河东区图书馆

（2005年12月28日）
  同志们：
  区委八届九次全会，是在我们圆满完成“十五”时期的主要目标任务，即将迈向“十一五”时期的关键时刻，召开的一次具有承前启后、继往开来意义的重要会议。
  这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和市委八届八次、九次全会精神，讨论《中共天津市河东区委常委会2005年工作报告》，审议《中共天津市河东区委关于制定河东区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共天津市河东区委2006年工作意见》，动员全区各方面力量，加快推进“三步走”目标和“三个基地”建设，推动河东经济社会更快更好的发展。
  关于今年区委常委会的工作，作出了书面报告。关于“十一五”时期和明年经济社会发展的指导思想、总体要求、奋斗目标、主要任务和重要举措，区委的《建议》和《意见》作出了总体部署，希望大家认真讨论和审议。
  下面，我代表区委常委会，重点讲三个方面的意见。
  一、牢固树立和全面落实科学发展观
  以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党站在历史和时代的高度，认真总结国内外发展的经验教训，深入分析我国社会主义发展的阶段性特征，准确把握时代发展大势而提出的重大战略思想，是对我们党发展理论的重大创新。科学发展观，深刻地回答了为什么发展、怎样发展、走什么样发展道路的一系列重大问题，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。
  以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地走科学发展之路，是党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会最鲜明的特点。立昌书记指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。”一个第一要义、一个核心、一个基本要求，这是有机统一的整体，共同构成了科学发展观的内涵。我们一定要深刻认识和准确把握，自觉坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持科学发展。要贯彻落实好科学发展观的要求，就要在四个方面下功夫、求实效。
  1、要在转变发展观念，树立科学的发展理念上下功夫、求实效。这些年的实践告诉我们，不发展没有出路，发展慢了同样没有出路。实践也同样警示我们，发展必须要以人为本，坚持全面协调可持续发展。回顾“十五”期间，全区经济总量逐年扩大，综合实力进一步增强，地区生产总值由2000年的22.1亿元增加到60.8亿元，区级财政收入由2000年的2.14亿元增加到7.65亿元。城市基础设施建设步伐不断加快，提高了城区载体功能，城区环境面貌发生了很大变化。各项社会事业全面进步，人民生活水平有了新的提高。民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设都有了新的加强。可以说，过去的五年，我们坚持发展是硬道理，坚持快速健康发展的思路，坚持在天津飞速发展的大势中借势发展的举措，使河东发生了历史性变化。这表明，我区的经济社会发展形势也和全市一样，正处于上升时期。
  
  然而，今天的发展是昨天发展的继续，也是明天发展的基础。树立科学的发展理念，是今天发展的重要思想基础。我们要做到三个牢固树立、三个突出。一是牢固树立发展是第一要务的思想，始终坚持以经济建设为中心，集中精力谋发展、促发展，不断增强综合经济实力，突出更快更好。二是牢固树立以人为本的理念，以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，突出执政为民。三是牢固树立全面协调可持续发展的理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，促进经济发展和人口、资源、环境相协调，突出和谐发展。我们强调三个牢固树立、三个突出，就是要摒弃高投入、高消耗、高污染、难循环、低效益的传统发展观；就是要摒弃那种只重视经济发展，忽视社会发展，只重视经济增长，忽视资源节约，只重视局部需要，忽视全局发展的片面发展观。总之，凡是符合科学发展观要求的就坚定不移地去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不犹豫地去改，确保经济社会可持续发展。
