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全面加强科技创新工作奠定建设创新型城区基础河东区科委主任马永强
  “十五”期间，在区委、区政府的正确领导下，区科委坚持以科学发展观统领科技工作，不断创新思路和方法，使科技工作在诸多方面取得了突破性进展。全区民营科技企业总数达到700多家，位居18个区县前列；帅超、帅越、帅先、帅达和源润5个科技园区健康运行；天津工业大学大学生创业园正式启动；天津市电气节能产业孵化器列为市级科技项目；财政科技投入逐年增加，科技三项经费占财政支出的1.3%；去年技术市场交易额达1.3亿元，实现科技成果鉴定、登记、立项、推广105项；成立了河东区专利管理办公室，专利申请量名列全市前茅。在前不久全市开展的“保护知识产权，提高自主创新能力”评选中，我区获得“保护知识产权提高自主创新能力”区县奖，是18个区县中唯一获奖的单位。
  五年来，组织全区各类科普活动1800多项；青少年科技活动获得全国奖项16个。区科委连续18年被市政府评为科技活动周优秀组织单位。2002－2004年度，河东区被中国科协、中央文明办评为“科教进社区”活动先进区县。
  成绩属于过去，奋斗成就未来。贯彻落实好市、区科技大会精神，是科技部门当前和今后一个时期的主要任务。区科委将把科技创新作为科技工作的着力点，紧紧围绕科技创新，努力做好四个方面工作：
  一是认真学习市、区科技大会精神，牢固树立自主创新是科技工作核心的理念。当前，我们要带头学习贯彻好市、区科技大会精神，认真贯彻落实《河东区委、区政府关于加强科技创新工作的若干意见》，充分发挥科技的力量，加快经济增长方式的转变，走出一条符合河东实际，具有河东特色的自主创新之路。
  二是积极探索和逐步建立产学研结合的创新体系，增强自主创新能力。在科技创新中，我们要鼓励企业加强与高等院校、科研院所的联系和合作，不定期举办“产、学、研”合作恳谈会，推动科技成果转化，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。同时，加强企业孵化器建设，培养和孵化具有国际竞争力、具有自主知识产权的企业和知名品牌。
  三是完善制度，优化环境，搭建科技创新服务平台。我们要积极引导、鼓励和支持在本区域内纳税的企事业单位建立技术研究开发机构，对被国家和市科技主管部门确认为科技开发中心的、对企业与科研单位、高等院校合作开展技术创新，取得研究成果的，将给予一定的资助和支持。我们还将建立“两个中心”、“一个园区”，即：建设河东区科技创新促进中心，为企业科技创新提供多种服务；建立河东区知识产权举报投诉中心，开通举报投诉电话12312，进一步鼓励发明，保护创造，打击假冒伪劣，加快专利技术的实施进程，使专利技术尽快转化为商品并形成产业化；建立楼宇科技产业园，本着提高质量、扩大数量的原则，加快科技园区建设。
  四是搞好科普知识和科技创新的宣传，营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围。我们将通过多种途径、多种形式向全社会广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神。大力宣传科技创新的典型事迹和典型人物，引导全社会树立创新光荣的价值观。要逐年增加科普投入，加强科普阵地建设。巩固发展街道科普大学，推动各社区建立科普宣传站。积极争创全国科普示范城区，进一步在全社会形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风尚。
  增强自主创新能力积极推进高新技术产业发展河东区发展计划委员会主任刘文义
  多年来，区委、区政府高度重视科技进步和创新工作，大力实施“科教兴区”战略，坚持走科技路、吃科技饭，依靠科技进步促进全区经济社会的发展，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。“十五”期间，区发展计划委坚持把“科教兴区”作为推动科技进步、促进科技与经济紧密结合的有力举措，纳入我区中长期发展规划和年度计划当中，特别是去年组织编制的全区“十一五”规划，坚持把依靠科技进步、增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，并将其贯穿在全区经济社会发展的各个方面。
  加强自主创新，建设创新型城区是一项长期、重大的战略任务，区发展计划委将按照大会的部署，着重做好以下几方面工作：
  一是加强规划实施，积极推进科技创新。在区委、区政府领导下，区发展计划委将牵头，认真组织实施我区“十一五”发展规划和科技发展专项规划，全面落实规划确定的思路、目标和重点任务，牵头组织编制《河东区中长期科学和技术发展规划纲要》，研究确定未来15年我区科技发展的重点领域和主攻方向，全面推进全区科技进步与创新。
