河东区图书馆

按照市政府关于商业进社区工作整体部署，在区委、区政府的直接领导和市商务委的大力支持下，河东区商业进社区工作坚持“政府引导、市场运作、连锁经营、便民利民”的宗旨，科学规划，精心实施，经过全区上下共同努力，取得了可喜成绩。2004年，全区商业进社区覆盖率由年初的37％，提高到99.5％;2005年，全区社区商业连锁经营率由原有的10％，提高到68％，河东区商业进社区工作居全市领先水平
  河东区商业进社区工作进程及成果
  （一）摸底调查认真梳理
  依据市商委《天津市商业进社区试行标准》，2004年初河东区在全区12个街道进行社区便民商业设施拉网式摸底调查。当时全区达标早点快餐店有78家，便利店135家，物回固定点27家，全区三种业态覆盖率仅为37％。要完成商业进社区100％覆盖率，需新增早点快餐店108个，便利店45个，物回159个。全区需新增便民商业设施共计312个。
  （二）建立组织制定规划
  区委、区政府高度重视社区建设和便民商业进社区工作，要求全区各部门从以人为本、造福于民、执政为民的高度，把商业进社区工作办实办好，让群众得到实实在在的实惠，充分享受经济发展和社区建设的成果。区委、区政府把高标准开展便民商业进社区工作纳入重要议事日程，2004年初成立了河东区商业进社区工作领导组，各街也相应成立了领导班子。并在摸底调查的基础上，统一规划制定了《河东区大力推进商业进社区工作实施意见》，宏观控制，微观调配。按计划、分步骤组织实施，全区初步形成了区街紧密配合、协同推进的局面。
  （三）绘制蓝图合理布局
  按照市商务要求，根据河东区商业进社区工作实际进度情况，认真听取市商务委领导到我区调研商业进社区工作提出的建设性意见，合理调整辖区便民商业设施布局，在各街制作规划图的基础上，按期报送了区商业进社区规划图。
  （四）自查验收
  依据市商务委商业进社区资金扶持标准，认真做好自查验收，确保资金合理扶持、及时到位。为了给相关企业更多的扶持，还制定了《河东区菜市场建设和商业进社区实施方案》，凡在河东投资商业进社区和菜市场建设的企业，对投资额和建设期限给予资金扶持。
  （五）培育示范社区以点带面
  根据市政府创建社区服务示范点的统一部署，区政府组织有关部门和各街道负责同志，深入社区进行调查研究，对照商业进社区的工作内容和标准，进行摸底调查，召开研讨会，组成专门班子制定示范点社区建设的总体规划。在推进工作中，重点抓了东新街道远翠西里试点工作，边推动、边实践、边总结、边完善。高标准建成了社区医疗站、绿天使再生资源回收站、星光计划老龄之家、天子码头早点快餐棚亭、社区物业管理室、社区家政服务站、社区便民商店、社区文体活动站等8个服务设施。重点扶持了社区福利、社区为老、社区就业、社区家政、物业管理、便民商业、医疗卫生、文体娱乐等服务项目，基本满足了社区居民的生活需要。在此基础上，经过有关部门共同努力，其他11个街道的示范点已于2005年6月初全部通过验收。
  （六）积极探索连锁配送
  根据市商务委给河东区下达的年内完成274家便民商业连锁经营任务（即60％的连锁经营率），河东区经贸委组建了“天津市汇通基社区商业连锁中心”。截至日前，以该中心名义与区内240家中小餐馆、便利店签定了加盟协议，并制定了加盟条件。首批已完成130家加盟连锁企业的刷浆及店堂装修。为加盟连锁企业职工发放500套工作服。目前，自愿加盟为河东区连锁企业配送的有津工超市、山海关豆腐、康农等10多家规模连锁企业。
  （七）示范社区全国领先