  2、要在推进经济增长方式转变，建立新的发展模式上下功夫、求实效。经济运行是复杂的，需要各个环节的相互协调，并使之稳定增长。经济增长的可持续性，一方面，要求经济系统本身要具有可持续发展的能力；另一方面，还要求同人口、资源、环境相协调。所以，调整优化经济结构，提高自主创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，构成了建立起集约型、节约型、生态型的发展模式和转变经济增长方式的突出要求。立昌书记明确指出：“要促进速度和结构、质量、效益相统一，促进经济发展和人口、资源、环境相协调，促进人与自然相和谐，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。”对河东区而言，土地是最大的资源，也是最珍贵的资源。推进经济增长方式的转变，建立新的发展模式，要以合理开发使用土地资源为突破口。土地作为传统的生产要素，对经济既有支撑和拉动作用，也会由于粗放式发展模式出现效益递减的情况。合理开发使用土地，对当前乃至保证可持续发展都是至关重要的。因此，我们要坚持四个原则、三个支持和鼓励，解决好三个方面的问题。坚持四个原则就是：坚持用“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念为指导的原则；坚持用规划来规范的原则；坚持节约使用的原则；坚持集中开发的原则。三个支持和鼓励就是：支持和鼓励公建项目做大做优；支持和鼓励成片式开发和建设；支持和鼓励精品式的开发和建设。解决好三个方面的问题就是：解决好局部功能需要和整体功能需要的关系问题；解决好公建与住宅的比例问题；解决好住宅建设与人口结构的比例问题。总之，土地资源的开发和使用要为“三个基地”建设目标服务，有利于“三个基地”建设目标的就积极推动，否则要从严控制。以土地资源的合理开发使用为突破口，促进经济增长方式的转变，促进产业结构的优化，推动新的发展模式的建立。
  3、要在发挥比较优势，增强竞争能力上下功夫、求实效。科学发展观要求要切实提高发展质量，这是增强竞争能力的必然要求。在激烈的市场竞争中提高发展质量，不仅是对经济本身，小到一件产品、大到一个产业提出的内在要求，也是对我们工作提出的必然要求。市场经济就是竞争经济。一方面，国际市场对我们是开放的，我国的市场对国外也是开放的，因此经济全球化是必然的趋势。世界经济中的不稳定、不确定因素，必然会对国内造成很大的影响。另一方面，国内能源资源供需矛盾日趋紧张，保护环境和控制污染的任务十分艰巨，资源成本、劳务成本、环境成本上升不可逆转。竞争又是全方位的，不仅涉及资源、技术，还有人才和环境等等。在竞争激烈的市场经济中，同类产品的竞争，其竞争力就是看谁的产品质量高、成本低，就是看谁的产品有特色。地区之间的竞争，其核心也是质量、效益和特色的竞争。市内六个中心城区在国际市场面前，在投资商面前，没有本质上的差别。谁能在其中胜出，谁能把商机留下，就看谁的工作质量、效益和特色突出。因此，质量、效益和特色构成了地区竞争力的主要因素，这也是我们应对各种挑战的制胜一招。
  “十一五”时期，机遇与挑战并存。我们要做的是将机遇转化成发展的优势，将挑战转化成发展的增长点。从机遇上看，至少有四大机遇：一是海河综合开发，特别是随着堤岸改造、桥梁建设，将使我区与和平、河西连接更为密切，传统的以河为界而形成的工业区、商业区的分隔所产生的距离感在消失。二是天津站交通枢纽改造工程和城市交通体系的不断完善，使得我区交通枢纽的优势更加明显，人流汇集、交通便利必然会带来商机。三是滨海新区的开发和建设必然会带来新一轮的投资热潮，也使河东区作为市区与滨海新区连接的“黄金走廊”的构想有了实现的可能。四是工业战略东移的实施，为我区整合利用工业资源，发展都市型工业创造了新的发展空间。这四大机遇，就是我们的四大比较优势。能否把这些优势转化成发展的增长点，就是对我们最大的挑战。要抓住四大机遇，发挥比较优势，就要大力发展服务业、都市型工业和各项社会事业，切实在提高质量、效益和体现特色上下功夫、求实效，增强全区的竞争力。为此，我们都要树立大局意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，增强危机感、紧迫感和使命感。