  二是落实有关政策，为自主创新创造环境。按照区委、区政府的要求，我们将不折不扣地把国家和我市支持自主创新的各项政策措施落到实处，并会同有关部门研究制定促进科技与经济更加紧密结合的政策措施，抓紧研究制定鼓励科技投入、保护知识产权、建立风险投资机制等政策措施。加大对科技进步绩效考核力度，为自主创新创造更加优良的发展环境。
  三是狠抓产业发展，促进科技成果的转化。坚持以科技成果转化和产业化为主线，以科技服务体系建设为突破口，全面贯彻知识产权战略，实施河东区知识产权发展战略推进计划。加强对楼宇经济、科技园区、孵化器、创业中心的建设、支持、引导和服务，充分发挥对高新技术成果的产业孵化作用，加强促进科技成果转化的政策导向，利用信息化手段对企业提供成熟的科技成果信息，推进科技成果尽快转化为现实生产力。
  四是优化产业结构，推动经济增长方式转变。坚持引进改造、消化吸收和创新发展并举，以引进改造为起点，以消化吸收为途径，以创新发展为目标，通过政策引导、资金融通、项目引进、产品推介等手段，培育扶持一批自主创新能力强的科技企业和知名品牌，重点发展电子信息、新材料、新能源、光电一体化等优势产业，增强引进消化吸收再创新的能力，引进和培育一批自主创新能力强的科技企业。尽快出台《河东区支持鼓励优势产业发展目录》，鼓励采用先进技术，限制和淘汰落后技术，推动产业升级。
  五是培育科技园区，加强孵化基地建设。整合区域内创新资源，以企业为主体，依托高等院校和科研院所，构建并强化园区技术创新体系，实现园区自主创新能力的重大突破，使园区成为我区创新体系的重要组成部分。“十一五”期间，要加强对现有科技园区的规划、建设和指导，加快生产力促进中心和医药生物、地热技术、环保新技术等孵化基地的建设，发挥其科技孵化器作用，使之成为河东区科技产业重要的创新源。
  六是搭建平台，推动产业自主创新能力建设。依托大专院校、科研院所和驻区大企业的人才、技术、学科等优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研联盟的技术创新体系。不仅要加强与区域内工业大学、驻区科研院所的全面合作，而且要面向滨海新区和全市的大专院校、科研院所，搞好合作，共建河东高新技术产业园区，重点培育、扶持一批科技企业产学研联合体，形成产业自主创新的公共平台。以科学人才观为统领加强科技人才队伍建设河东区人事局局长张春跃
  近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕“科教兴区”和“人才强区”战略目标，突出抓好科技人才队伍的培养、选拔、管理等工作，为推动全区经济和社会发展提供了有力的人才与智力保障。
  一是完善政策，优化环境。区委、区政府先后制定了《河东区引进优秀人才实施办法（试行）》、《河东区完善人才柔性流动机制的意见（试行）》、《河东区关于实施项目引才、政策引才和服务引才工作的具体措施》等政策措施。
  二是加大投入，提供保障。区委、区政府研究制定了《河东区人才发展专项资金管理暂行办法》，对各类优秀人才的引进、使用和培养提供资金支持，并对取得突出贡献的人才进行奖励，同时吸引各企事业单位配套投入。
  三是强化措施，构建平台。充分利用河东人才网，并借助“天津人事信息网”，对外发布人才需求信息，开展网上求职、网上招聘、网上推荐等多项服务，定期与天津工业大学联合举办高校毕业生就业洽谈会。近年来，共为区域内各类企事业单位引进各类人才1632名。
  四是转变作风，强化服务。先后制定了人才问需服务，局长、科长深入基层调研服务等制度，并在区政府命名的重保企业和民营科技企业中确定联系单位，针对企业需求对新引进的企业实行主动服务；对重保企业实行跟踪服务；对民营科技企业实行优先服务，并主动为企事业单位提供人才招聘、人事代理、人才培训、人事派遣、职称评定及人才保险业务等方面的服务。
  我们要借这次大会的东风，切实增强做好科技人才工作的责任感和紧迫感，重点完善“五种机制”，实现“五个促进”：
  一是进一步完善人才引进机制，促进科技人才队伍不断壮大。落实《河东区关于实施项目引才、政策引才和服务引才工作的具体措施》等政策措施，鼓励企事业单位采取咨询、讲学、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进人才和智力。对通过柔性流动为我区服务的急需人才，在服务期内不受地域、身份、档案、人事关系的限制，可录用、聘用，也可兼职工作；在职称评聘、社会保险金缴纳、户口办理等方面提供人事代理和优质服务。
  二是进一步完善人才继续教育机制，促进科技人才知识不断更新。大规模开展以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容的各类培训，逐步探索建立“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训机制。加紧对急缺人才、服务业人才和掌握现代知识、技能的复合型人才的培养；继续发挥好博士后创新服务团的积极作用，促进科技人才知识更新和创新能力的不断提高。