  按照商务部在省级城市中创建“社区商业示范社区”的工作目标，天津市经过层层评比筛选出两个“社区商业示范社区”。河东区美福园“社区商业示范社区”成为本市申报的两个“社区商业示范社区”之一，该社区是河东区有史以来第一个国家级“社区商业示范社区”，不仅为河东区争得了荣誉，也提高了河东区在全国的知名度。
  （八）克服困难挖掘潜力
  对于市商务委商业进社区各阶段验收达标工作，各街党政领导高度重视、积极配合，克服各种困难，确保河东区商业进社区工作阶段任务的圆满完成。二号桥街在有关单位的支持下，开办了一家60平方米的早点店。向阳楼街道投资7万元在临池里建起了一个70平方米的早点部，解决了临池里居民吃早点难的问题。东新街道相继挖掘了一批营业面积稍小的早点部，替代了原定天子码头棚亭。
  （九）培育骨干狠抓品牌
  目前，河东区社区商业的投资主体呈多元化。随着企业改革的深入，法人治理结构不断完善，加速了资本运作，一批有规模、有实力的名牌企业在商业进社区这个有着很大产业的空间大有作为，同时带动了一批骨干企业，如津工超市、物美超市、钱记早点、五味香快餐、真素诚锅巴菜、张记包子等。作为社区商业早点快餐、便利店的名牌企业和骨干企业，狠抓品牌效应，发挥品牌优势，开发利用老字号无形资产，通过科技载体提高企业产业化程度，扩大企业知名度，鼓励各种所有制企业在社区商业竞争中做大做强。
  （十）三个结合相互促进
  坚持规划调控与市场培育相结合，商业发展与城市整体发展相协调，合理配置了商业设施。坚持商业进社区与旧楼区改造、菜市场建设结合起来，促进城市环境面貌的改善，满足群众的日常需求。坚持与河东区人口密度、消费水平、社区商业设施现状和需求相结合起来，全区统一规划，宏观控制，微观调配，有计划、有步骤的发展社区商业。避免资源浪费，重复建设。
  七个坚持保证进度
  一是坚持开好例会。自开展商业进社区工作以来，区政府对这项工作十分重视，并建立了周例会制度。每周分管区长主持会议，各街道分管主任汇报工作进度，下街干部当场“点评”。例会还采取了观摩示范点、互查、交流等多种形式，效果明显。
  二是坚持下街督办。从商业公司抽调4名干部专门下街跑片，1人包三个街，下去面对面督办，狠抓落实。
  三是坚持高标准整合资源。商业进社区的前提是资源保证。在原有商业设施少，资源匮乏的情况下，各街道努力挖掘资源使全区新建、扩建、改建便门商业设施达到302个，其中，早点快餐店154个；便利店66个；物回41个；全区装修早点快餐、便利店260个，粉刷内外墙34100平方米，铺地、墙砖4000平方米，制作服务承诺、价目表等各种牌匾290块。
  四是坚持资金扶持，打造精品。为鼓励和扶持便民商业，区政府一次投入商业进社区启动资金120万元。截止到2004年底，全区用于商业进社区投资总额达到420万元。
  五是坚持商业进社区与再就业结合。商业进社区为下岗人员带来机遇。据统计，自开展商业进社区以来，全区安置下岗工人938人，其中残疾人23名。
  六是坚持走便民商业连锁化道路。吸纳和引进经营理念新、经营实力强的规模企业是便民商业生存和发展的必由之路。截至日前，河东区已建立天子码头棚亭14个，开业12个；引进津工超市、华润超市、二商久久超市等大、中、小超市；各街道组建了社区物回服务队，共有队员325人。在创新经营模式上，大直沽街道萦东花园、二号桥街道福天里、上杭路街道万和里等3家便利店带社区厨房这种联合经营的新型经营模式已初见规模，给群众生活带来便利。
  七是坚持政府引导、市场运作。随着商业进社区工作的开展，绝大多数便民店销售额较以前有所增加，有的增幅较大。例如：钱记早点部经营品种近50个，日销售额2000多元；滨河新苑社区早点部改造提升后，群众就餐环境改善，早点品种增加，日销售额由原来几百元增至2000余元；大直沽五味香早点快餐店目前经营品种和日销售额比开业初期翻了一番。便民商业，特别是早点快餐业，已在全区形成一支庞大的队伍，政府在一面扶持的同时，也十分注重这支队伍素质的提高，规范其经营。