  4、要把坚持更高标准，追求更高水平作为全区工作的总要求。坚持更高标准，追求更高水平，是贯彻落实科学发展观的需要，是市委对全市工作的一贯要求。立昌书记在市委八届八次和九次全会上反复强调指出，坚持更高标准、追求更高水平，是做好各项工作的重要准则。“重要准则”，就是我们在工作中必须坚持的重要原则。从一贯要求到重要准则，这是对天津发展实践的经验总结，充分反映了市委把握规律性、体现时代性、富于创造性的工作思路，充分体现了市委在谋划和组织推动发展中更高的精神境界和执著的目标追求，也充分体现了全市追求先进、追求跨越的天津精神。坚持更高标准、追求更高水平，也是我们全区各项工作的总要求。必须把握好两条：一是要始终坚持更高标准。要用“国内领先、世界一流”的标准来谋事、干事。不能停留在做过了、完成了的标准上。要始终瞄着高水平和先进地区，经常反思是不是做到了更快更好。二是要始终追求更高水平。要牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念。要多做那些长久起作用又经得起历史检验的事情，多做那些不仅考虑当前也考虑长远发展需要的事情，多做那些不仅为我们这一代也一定为下一代长远发展打下基础、留下财富的事情。
  坚持更高标准、追求更高水平，决定着河东区发展的未来。因此，区委常委会在研究我区“十一五”经济社会发展目标时，力求坚持更高标准、追求更高水平。尽管我们处在了较高的起点上，但是“十一五”期间仍然要保持快速健康发展的强劲势头，使地区生产总值和区级财政收入年均分别增长18％以上，分别实现比2005年翻一番以上的两项硬性指标。到2007年，使区委八届三次全会确定的地区生产总值超过百亿、财政收入超过10亿的目标取得阶段性成果，进而使“三个基地”建设的框架初步显现，努力使我区尽快实现从工业区向服务业比较发达的地区转型。
  二、着力抓好经济社会发展的主要任务
  “十一五”时期和明年经济社会发展的任务十分艰巨，也是对我们最现实的考验。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续实施“五大战略”举措，紧紧抓住事关河东发展全局的关键问题，立足当前，着眼长远，整体推进，重点突破，年年都有新进步，五年实现新跨越。明年和今后几年，要突出抓好四项重点工作。
  1、大力发展服务业
  发达的服务业是经济中心城市的重要标志。在市委八届八次、九次全会上，提出了中心城区要大力发展服务业特别是现代服务业、都市型工业和各项社会事业的要求。市委提出这一要求，顺应了经济社会发展的方向和趋势，既有对全局的考量，也有对现状的分析。这些年，我们积极探索和实践由以工业为主的区向服务业发展的转型，取得了突出的成效。服务业增加值占全区经济总量的比重在提升，以满足群众生活需求的零售、批发、餐饮等为主体的传统服务业有了很大发展，房地产业已经成为我区经济发展的支柱行业。但是，现代服务业的发展还处于起步阶段，就服务业的规模、质量和效益来看仍然是薄弱环节。积极开发新的服务领域，大力发展现代服务业，提高传统服务业的发展质量，已成为实现我区经济社会协调发展、增强可持续发展能力和提高广大群众生活水平的必然要求。在这点上，全区也形成了高度共识。大力发展服务业，要在三个方面做出努力。
  一是坚持把服务业发展作为优先发展战略，摆上经济社会发展的重要位置。在制定“十一五”规划建议时，我们对“三个基地”建设目标进行了多次论证。大家一致认为，“三个基地”建设目标集中体现了发展服务业的思路和构想。因此，我们根据形势发展的需要，将“三个基地”建设目标进一步充实和修订确定为：努力建设成现代商务商贸物流基地、直沽文化旅游基地、都市工业示范基地和开放型、服务型、和谐型的现代化新城区。这个目标的确立，就把大力发展服务业放在了优先发展的战略位置，而且要逐步形成以服务型经济为主的产业结构。
  二是努力构建服务业发展的“五三三”格局。“五”，就是打造“五个聚集区”。南站地区、大直沽地区、华昌大街地区、天钢地区、津滨大道地区，要形成各具特色，有辐射和带动作用的商圈。第一个“三”，就是打造“三条商务楼宇发展带”。十一经路、新开路、卫国道沿线，要逐步形成以十一经路立交桥为轴心的向中心市区、滨海新区和天津站后广场地区辐射的三条商务楼宇经济发展大道。第二个“三”，就是着力培育和发展三大类服务业态。第一类是重点发展为制造业配套的生产性服务业。如：物流业、产品交易市场、科技服务业、中介服务业等商务服务业。第二类是大力培育关联度大的新兴服务业。如：信息服务业，教育培训、体育健身、文化休闲为主的文化产业，旅游业以及房地产业。第三类是全面提升满足群众生活需求的传统服务业。重视交通枢纽型商业，提升批发零售业，积极推进社区服务业。然而要实现“五三三”格局，必须要有克服困难、勇于攻关的精神。