  三是进一步完善人才激励使用机制，促进科技人才队伍活力不断增强。建立健全鼓励人才创新的分配激励制度，坚持向关键岗位和优秀人才倾斜的政策，对做出突出贡献的给予重奖，真正形成岗位靠竞争、报酬靠贡献的激励机制。
  四是进一步完善市场配置机制，促进科技人才资源的有序流动。坚持“在宏观管理上统一，在微观服务上放活，对高层科技人才集中管理，对一般科技人才放权管理”的原则，不断加强对科技人才的动态管理，尽快建立科技人才资源信息管理系统，做到调配科技人才资源时“心中有数”，充分发挥人才市场的杠杆作用，真正搞活科技人才的流通渠道，使科技人才“能上能下”、“来去自由”。
  五是进一步完善人才有效服务机制，促进科技人才作用的充分发挥。坚持经常深入基层了解人才需求，搞好定期人才问需和预测，制定人才引进、培养规划及相关政策，保证人才合理有序地配置和流动。按照我区“十一五”规划要求，加大对民营科技企业和个体私营等非公有制经济组织的服务力度，主动为其提供政策咨询服务和人才智力支持。科技创新是企业持续发展的必由之路天津市纽普兰环保发展有限公司总经理孙、树权
  天津市纽普兰环保发展有限公司是一家股份制民营科技企业。2001年由红桥区迁入河东区，是第一批入驻“帅超”科技园的企业。企业从最初的3人发展到现在的49人，年销售收入从几十万元发展到两千多万元，企业净资产达一千多万元。企业自主研发的粉状物料气力输送系统，被纳入2005年“国家科技成果重点推广计划”，在激烈的市场竞争中一举中标，与本溪北营钢铁集团签订了新建项目开发合同，技术开发交易额1115万元。目前，企业拥有科技成果、专利技术、企业标准、市场资源、品牌等无形资产达千万元。截止到2005年底，已申报了8项专利，其中实用新型专利7项、发明专利1项，在全国环保产业中占有一席之地。
  今后，我们将按照区科技大会提出的“增强自主创新能力，努力建成创新型城区”的目标要求，以科技创新带动企业发展，不断从以下三个方面做出努力。
  一是加大人才培养力度。科技创新，人才为本。一方面，我们要提高现有员工的技能水平，为研发人员创造再学习、再培训的机会。另一方面，根据实际需要，不惜重金，广纳科技人才，聘请机械、电气自动化、锅炉、化工等专业技术人才。
  二是加大科技投入力度。我们将在投入大量科研经费，建成1：10气力输送模拟试验台及1：1真机试验台，实现用实验数据指导工程设计的基础上，加大自主研发的投入力度，使科研经费由原来占支出的5%提高到10%。
  三是加大产学研合作力度。进一步加强与中国环境科学研究院的合作，搞好日本先进的脱硫技术在大型电站锅炉脱硫改造工程中试验和应用。我们将与中国环境科学院联手，对“引射流系统”进行深入试验；与金融机构建立良好关系；与国内实力强大的公司联营，争取资金支持，把研究成果尽快转化成生产力，走出一条引进先进技术，消化、吸收、再创新的自主研发之路。发挥科技优势推动科技创新天津电气传动设计研究所科技处处长、帅超科技园主任赵相宾
  天津电气传动设计研究所坚持以技术市场工作为媒介，不断加强与河东区的联系与合作，在河东区技术市场进行的技术交易额从5年前的几百万元发展到去年的1亿多元，占全区技术市场交易额的60%。该项指标在天津市科技进步监测及全国区县科技进步考核中排在市区前列，为河东区技术市场的繁荣和发展做出了贡献。
  2001年5月，区领导和电传所领导果断决策，利用3000平方米旧楼，创建了河东区的第一个科技园——帅超科技园。目前已累计进驻企业120余户，为区纳税一年翻一番，受到区委、区政府和市科委的充分肯定。2005年园区总收入达1.5亿元，上缴税金400万元，从业人数500人。在建设帅超科技园的基础上，我们于2005年5月又大胆投入1100万元资金，创建了具有区域特色的“天津电气节能产业孵化器”，为中小型电气节能企业的发展搭建了平台，目前该产业年产值达5.2亿元。
  今后，我们将以此次科技大会为契机，发挥科研单位的优势，积极建设特色园区。一是充分发挥天津电传所的人才、成果、实验设施等资源和集成创新优势，调动园区内科技企业创新主体的积极性，集中目标，整合资源，聚集人才，解决好电气节能产业的设计技术、共性关键技术、测试技术，以及不断向相关企业转移的生产技术，实行产学研相结合的技术创新模式，逐步形成一批具有国内先进水平的技术、产品和企业。二是在制度创新方面，认真学习河东区科技大会精神，发挥先行先试作用，引导企业学好用好国家对中小科技企业发展的各项方针政策，不断构筑适合园区科技企业发展的运行机制，为企业自主创新搭建良好的服务平台。三是在文化创新方面，不断倡导和营造“鼓励创业，宽容失败，勇于创新，不惧风险”的创新创业氛围，把帅超科技园区和电气节能产业孵化器建成创新创业最活跃的区域之一。