河东区图书馆

同志们：
  区委、区政府召开全区科技大会，主要任务是学习贯彻天津市科技大会精神，积极推进科技创新，为努力建设创新型城区作出动员和部署。
  今天的大会，我们特别邀请了驻区科研院所、高等院校和企业的代表，共商科技创新的大事。多年来，在我区经济和社会事业发展的实践中，特别是围绕着实施科教兴区战略，推动科技创新工作中，这些单位给了我们大力的支持和帮助，使得我区经济实力不断增强，科技成果不断涌现。借此机会，我代表区委、区政府，向驻区科研院所、高等院校、事业单位和企业表示衷心的感谢！
  今年5月25日，市委、市政府召开了全市科技大会，中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志作了重要讲话。立昌书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻论述了科技创新的伟大意义和重要作用，通篇体现了科学发展观的思想，明确了天津科技创新的努力方向、任务和要求，既面向未来又着眼现实，既高瞻远瞩又十分具体，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。学习贯彻立昌书记的重要讲话精神，就是要结合实际，在积极推进我区的科技创新上见实效。
  市科技大会以后，我们没有马上召开全区的科技大会。区级领导班子在这个阶段先后召开了三次会：一次是书记办公会，集体学习了立昌书记的重要讲话，研究了我们如何来贯彻落实。第二次是我们区级领导干部集体学习，再一次深入学习立昌书记讲话的原文，深刻领会基本精神，了解和把握有什么新要求，同时结合河东的实际进行讨论，大家统一了思想，明确了任务，确定了重点，查找了薄弱环节。在这个基础上，区有关部门着手进行了研究，拟制了相关文件。第三次是在区委常委会上，不仅研究了会议的开法，而且重点研究提出一些实实在在的贯彻落实措施。三次区级领导班子会议，体现了我们对贯彻市科技大会精神的高度重视，改变了以会议贯彻会议的单纯的传达方式，也体现了在我区如何把市科技大会精神特别是立昌书记的讲话要求得到很好贯彻落实的行动和举措。
  下面，我代表区委常委会，就推进我区的科技创新工作，努力建设创新型城区，讲三点意见。
  一、切实增强追求科技创新的紧迫感和责任感
  在市科技大会上，立昌书记明确提出了建设创新型城市的目标，强调要深入实施科教兴市和人才强市战略，使天津的科技实力显著提高，可持续发展能力显著增强，辐射和带动作用显著提升，成为富有创新精神、充满创造活力的城市。我理解，立昌书记的讲话明确告诉我们，科技创新既是科技工作者的事情，也是全社会的事情，与每一个部门、每一个单位、每一个企业、每一个个人都息息相关。
  当今国际科技和经济发展态势使我们越来越清晰地看到，谁拥有了强大的自主创新能力，谁就能在激烈的竞争中赢得先机，赢得主动。正如立昌书记指出的那样：“科学技术的竞争，说到底是自主创新能力的竞争。没有自主创新能力，一个企业就难以发展壮大，一个城市就难以位居前列，一个国家就难以自立自强。”所以，立昌书记明确提出了今后一个时期我市增强自主创新能力的“三个一批”的要求，即：掌握一批核心技术和关键技术，拥有一批自主知识产权和知名品牌，培育一批具有国际竞争力的优势企业。这是顺应发展大势提出的要求，也是天津今后的主攻方向。
  河东区多年来坚持科教兴区战略，科技事业发展有了明显的进步，科技与经济的结合得到了重视。我们坚持深化改革和扩大开放，重视引进高科技项目和企业，在空港物流区建立了金地工业园，成为承载高科技产业的发展基地；坚持大力发展民营科技企业，成为区域经济发展的重要增长点；坚持整合和利用区域内科技资源，与天津电气传动设计研究所、天津地热研究院、天津市无机化工研究所、中铁电气化勘察开发设计研究院和工业大学等单位实行优势互补，资源共享，建成了帅超、帅越、帅先、帅达民营科技园和大学生创业园、电器节能产业孵化器，为科技发展和科技创新搭建了平台；逐步加大科技投入，为引导和支持科技创新，促进科技事业发展提供了一定的保障；不断创新科技服务机制，积极发展技术合同认证、技术市场交易、技术培训咨询等中介服务机构，为促进科技成果转化和企业的发展发挥了服务作用；以科技周活动为载体，大力推动科普工作，取得了一大批青少年科技活动成果，建立了社区科普大学，促进了全社会科学文明素质的提高。这些都对推动河东的经济社会发展起到了重要的作用，也为我区的科技创新工作奠定了重要基础。但是，结合市里的要求，深入分析后我们看到，我区的科技创新工作还有很大的差距，主要是产学研的结合不够紧密，创新产品和知名品牌不多，科技对经济社会发展的贡献率不大，科技资源优势还未得到最大限度地发挥，全社会科技创新氛围还欠缺。