  三是积极推进促进服务业发展的载体和环境。坚持把发展楼宇经济作为拓展发展空间的重要途径和加速发展现代服务业的重要载体，通过整合资源、开发建设和扶持引导，使沿河、沿路经济突出商务楼宇的特色。这是引进和形成总部经济、地区经济、中介咨询等特色突出的品牌楼宇，发展现代服务业的重要载体。要制定和完善鼓励支持楼宇经济发展的政策和措施，为使商务楼宇更多更快地发展创造好的环境，使楼宇经济成为现代服务业发展的突出亮点，区域经济发展的重要增长点。
  2、积极发展都市型工业
  发展都市型工业，既是培育新的增长点，又是发展高新技术产业，同时也是为广大人民群众提供更多的就业机会的需要。作为传统的工业区，发展都市型工业也是我区的比较优势之一。我们提出把都市型工业建成示范基地的要求，就是紧紧抓住工业战略东移的契机，努力走出一条既符合科学发展观要求，又具有河东特色的路子。要在三个方面努力。
  一是因地制宜地抓好各类园区建设。我们与保税区合作的金地工业园和与静海合作的现代工业园，是发展都市型工业和高新技术产业的重要平台，要继续引进以高新技术和先进制造业为主的企业入驻园区，使区外这两个园区成为我区发展高新技术产业的重要聚集地。要进一步挖掘和整合区域内工业资源，加强与市有关部门和驻区企业沟通联系、协调配合，积极规划建设二号桥都市工业园，着力发展楼宇工业园、民营科技园和特色工业小区，为发展都市型工业搭建平台。
  二是积极发展劳动密集型、科技研发型、配套加工型的企业。有关部门和各个街道要充分发挥自身优势和街企联谊会的作用，充分挖掘区域内各种资源和潜力，通过多种形式创办劳动密集型、科技研发型、配套加工型的企业，积极发展民营科技企业，进一步增加税收、扩大就业，努力提高经济效益和社会效益。
  三是鼓励和引导企业自主创新。立昌书记指出，能不能自觉坚持以质取胜，做到产业高层次、技术高水平、管理高效能、人员高素质，决定着企业的生死存亡。我们要加强政策引导，鼓励区域内企业加强技术创新，特别是要引导企业强化品牌意识，实施品牌战略，培育自主品牌，努力打造一批有影响力和竞争力的知名品牌，更好地发挥品牌效应。
  3、继续深化改革和扩大开放
  改革开放是加快发展的强大动力。我们必须把深化改革、扩大开放作为推动我区经济社会发展的基本途径，重点抓好三个方面的工作。
  一是切实转变政府职能。要把转变政府职能作为深化行政管理体制改革的重点，按照全面履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能的要求，积极推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介组织分开，切实减少和规范行政审批。要强化社会管理和公共服务职能，把管理寓于服务之中，在服务中加强管理，突出打好“服务牌”，不断提高服务能力和服务质量，切实为社会、为企业、为群众提供良好的服务，努力建设服务型政府。要不断推进行政管理决策科学化、民主化，坚持依法行政，提高办事效率，为贯彻落实科学发展观提供较为完善的体制和机制保障，为经济社会发展创造良好的服务环境和法制环境。
  二是切实提高招商引资的质量。招商引资的质量决定着我区发展的未来。我们要坚定不移地实施开放带动和项目带动战略，继续推行党政合力抓招商的工作机制和各种行之有效的招商方式，以更加开放的姿态、更加有力的措施，吸引更多的国内外投资商来我区投资发展，实现以开放促调整、促改革，以项目促开发、促发展。要更新招商引资理念，转变招商引资策略，既注重招商引资，更注重招商选资；既注重引进项目企业的数量，更注重引进项目企业的质量。要选择突破口，抓大项目、抓增长点，要让真正有实力的企业落户在我区。通过高质量的招商引资，促进产业结构的优化升级，促进技术水平的提高，促进经济增长方式的转变，为再创新优势、实现新跨越积蓄力量。
  三是鼓励支持和引导非公有制经济加快发展。我区的个体私营经济对于促进经济发展、扩大就业、优化资源配置起到了十分重要的作用，已经成为促进经济社会发展的一支重要力量。我们要毫不动摇地鼓励支持和引导个体私营等非公制经济加快发展。认真落实各项政策措施，切实降低门槛，放宽准入，简化审批程序，为个体私营经济创造良好的发展环境。进一步扶持“十大行业排头兵”，积极培育私营企业集团，实现做优做大做强，为经济社会发展做出更大的贡献。鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革，实现公平市场准入。
  4、扎实推进和谐社会建设
  促进社会和谐，既是发展的重要目标，也是发展的必要条件。我们要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加关注民生，扎实推进和谐社会建设取得新进步。要在以下四个方面有新的作为。
