河东区图书馆

2007年3月14日，庄严肃穆的河东区人大常委会会议厅内国徽高悬，座无虚席。这种场面让27名区人大常委会组成人员、80余名列席会议的“一府两院”人员和区人大代表感到与往次会议的不同和变化。
  下午2点整，区人大常委会主任孔昭礼宣布会议开始。委员们通过了主任会议提请本次常委会会议审议的各项议程。
  “区人大常委会会议是地方国家权力机关依法行使职权的主要途径和重要形式，为了让代表更好的知情知政，本次会议扩大了代表列席的范围。”主持人简短的开场白，讲明了这次会议的变化和组织者的初衷，拉开了会议的帷幕。
  审议工作要点：委员代表发言踊跃
  会议第一项议程审议区人大常委会2007年工作要点草案。报告起草部门负责人就要点草案的起草过程、指导思想及主要内容作了说明。
  主持人“请各位委员审议”的话言刚落，李君长委员抢先发言，“我认为，区人大常委会今年的工作要点指导思想明确，全年工作安排体现了‘围绕中心、服务大局、关注民生、强化监督、突出重点、注重实效’的工作思路，我完全同意。作为常委会委员，我要珍惜这一神圣的权利，认真履行职责，落实好要点中提出的工作任务。”
  赵洪岭委员紧接着发言，“要点草案会前我认真看了，全文共3700字，学习贯彻监督法和监督工作部分就有1500多字，足以说明人大监督工作的加强和改进。”李润华委员说：“今年是新一届区人大开局之年。由于新代表占多数，区人大常委会要加强对代表的培训，为人大履行职责奠定坚实的基础。”韩仲玲、石智音、崔玉林等委员也相继发表了各自的审议意见。
  列席会议的区人大代表踊跃发言，对常委会工作要点草案积极发表意见和看法。话题集中在区人大常委会要加大监督力度，更加关注民生，增强监督实效。
  列席会议的“一府两院”领导主动“亮相”，分别表示，要坚持依法行政、公正司法，按照区人大常委会工作要点的有关安排，提前做好接受人大审议、执法检查和视察活动的各项准备工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。
  经过充分审议后，主持人宣布：“请常委会组成人员对工作要点草案进行表决”。会场中的电子屏幕随即显示出常委会组成人员的表决情况，“通过”的字样定格在电子屏幕上。
  作出办理决议：激发代表履职热情
  今年初，河东区十五届人大一次会议主席团决定，将杨秀云等13名代表提出的关于认真做好就业和再就业工作、张国瀛等16名代表提出的关于解决部分地区供热问题的两件议案立案，交付区人大常委会审议处理。会议第二项议程是审议区人大常委将这两件代表议案交由区政府办理的决议草案。
  委员们对决议草案中提出的区政府要加强组织领导、加大办理力度、强化督促检查、确保办理实效四个方面的要求，以及区人大常委会强化对议案落实情况督促检查的各项安排给予充分肯定，一致表示赞同。
  两名最有发言权的代表议案领衔人被邀请列席会议。他们的发言引起了与会人员的关注。来自街道社区的杨秀云代表深有感触地说：“就业再就业是民生之本，是建设和谐社会的基础工作。我作为领衔提出这件议案的人大代表，参加区人大常委会会议，面对面地与人大、政府领导零距离交流，说明区人大常委会高度重视代表议案，非常关注改善民生问题，我非常感动。希望区政府要按照区人大常委会决议，下大力量认真抓好落实。”
  张国瀛代表动情地说：“我对人大、政府认真办理代表议案表示满意，人大交办，政府领办，抓到了实处。希望政府要早规划、早开工，实现按期供热。”两位代表表示，今后要更好地发挥代表作用，不负选民重托，及时反映关系群众切身利益的问题。代表发自肺腑的话，打动了会场每一个人的心，引起了共鸣。
  列席会议的区政府领导及相关部门负责人一一记下了委员和代表们提出的意见和建议。副区长曹国安代表区政府当场表态：“这两件代表议案都是群众最关心的、迫切需要解决的现实问题，也是区政府应当致力做好的重点工作。会后，要按照区人大常委会决议的要求，逐项抓好落实。请代表们随时对我们的办理工作提出意见。”
  这项议程结束时，主持人宣布，区人大常委会将按照决议的要求，加强督促检查。8月份，常委会将专题听取并审议区政府落实常委会决议，办理这两件代表议案情况的报告。
  两项议程进行后，主持人宣布会间休息，不少与会人员没有离开会场，围绕着会议的组织工作和会议的议题，相互交流着自己的感受。区人大常委会、“一府两院”领导利用会议间隙，向委员和代表们征求对各自工作的意见和建议。
  建立街道工委：体现人大工作创新
  会议的第三项议程是审议关于建立河东区第十五届人大常委会各工作委员会的决定草案。决定草案提出，本届区人大常委会继续建立财政经济、内务司法、城建环保、教科文卫四个工作委员会，增设街道工作委员会，提出了区人大常委会各工作委员会的主要任务、工作范围及成员人选。
  分管代表工作的区人大常委会副主任韩馥香作了补充说明，“2004年4月，区人大常委会在全区12个街道建立了人大工委。近3年来，各街道人大工委发挥了重要作用。为了加强对各街道人大工作的组织领导，更好地发挥各街道人大工委的作用，提高基层人大工作水平，主任会议认为，建立区人大常委会街道工作委员会的条件已经成熟，有必要向常委会提出增设街道工作委员会的建议。”
  “各位委员、各位代表，对这个决定草案有什么意见，可以发表。”主持人适时地把会议引入审议发言程序。
  区人大代表、大王庄街道办事处主任王海浚说：“增设区人大常委会街道工作委员会，体现了区人大工作在继承中的创新，说明人大工作在街道工作地位的提高。人大许多工作的落实要靠街道，建立区人大常委会街道工作委员会有利于进一步密切人大与人民群众的联系。对于贯彻人大各项决议、决定更有利、更方便。”
  区人大代表、二号桥街道办事处主任伍云英接着发言：“建立区人大常委会街道工作委员会是一个新生事物，为进一步加强街道人大工作搭建了平台、提供了载体，是加强基层民主政治建设的需要。我们要进一步创新代表工作载体，组织人大代表积极参与社区建设，充分发挥好代表作用。”
  会场气氛热烈，委员和代表的发言还在继续……
  时针指向下午5点，会议各项议程圆满结束。孔昭礼主任就这次会议作了扼要总结，同时结合抓住和用好新的上升期，落实好常委会全年工作要点，学习贯彻监督法，做好区人大开局工作，坚持人大工作的继承、发展和提高等方面发表了意见。
  常委会委员、列席人员认真作着记录。
  如何充分发挥代表作用，拓宽代表知情议政渠道，广泛听取各方意见，提高常委会审议质量，这次区人大常委会会议进行了积极的探索和实践。
  随着我国民主法制建设步伐的加快，随着监督法的正式实施，人大常委会的履职能力和监督水平将会不断提高，人大工作必将有新的作为。