  立足当前，着眼未来，我们既肩负着扩大经济总量和提高发展水平的双重任务，同时又肩负着建设“三个基地”、实现富民强区目标的历史使命。所以，我们要切实发挥科技创新的示范带动作用，切实增强企业的核心竞争力，切实增强全社会的科技创新意识，就要切实增强追求科技创新的紧迫感和责任感，努力走出一条依靠科技进步促进经济社会发展的科学发展之路。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命和艰巨任务。
  二、切实发挥政府主导作用，推动科技创新和科技进步
  今后一个时期，我们要举全区之力，建设创新型城区，促进河东的自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，科技引领和支撑发展能力显著增强，可持续发展能力显著增强，成为创新体系富有特色，创新主体充满活力，创新机制健全高效，创新人才高度聚集，创新文化鲜明活跃，创新环境日益完善的创新型城区。
  为了实现上述目标，我们要结合实际，突出重点，着力抓好以下四个方面的工作。
  1、以产学研相结合为切入点。产学研结合，是增强自主创新能力的重要途径。建立起以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，尤其重要和紧迫。针对我区的情况，我们要注意克服两种思想认识，实现两个转变，做到三个支持和鼓励。克服两种思想认识就是：一要克服与己无关的思想认识。我们的潜意识里往往觉得驻区的高等院校、科研院所以及大型企业与区没有隶属关系，认为科技创新的研发情况、科技成果的转化与我们关系不大，因此关心不够。二要克服畏难情绪。觉得科技创新深不可测，新产品、新技术、新成果的形成是一个艰苦的过程，因此信心不足。其实，我区的科技资源很丰富，有较多的高等院校、科研院所和工业企业，他们拥有比较雄厚的科技、装备和人才资源。整合和利用好这些资源，既是我们加快科技创新，努力建设创新型城区应该挖掘的潜在优势，又能对我们增强信心，激发热情。为此，要努力实现两个转变：一是在工作的着眼点上，要努力实现从区属企业向区域内企业、院校、科研院所的转变；二是在工作举措上，要努力实现从一般组织推动向更加务实的转变。做到三个支持和鼓励就是：支持和鼓励企业与院校、科研院所的合作，支持和鼓励企业新产品、新技术、新成果的形成，支持和鼓励企业出品牌、出名牌、出特色，进一步推动产学研的紧密结合。在这次会议上出台了两个文件，一个是《区委、区政府关于加强科技创新工作的若干意见》，另一个是《河东区科学技术创新奖励办法（试行）》。这两个文件是经过反复研究论证的，是具有引导性的，核心是鼓励、支持和引导企业加快自主创新，促进产学研结合，促进科技成果转化，为加快我区经济社会发展做出更大的贡献。
  2、充分发挥政府在科技创新中的主导作用。政府的主导作用主要体现在政策上、投入上和引导服务上。一要加强政策引导。在用足、用活、用好国家和天津市的各项扶持政策的同时，要不断地总结经验，从财政、税收、金融、奖励等方面有针对性地制定和完善各项政策措施，引导企业和各个方面加快科技创新的步伐。在贯彻落实市委、市政府有关支持科技创新的政策的同时，区委、区政府在《加强科技创新工作的若干意见》中明确了凡是在区域内纳税的企业、事业单位、高等院校、科研院所，均可享受支持和鼓励的政策；凡是在重点科技产业和科技领域有突出贡献的产品和个人，均可享受支持和鼓励的政策。二要加强投入引导。区财政要通过加大科技投入，引导和带动企业及全社会把更多的资金投向科技创新。区委、区政府的《若干意见》中规定区财政每年拿出1000余万元资金，用于科技三项费用，这对科技创新是有力地引导和支持。同时，还要积极吸引社会资金、民营资金和外资，努力形成多元化、多渠道、高效率的投入格局，为加快科技创新提供强有力的资金支持。三要加强服务引导。我们将举办“产学研”及项目合作恳谈会，组织专家和教授到我区进行实地调研、考察和举办学术讲座，帮助企业解决科技创新中的实际问题，引导企业在技术创新中有更大的作为。“十一五”期间，要实施好院校企业双百互动工程，促成百余家企业与百余项院校科研成果实现转化和互动。