  一是切实关心群众的生产生活。就业是民生之本。要坚持把扩大就业摆在更加突出的位置，落实积极的就业政策，发展就业容量大的产业和企业，创造更多的就业岗位。做大做强河东手工编织业，积极开发公益性岗位，使更多的就业困难人员实现再就业。搞好就业指导、就业培训，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，使群众有稳定的收入来源。要认真落实社会保障的各项措施，不断扩大社会保险覆盖面和受益人群，完善困难群众社会救助长效机制，使困难群众及时享受到基本生活保障。
  二是着力建设和谐社区。坚持把和谐社区建设作为重要的切入点，按照“五个结合、五个构建”的基本思路和途径，进一步加强探索和实践。尤其要坚持把社区党建和社区建设融为一体，整体推进，促进社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境的建设与管理，继续实施社区居委会办公服务设施改造计划，继续探索和总结建设和谐社区的经验和成功做法，努力构建社区组织健全、公众参与面广、管理有序、服务便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的新型社区。
  三是加快发展各项社会事业。要以促进人的全面发展和满足人民群众的需求为目标，加快发展各项社会事业。优先发展高水平教育，提高教育水平和办学质量，不断满足人民群众让子女上好学校、受好教育的愿望。积极发展文化事业，巩固和提高具有河东特色的文化品牌，让群众在丰富多彩的文化生活中陶冶精神情操、提高文化品位。加快推进卫生事业发展，重点搞好社区卫生服务，重视解决群众看病难看病贵问题。认真抓好计划生育工作，巩固提高“全国婚育新风进万家活动先进区”的成果。完善社区体育设施，广泛开展全民健身活动，提高群众的健康素质。继续发展妇女儿童事业、残疾人事业、老龄事业等各项事业，努力让发展的成果更多的惠及全区人民。
  提高城区载体功能，加强城区管理，是满足人民群众生产生活需求的重要方面，也是人民群众的迫切要求。我们要在加强城区基础设施建设的同时，以创建国家卫生区为契机，加大市容环境建设的力度，积极做好旧楼区整修、道路改善和菜市场建设，切实提高城区管理水平，努力建设生态宜居城区。
  四是精心维护社会稳定。认真贯彻稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，进一步落实维护稳定领导责任制和工作机制。妥善处理新形势下的人民内部矛盾，做好信访工作，畅通群众诉求渠道，依法及时合理地解决群众反映的问题，积极预防和妥善处置群体性事件。深入开展平安建设活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产安全。提高防范和处置突发公共事件的能力，严格落实安全生产责任制，重视衣食住行安全的各个环节，坚决防止重大事故的发生，保证人民群众安居乐业。
  在突出抓好以上四项重点工作的同时，我们要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行各项职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持区政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。加强同民主党派的合作共事。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。要坚持以提高人的素质为核心，加强和改进宣传思想工作，加强社会主义道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，尤其要多开展群众喜闻乐见又赋予教育意义的有特色的活动，增强精神文明创建活动的吸引力和号召力。
  三、切实加强党的领导，搞好党的建设，为发展提供根本保证
  做好“十一五”时期和明年的工作，关键在于加强党的领导，搞好党的建设。我们要始终坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为经济社会更快更好的发展提供根本保证。
  1、巩固和扩大先进性教育活动成果，加强学习，努力提高思想政治素质。党的先进性建设是一项长期的系统工程。巩固和扩大先进性教育活动成果，最主要的是把先进性教育活动期间形成的好制度、好方法坚持下去，并使之经常化。这是努力提高自身思想政治素质，保持政治上坚定，做到在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的前提和基础。时代在前进，实践在发展。我们要自觉走在时代的前列，就要加强学习。要加强对发展着的马克思主义理论的学习，加强对科学发展观的学习，加强市场经济和现代知识的学习。大力提倡刻苦学习，养成善于学习的习惯，并做到学以致用，努力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强用科学理论武装头脑、指导实践的自觉性。
