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14、如何发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的作用？
要把团结和民主两大主题贯穿于人民政协的全部工作之中。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的，离开了团结，就丧失了人民政协工作的意义，就失去了人民政协存在的价值。人民政协是社会主义民主的体现。人民政协是以众多界别为基础汇集起来的，一个界别就是一条民主渠道，34个界别汇集在一起，就是一条很大的民主渠道。在人民政协，可以就国家大政方针和经济、政治、文化、社会的重要问题进行协商，可以通过批评建议实行广泛的民主监督，可以广泛反映各种社情民意。在人民政协，坚持求同存异、体谅包容，既强调形成共识又允许提出不同意见，既尊重多数的意愿又照顾少数的合理要求。这条民主渠道下联各界，上通中央，保持这条渠道畅通、有效，就能够把社会上各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出、关系的协调、矛盾的化解，纳入社会主义民主与法制的轨道，就能够避免无序的、非常规的“大民主”状态，可以说是我国最广泛、最充分、最有效、最安全的民主形式和渠道。因此，人民政协只有牢牢把握团结和民主两大主题，才能在推进社会主义民主政治建设中充分发挥作用，把我国政治制度和政党制度的特点和优势充分发挥出来。
要准确把握政治协商的两种基本形式，充分发挥其在民主决策、科学决策中的重要作用。胡锦涛同志指出，“政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和就决策执行中的重要问题在人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，有利于集思广益、避免和减少决策失误，也有利于增进理解、扩大共识，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。各级党委和政府要结合自身实际，把作出重大决策前进行民主协商作为民主程序切实搞好”。
要准确把握人民政协民主监督的性质，充分发扬社会主义民主。搞好人民政协的民主监督，关键是准确把握人民政协民主监督的性质，坚持增强民主监督有效性的正确途径。人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，其实质是“扩大的民主”，是非权力性监督。
要准确把握参政议政的内涵，围绕事关国计民生的重要问题建言献策。参政议政是人民政协各参加单位积极有序参与国事的重要民主形式，也是党政领导机关经常听取各方面意见和建议、实现决策民主化、科学化的有效途径。政协在履行参政议政职能中，要注意与民主党派参政相区别。民主党派作为我国的参政党，其参政的基本点是“一个参加三个参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。而政协作为国家的政治协商机关，政协委员不参与国家政权和国家事务的管理，也不完全参与国家领导人选的协商。所以人民政协在履行参政议政职能、组织政协委员参政议政中，要突出自己的特色，发挥自身的优势，为促进经济社会发展作出应有的贡献。
（未完待续）
要把团结和民主两大主题贯穿于人民政协的全部工作之中。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的，离开了团结，就丧失了人民政协工作的意义，就失去了人民政协存在的价值。人民政协是社会主义民主的体现。人民政协是以众多界别为基础汇集起来的，一个界别就是一条民主渠道，34个界别汇集在一起，就是一条很大的民主渠道。在人民政协，可以就国家大政方针和经济、政治、文化、社会的重要问题进行协商，可以通过批评建议实行广泛的民主监督，可以广泛反映各种社情民意。在人民政协，坚持求同存异、体谅包容，既强调形成共识又允许提出不同意见，既尊重多数的意愿又照顾少数的合理要求。这条民主渠道下联各界，上通中央，保持这条渠道畅通、有效，就能够把社会上各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出、关系的协调、矛盾的化解，纳入社会主义民主与法制的轨道，就能够避免无序的、非常规的“大民主”状态，可以说是我国最广泛、最充分、最有效、最安全的民主形式和渠道。因此，人民政协只有牢牢把握团结和民主两大主题，才能在推进社会主义民主政治建设中充分发挥作用，把我国政治制度和政党制度的特点和优势充分发挥出来。
要准确把握政治协商的两种基本形式，充分发挥其在民主决策、科学决策中的重要作用。胡锦涛同志指出，“政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和就决策执行中的重要问题在人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，有利于集思广益、避免和减少决策失误，也有利于增进理解、扩大共识，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。各级党委和政府要结合自身实际，把作出重大决策前进行民主协商作为民主程序切实搞好”。
要准确把握人民政协民主监督的性质，充分发扬社会主义民主。搞好人民政协的民主监督，关键是准确把握人民政协民主监督的性质，坚持增强民主监督有效性的正确途径。人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，其实质是“扩大的民主”，是非权力性监督。
要准确把握参政议政的内涵，围绕事关国计民生的重要问题建言献策。参政议政是人民政协各参加单位积极有序参与国事的重要民主形式，也是党政领导机关经常听取各方面意见和建议、实现决策民主化、科学化的有效途径。政协在履行参政议政职能中，要注意与民主党派参政相区别。民主党派作为我国的参政党，其参政的基本点是“一个参加三个参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。而政协作为国家的政治协商机关，政协委员不参与国家政权和国家事务的管理，也不完全参与国家领导人选的协商。所以人民政协在履行参政议政职能、组织政协委员参政议政中，要突出自己的特色，发挥自身的优势，为促进经济社会发展作出应有的贡献。
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