河东区图书馆

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐河东建设的重要一年，是实现我区“三步走”第二步目标，推动经济社会又好又快发展的关键一年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中至六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真落实区第九次党代会和区委九届二次全会的决策部署，围绕中心，服务大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，切实抓住和用好新的上升期，坚持围绕中心、服务大局、关注民生、强化监督、突出重点、注重实效的工作思路，坚持继承、创新，扎实工作，为加快“三个基地”建设，实现“三步走”第二步目标，推进科学发展、强区富民、建设和谐河东做出新的贡献。常委会全年工作要点如下：
  一、加强和改进监督工作，促进经济和社会事业发展
  1、认真学习贯彻监督法。把学习贯彻监督法作为今年区人大常委会的一项重要工作，要采取集中学习、专题培训、专题讲座、专题研讨等多种形式，组织常委会组成人员、人大代表和机关工作人员学习监督法，不断提高依法做好监督工作的水平。要督促“一府两院”认真学习监督法，增强自觉接受监督的意识，提高主动接受监督的自觉性。要采取多种形式向人民群众大力宣传监督法，按照监督法的规定要求，常委会要将有关监督工作情况向区人大代表通报，向社会公布，积极营造社会监督氛围。
  2、加强对经济社会发展重点工作的监督。坚持以科学发展观为指导，围绕全区2007年经济社会发展的全局性工作，把大力发展街域经济、加强税源建设、商务环境建设、城市建设、文化建设作为重点，深入调研，加强监督。常委会会议听取和审议区政府关于推行依法行政优化商务环境工作，整合文化资源积极发展文化事业和文化产业，创建国家卫生区等方面的情况报告。主任会议听取区政府关于发展街域经济加强税源建设的情况汇报，并组织好视察活动，推动和促进各项重点工作的落实。坚持区人大常委会对财政收支情况“四审制”，依法做好预算审查监督工作。常委会会议要适时审议预算编制、执行、调整和决算情况的报告；主任会议听取建立公共财政框架体系情况的汇报，监督财政预算的实现。听取审计工作情况的汇报，加强对审计工作的监督。
  3、加强对改善民生重点工作的监督。坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为监督的重点，努力促进和谐河东建设。常委会要紧紧抓住促进就业再就业、改善群众生活环境、维护社会和谐稳定等直接关系民生的重点工作强化监督。第三季度常委会会议要专题听取和审议区政府关于促进就业、再就业工作和供热工作情况的报告。充分发挥工委的作用，深入搞好调查研究，抓好对区政府加强平安河东建设、深化社区卫生服务工作、落实公共卫生服务项目、加强旧楼区改造后管理工作、合理安排小升初等项工作的督办检查，促进关系民生重点问题的解决。组织好对区科技创新促进中心和第21次科技周活动的检查、视察活动。
  4、加强法律法规实施情况的监督。综合运用听取专题报告、有计划、有重点地开展执法检查、组织代表视察、进行专题调研、配合市人大常委会组织联动检查等多种方式，促进“一府两院”依法行政、公正司法。常委会会议专题听取和审议区法院、区检察院关于贯彻宽严相济的刑事司法政策，服务和谐社会情况的报告。下半年相对集中一段时间，对公安河东分局执行治安管理处罚法的情况进行一次执法检查。同时，采取多种形式对区政府贯彻实施义务教育法、人防法，落实区人大常委会关于“五五”普法决议以及区检察院充分发挥监督职能，为区域经济发展服务的情况进行检查和视察。
  5、加强对任命人员的监督。认真落实常委会关于加强对任命的国家机关工作人员监督的暂行办法。坚持对提请常委会任命人员进行法律知识考核、常委会领导与被任命人员谈话、区政府委办局行政主要负责人年终向常委会报送依法行政和履职情况书面报告等做法，不断增强被任命人员的国家意识、法律意识。
  6、进一步加强信访工作。常委会要把做好信访工作作为加强监督工作的一个重要渠道，认真研究信访工作新情况，落实区人大常委会机关信访工作办法，及时反映群众的诉求，督促有关部门妥善解决，切实维护人民群众的合法权益。
  二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