  2、自觉加强作风建设和能力建设，真正肩负起领导发展的职责。发展的任务繁重而艰巨，我们肩负着重大的责任和使命。面对新形势、新任务和新标准、新要求，我们正经受着一场新的考验、新的锻炼。能否在激烈的竞争中肩负起更快更好发展的重任，取决于我们的作风和能力。加强作风建设，就是要加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。加强能力建设，就是通过学习和实践锻炼，提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。为了培养过硬的作风和能力，要把握住三个重点：一是要牢固树立党的宗旨意识，把执政为民的要求落到实处。在新的历史时期，人民群众的物质文化需求日趋多样化，社会利益关系更为复杂，人民内部矛盾处于多发时期，这对领导干部提出了更高的要求。我们要牢固树立党的宗旨意识，切实增强执政为民的本领。要把为群众排忧解难作为永恒的职责，结合以往的情况，一定要注意把工作做细，防止简单粗暴。要带着深厚的感情把关系群众切身利益的事情，想周到，办实在。二是要发扬艰苦奋斗的精神，继续保持昂扬向上的精神状态。“十五”时期，我们发扬艰苦奋斗的精神，集中大家的智慧和力量，使全区发生了历史性的变化。“十一五”时期，我们站在了又一个新的更高的起点上，仍然需要继续发扬艰苦奋斗的精神。竞争是激烈的、残酷的，没有艰苦奋斗的精神作支撑，我们很难自立自强，也不可能发展和进步。要让我区有一个更大的发展，让人民群众更多的享受到发展的成果，就必须继续发扬艰苦奋斗的精神，以昂扬向上的精神状态，迎接挑战，正视差距，突破薄弱环节，解决一些事关我区发展的若干重大问题。今年以来，一大批年轻的同志走上了领导岗位，不少同志走上了新的领导岗位。无论是老单位还是新单位，能不能有新局面、新风尚，关键是看作为主要领导是否有一种艰苦奋斗和昂扬向上的精神状态，有一种集中大家智慧、立足当前、谋划未来的工作思路，有一种兢兢业业干事、踏踏实实做官、清清白白做人的道德风范。三是要发扬求真务实的精神，重实际、鼓实劲、求实效。立昌书记要求我们，领导干部要树立正确的政绩观，干好当前，谋划好未来，为今后的发展打基础、蓄后劲，使人民群众普遍受益、长期受益。我们一定要按照立昌书记的要求，牢固树立为人民群众创造政绩的思想，以强烈的事业心和求真务实的工作作风，扎扎实实地做好各项工作。真正把心思用在抓工作上，把精力放在干事业上，把功夫下在抓落实上，不图虚名，不务虚功，努力创造让群众普遍受益、长期受益的业绩，为河东经济社会更快更好发展做出积极的贡献。
  3、切实加强党的基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域，强化功能的要求，深入推进“强基创先”工程，全面提高基层党组织建设水平。要把社区党建和社区建设紧密结合起来，共同推动和谐社区建设。要加强机关和事业单位党组织的建设，积极推进新经济组织和新社会组织党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力和影响力。要积极探索党员教育管理的新机制，加强对流动党员、离退休党员的管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
  4、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力做到为民、务实、清廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。一个干部的蜕化变质，往往是缺乏自律意识，放松了思想改造。面对形形色色的诱惑，面对权力周围的“陷阱”，我们一定要提高警惕，防微杜渐。要加强反腐倡廉教育，严格落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁从政，努力做到为民、务实、清廉。
  同志们，目标任务已经确定，展望未来，我们任重道远。让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，求真务实，扎实工作，为确保明年高起步、开好局和实现我区“十一五”规划目标而努力奋斗！