河东区图书馆

商业进社区是天津市政府为民办20件实事之一。按照市政府的工作部署，河东区商业进社区工作自2004年开展以来，经过全区近三年的努力，取得了显著成效。与商业进社区前相比，社区商业发生了很大的变化：三年来，全区新建、改扩建社区商业网点542个，是商业进社区工作开展前的2.3倍；早点快餐、便利店、物回三种业态覆盖率从2004年的37%提高到2006年100%；社区商业连锁率从2005年10%提高到2006年的80%；改造提升了三个市级社区商业示范社区，两个区级社区商业示范社区，其中美福园社区被评为全国社区商业示范社区，提升、完善了五个区级社区商业中心，全区老百姓的日常生活所需得到了便利和实惠。
  整合社区商业网点资源，提高社区商业网点覆盖率
  商业进社区是一项造福老百姓的民心工程，区委、区政府高度重视商业进社区工作，要求全区各部门践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，从以人为本、造福于民、执政为民的高度，把商业进社区这件事办实办好，让群众得到实实在在的实惠，充分享受经济发展和社区建设的成果。区委、区政府把高标准开展便民商业进社区工作纳入重要议事日程，区长亲自挂帅，副区长具体负责、相关职能部门参加，区街配合、互联互动，坚持把商业进社区工作与城市建设、旧楼区改造、海河开发改造以及农贸市场改造、创建市级卫生区等重点工作结合起来，针对河东区人口密度较大、消费水平偏低、现有社区商业设施少且布局不合理的现状，统一规划，宏观控制，微观调控，按计划、分步骤组织实施。通过购买、租赁、置换等多种途径对全区社区商业网点进一步挖掘、整合。2004年全区新建、改扩建早点快餐、便利店、物回三种业态网点153个，其中早点快餐113个，便利店40个，总面积1.8万平方米，物回均为流动三轮车；2005年全区新建、改扩建社区商业网点160个，其中早点快餐119个，便利店41个，总面积1.6万平方米；2006年全区新建、改扩建社区商业网点229个，其中原三种业态网点36个，新增美容美发、洗染、维修、家政新四种业态社区商业网点193个。社区商业原三种业态网点覆盖率实现100%，新四种业态覆盖率实现80%，圆满完成了2004年－2006年市政府给河东区下达的新改扩建社区商业网点任务。
  发展连锁经营，保持便民商业生命力
  社区商业是城市商业的基础，是政府为老百姓服务的载体。河东区的社区商业自2004年市商务委大力推进商业进社区开始，社区便民商业网点以其便捷、实惠深受社区群众欢迎。为保持便民商业的生命力，让便民网点开一个，活一个，在市商务委的指导帮助下，从2005年开始，区经贸委将社区商业连锁作为商业进社区工作的重中之重。市商务委副主任赵阔江前不久在市社区商业工作会上说过“连锁的实质是商品的统一配送，降低成本。连锁的作用是保持社区商业的生命力，使社区商业规范化。”
  在摸清全区社区商业连锁经营情况的基础上，区经贸委做了大量的走访和调查，在征得企业同意的情况下，以原有社区便民网点为主，组建了“汇通基”社区商业连锁中心，区内240家早点快餐、便利店自愿加盟。在“汇通基”与加盟企业签约会上，加盟企业负责人全部与“汇通基”签约。
  美化社区商业形象，提升社区商业档次，发挥社区商业扶持资金的引导作用。2005年，区经贸委为自愿加盟的130户企业免费粉刷了店堂，免费发放工作服560套。为了实现商品的统一配送，组建了“汇通基”社区商业配送中心。一年来，区经贸委购置的金杯汽车4辆全部用于“汇通基”加盟企业的商品配送。