  7、加强代表的学习培训工作。坚持和完善人大代表学习培训制度。组织人大代表学习宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律。以对代表大会各项报告的审议、审查和提高代表提出议案、建议质量为重点，采取不同方式，有针对性地做好培训工作，不断提高代表依法履行职责的能力和水平。
  8、拓宽代表知情议政渠道。采取扩大人大代表列席常委会会议范围、发放学习资料、举办区情报告会、“一府两院”工作情况通报会和开展专题视察活动等方式，依法保证代表的知情权，为代表履行职责创造有利条件，做好各项服务工作。
  9、密切联系代表和人民群众。坚持和完善区人大常委会组成人员联系代表和常委会主任、副主任定期接待代表制度，密切与代表和人民群众的联系。进一步加强区人大代表与选民的联系，及时了解和反映人民群众的意见、要求，组织开展代表联系选民日，落实选民意见活动，增强代表的群众意识和责任意识，自觉接受选民监督。
  10、精心组织代表活动。坚持区人大代表统一活动日制度，把常委会重点工作与代表活动紧密结合起来，着力提高代表履职能力和水平。组织人大代表开展“三个一“活动。即：为区域经济发展提供一个招商项目和信息；围绕构建和谐河东开展一次关注民生调研活动；为选民办一件实事好事。继续在人大代表中开展与困难群众结对子活动。进一步丰富代表活动内容，创新代表活动载体，增强代表活动实效。
  11、加强代表议案、建议的督办。加强对代表议案、建议办理工作的综合分析和检查推动，加强对闭会期间代表建议的督办。通过召开座谈会、发放征求意见表、开展办理工作检查月、组织代表视察和专题审议等方式，发挥代表对办理工作的监督作用，加大督办力度，不断提高问题解决率和代表满意率，提高办理工作的质量和水平。
  12、充分发挥人大街道工委的作用。加强对人大街道工委工作的指导，积极探索加强人大街道工委工作的新途径，总结新经验。组织开展评选先进人大街道工委活动，增强人大街道工委工作活力。组织好闭会期间市人大代表活动，适时邀请市人大代表参加区人大代表活动。
  按照市委和市人大的统一部署，依法做好市人大代表换届选举的有关工作。
  三、加强常委会自身建设，提高依法履职水平
  13、加强思想建设。常委会组成人员和机关工作人员，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，学习法律法规和其他相关政策，不断提高理论思维能力和依法履职能力。要坚持理论学习制度，提高学习效果，努力创建学习型机关。
  14、加强作风建设。常委会组成人员和机关工作人员要认真践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风，努力做坚持党的路线的表率、理论联系实际的表率、密切联系群众的表率，贯彻民主集中制的表率、廉洁从政的表率。常委会要坚持民主集中制和集体行使职权的原则，在讨论决定问题时，充分发扬民主，严格依法、依程序办事。要把调查研究贯穿于人大各项工作之中，围绕法律法规的实施和常委会议、主任会议议题，深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究，不断提高常委会会议的审议质量。
  15、加强制度建设。进一步坚持和完善常委会组成人员学习、中心组理论学习和机关工作人员政治、业务学习制度。要依照监督法的规定，进一步修订、完善区人大及其常委会工作制度，制定区人代会、常委会会议、主任会议工作程序。
  16、加强理论研讨和宣传工作。围绕落实科学发展观、实施监督法、依法履行职责，深入开展学习研讨活动，努力提高常委会组成人员和机关工作人员的理论思维能力和依法履职能力。要进一步加强人大宣传工作，拓展宣传工作渠道，完善宣传工作机制，增强宣传工作实效，继续保持我区人大宣传工作在全市领先的好成绩。
  17、切实抓好机关建设。按照建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平的要求，全面加强机关建设。大力弘扬爱岗敬业、刻苦学习、勤于思考、艰苦奋斗、甘于奉献的精神，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大机关干部队伍，优质高效地完成各项工作任务，为提高人大工作水平，开创人大工作新局面做出新的贡献。