  3、加强载体和平台建设，推进科技成果向现实生产力的转化。加快科技创新，根本目的在于促进我区经济建设和各项社会事业的发展。我们必须把加强载体和平台建设，加速科技成果向现实生产力的转化作为重点，加快形成功能完善的、以服务自主研发和促进科技成果转化为特点的科技创新服务体系。一要大力推进各类园区建设。重点加强金地工业园、现代工业园、大学生创业园、民营科技园和各类科技产业孵化器建设，努力使各类园区真正成为创新型企业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的重要基地。二要大力推进科技服务平台建设。抓紧建立河东区科技创新促进中心，为企业提供科技开发与咨询评估、科技成果转化与产权交易、科技信息交流与人才服务等方面的支持和服务，使之成为集创新资源整合、产学研联合、科技成果同产业结合等功能于一体的、以市场为导向的科技公共服务平台。三要加大知识产权保护力度。建立河东区知识产权举报投诉中心，加强对企业专利、商标和版权的保护。依法严厉打击假冒伪劣产品，保护企业和发明人的知识产权及合法权益。要教育和引导企业提高专利申请和商标注册意识，进一步扩大专利申请数量，促进专利成果转化，保护好名牌产品，创造更多的知名品牌和知名企业。
  4、开展创新文化建设，努力形成浓厚的社会氛围。文化同科技创新有着密切的关系，创新文化孕育着创新事业，创新事业激励着创新文化。加快科技创新，努力建设创新型城区，就要加强创新文化建设，使更多的群众热情关心和积极参与，不断增强全社会的创造活力。我们要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，营造创新氛围，让创新的思维、创新的活动、创新的人们充分活跃起来；引导和推动科技人员树立创新创业的精神，增强创新创业的胆识，积极主动地融入到创新创业的大潮中。要加强科学普及工作，深入开展科技进社区、进学校、进企业、进家庭活动，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，进一步形成人人讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。要重视开展群众性技术革新活动，使发明与创造在群众中普及开来，形成浓厚的社会氛围。
  三、切实加强领导，为科技创新提供支持和保障
  加快科技创新，努力建设创新型城区，既是一项极其繁重而艰巨的任务，又是一项极其广泛而深刻的社会变革；既是全区人民的共同任务，又是各级党政组织和领导干部的重大责任。我们一定要从提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观的高度，切实加强领导，形成整体合力，为科技创新提供支持和保障。
  1、加强组织领导。要切实把科技创新工作摆上重要议事日程，研究制定科技创新工作规划和措施。领导干部特别是党政一把手，要切实担负起推动科技创新的重要责任，投入更多的精力，抓好科技这个第一生产力和人才这个第一资源，带头学科学、用科学，着力解决好科技创新中的实际问题。要主动当好科技创新工作的“后勤部长”，尽心尽责地为科技企业服务，诚心诚意地为科技人才排忧解难，保障、支持和鼓励科技创新。科技创新，企业是主体。企业经营管理者要跟上科技创新的时代步伐，做技术创新的带头人。要建立科技创新工作领导责任制，把科技创新工作的成效纳入党政工作责任目标的考核，促进科技创新工作的落实。
  2、加强协调配合。加快科技创新，努力建设创新型城区是一项庞大的系统工程。区科教兴区工作领导小组要在区委、区政府的领导下，充分发挥组织协调、具体指导和推动落实的作用。区政府职能部门要牢固树立抓科技就是抓经济工作的观念，围绕经济建设这个中心推进科技创新，发展科技事业；牢固树立全局观念，从过去管理科技系统内部的小循环转到管理和指导全社会科技工作的大循环上来，整合各方面的科技力量和科技资源，为加快我区的科技创新，努力建设创新型城区这个大局服好务；当前，特别要尽快制定出阶段性计划安排和完善配套的实施办法，把科技创新工作做实。各部门、各单位都要结合自身的职能，主动承担任务，积极搞好配合，形成齐抓共管的合力。
  3、加强人才队伍建设。科技的灵魂在创新，创新的根本在人才。人才资源是第一资源，没有创新型科技人才，就谈不上加快科技创新，建设创新型城区。就我区来讲，发现和培养领军人物和拔尖人才尤其重要。我们要继续实施“人才强区”战略，切实抓好培养、引进、使用三个关键环节，推动自主创新与培养人才紧密结合，大力引进高层次人才和紧缺人才，加快培养富有创新精神的高素质人才和高技能人才，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境，为加快科技创新，努力建设创新型城区提供强有力的智力支持和人才保证。
  同志们，加快科技创新，努力建设创新型城区，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，全面开创我区科技创新工作的新局面，为实现建设“三个基地”和建设创新型城区的目标而努力奋斗！