  加强反腐倡廉建设。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，始终保持党的先进性和纯洁性。
  全区各级党组织和广大党员干部，要在市委的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，努力开创科学发展、富民强区、建设和谐河东的新局面，为实现党的十七大和市、区委确定的目标任务而努力奋斗！