  成果显著便民利民
  市政府把商业进社区工作作为改善人民生活的一项重点工作。2005年，市政府又把这项工作列入改善城乡人民生活20件实事之一。河东区按照市有关部门部署，围绕便民、利民的服务宗旨，在实现商业进社区覆盖率99.5％的基础上，加大推进商业进社区工作力度，逐步实现区域内中小餐饮店、便利店大连锁、大配送的经营模式，组建了“天津市汇通基社区商业连锁配送中心”，并为130家加盟连锁企业进行墙面刷浆及店堂整修，为加盟连锁企业职工发放500套工作服，为“天津市汇通基社区商业连锁配送中心”购置汽车4辆，圆满完成河东区商业进社区各项工作任务。截止日前，实现便民商业连锁经营率68％，超额完成市商务委下达的年内完成连锁经营率60％的任务；春华街道美福园社区商业中心已申报国家级社区商业示范社区。已确定大桥道、天山路、嘉华、滨河社区为社区商业中心。
  2006年工作思路和工作重点
  今年，河东区的商业进社区工作要在2005年工作的基础上加大推进力度。工作重点是：
  1、提高原有社区便民店的运行质量和“汇通基加盟连锁企业的连锁经营率”，在实质连锁上下功夫，实现商品的统一配送。
  2、完善、规范已申报的全国示范商业社区春华街美福园社区商业圈，确保商务部验收合格。
  3、就已确定的其他四个社区商业中心（滨河、大桥道、天山路、嘉华社区商业中心）下力量整理、规范，根据实际需求，增减业态种类，使之形成浓厚的社区商业氛围。
  商业进社区大事记
  2004年3月全区社区商业网点摸底调查
  2004年4月制定全区商业进社区规划
  2004年4月30日区政府在远翠西里召开商业进社区现场推动会
  2004年5月18日区政府批转区经贸委关于大力推进便民商业进社区工作实施意见
  2004年5月20日从商业公司抽调人员下街专职督办商业进社区工作
  2004年6月区政府有关领导深入各街检查和推动商业进社区工作
  2004年6月天子码头棚亭选址
  2004年6月副区长王秀文主持召开商业进社区棚亭布点相关部门协调会
  2004年9月7日市商委副主任张怀亭主持召开商业进社区工作研讨会
  2004年11月18商业进社区推动会（互查）
  2004年11月19至23日市商委对全区新改扩建便民商业网点普查
  2004年12月23日市商委在河东区召开商业进社区工作座谈会
  2005年3月市商务委检查2004年商业进社区工作成果
  2005年4月1日市政府召开商业进社区工作会议，对2005年目标任务提出了要求
  2005年4月22日沈阳参观团来河东区参观学习商业进社区工作，副区长王秀文陪同
  2005年5月11日市政协委员调研商业进社区工作
  2005年9月29日区经贸委主要负责同志在区委党校礼堂主持召开河东区汇通基社区连锁企业签约大会，到会的中小餐饮店全部签约
  2005年10月8日汇通基社区商业连锁企业正式挂牌
  2005年10月14日副区长温继平主持召开河东区汇通基连锁企业与知名配送企业对接会
  2005年10月16日为汇通基加盟连锁企业粉刷整修店堂
  2005年11月10日河东区经贸委购置四辆金杯汽车用于“汇通基”连锁配送
  2005年11月18日500套汇通基社区商业连锁企业工作服统一发放
  2005年11月20日美福园社区被天津市列为申报全国社区商业示范社区之一
  2006年1月14日市商务委副主任赵阔江检查验收2005年商业进社区工作