  在引进和支持龙头连锁企业方面，河东区倾其情，尽其力，先后配合津工超市开办了福天里、万和里便利店代早点等新型业态社区便民商业网点。先后与津工超市、吉祥馄饨、金师傅馄饨等企业勘查选址，与鲜来巧、绿天使等企业合作，协调解决市连锁企业在河东区开店设点过程中出现的问题。截至2006年11月，河东区的社区商业连锁率达到80%，提前完成了市商务委下达的任务目标，规范了区内社区商业。
  提升完善社区商业中心，创建社区商业示范社区
  社区商业中心是以一定地域居民为服务对象，以满足居民综合消费为目的，商业服务设施相对集中，商业服务比较完善的地缘性商业服务聚集区，为居民提供便捷的综合性服务。社区商业示范社区是在商业进社区和社区商业中心的基础上，经相关程序确定的在全市带有示范作用的社区商业聚集区。社区商业中心和社区商业示范社区是商业进社区的重要内容，也是商业进社区工作的延伸和升华。
  按照《天津市社区商业中心建设标准》和《天津市社区商业示范社区建设标准》，2005年－2006年全区改造提升区级社区商业示范社区和社区商业中心7个；创建市级社区商业示范社区3个，其中美福园社区被国家商务部评为全国社区商业示范社区，成为天津市两个首批获得国家级社区商业示范社区之一。
  加大政策资金扶持力度，坚持高标准打造“精品”
  社区便民商业的生命力决定于形式上的连锁经营，运行上的高质量、高标准。市、区政府坚持在政策和资金上对社区商业的大力扶持。近三年来，全区商业进社区投入资金2600万元，打造了一批社区商业“精品”。在建设美福园全国社区商业示范社区中，由区经贸委牵头，春华街办事处、综合执法大队、区市容委等有关部门组成了美福园社区商业示范社区创建工作指挥部，并抽调专人成立专门办公室，在现状调查、可行性分析研究的基础上，制定出美福园社区商业示范社区建设改造实施方案，有计划、有步骤地推进美福园社区商业的建设改造。经过几个月的整修改造，进一步调整了经营结构，完善了经营业态，增加了邮政、物回及家政服务等，使美福园社区商业经营业态由过去的十四种增加到目前的十八种。
  继美福园改造提升后，作为市级社区商业示范社区的滨河新苑于今年10月动工，在政府、小区、物业、店主等多方配合下，筹集资金50多万元，对商业楼进行了综合性改造提升，使这座别具风格的社区商业楼更加靓丽，美观。在经营业态上引进了邮政，完善了家政服务等经营业态，使商业楼的服务功能更加完备，为滨河新苑社区居民提供了卫生、安全、快捷、优质的日常服务。
  商业进社区是一项相对长期的社区建设任务，它关系到构建和谐社区、和谐社会，无论过去现在和将来，以人为本，便民利民，给群众实惠，让群众满意，始终是河东区经贸工作的出发点和落脚点。下步工作的规划构想是：
  （一）扩大覆盖全区的便民商业网络。新建和改扩建的便民店要进一步巩固提高；社区内原有便利店因为停业或改作他用没有便民早点、便利店的且邻近又不能解决群众日常所需的，要想办法尽快解决；筹备社区条件成熟的，要立即着手建设便民网点；对于新建居民住宅要积极与规划部门研究解决预留便民商业用地问题，确保群众日常生活便利。
  （二）加快发展连锁经营和新型业态。扩大“汇通基”连锁经营规模，培育和扶持“汇通基”自愿加盟企业发展经营，让“汇通基”在市场运行中经过历练，形成品牌，立足河东、面向全市。培育发展连锁龙头企业，积极支持和鼓励津工超市、物美超市等规模连锁企业在河东区发展经营，进一步拓展社区商业业态，提高美容美发、家政、维修、洗染新四种业态的覆盖率，满足群众日常生活需求。
  （三）优化社区商业设施的布局结构。坚持规划调控与市场培育相结合，商业发展与城市整体发展相协调，合理配置商业设施。要把商业进社区与城市建设、旧楼区改造、菜市场建设、创建国家卫生城区结合起来；全区统一规划，宏观控制，微观调配，有计划、有步骤的发展。使商业进社区工作成为贴近需求，贴近生活、贴近市场的便民、利民、惠民的民心工程。