河东区图书馆

市政府将菜市场建设列入2005年度重点工作之一，计划在全市范围内新建和提升改造129个菜市场，其中涉及河东区的有21个。这项工作是一项利国利民的民心工程，它的完成将有力地改变市容环境面貌、改善群众消费环境，为创卫、创模工作打下良好基础。
  在新建和提升改造菜市场工程开展之前，河东区共有农贸市场33个，分布在10个街域内，存在数量不多、分布不均等问题。在这33个农贸市场中，具备提升改造规则要求的仅有义海、嵩山道、东新、东达、中山门、大直沽、大桥道7个市场，其它26个有的属于占路经营、有的处于海河改造范围内、有的占压规划路、有的建在高压线下。特别是新建居民小区内，几乎没有菜市场用地或预留地商业用房。这些问题的存在都为菜市场建设工作带来了困难。此外，原有农贸市场基本上都是大棚式或开放式的，冬不保暖、夏不纳凉，市场内供排水设施少、消防隐患多、摊位布局乱、卫生条件差，消费者购物时食品安全没有保障。
  民心工程体现成果
  菜市场建设改造是一项综合性工作，既体现了党和政府执政为民的工作理念，又是实施以人为本工作思路的具体体现。今年菜市场建设工作开展期间正值全区保持共产党员先进性教育活动进行之际，为了使先进性教育活动体现在菜市场提升改造工作之中，区有关部门将菜市场建设工作与先进性教育活动主动结合起来，使老百姓在提升改造后的菜市场中能够购买到称心的商品、得到贴心的服务，感受到先进性教育的成果。
  领导关心部门配合
  菜市场建设得到了区领导的重视，区委书记杜彩霞、区长陈彦云多次召开会议部署工作，并亲自带领有关部门检查菜市场建设进度和质量。此外，葛全洪、曹国安、温继平、刘建国、王秀文五位副区长每人还领办了3个菜市场的建设任务。五位副区长定期听取汇报并现场检查菜市场建设进度，对建设中出现的问题及时予以协调。区领导的督办加大了菜市场建设的力度，推进了菜市场建设的速度。
  菜市场建设是一项涉及土地规划、建设管理、交通管理、市政园林、市容环境、综合执法、消防安全以及属地街道办事处等众多部门的社会事业，需要各部门的通力合作，为此河东区专门成立了建设工作领导小组并下设了工作办公室，具体指导和协调菜市场建设中出现的具体问题。
  规划先行依法建设
  新建的菜市场实行了规划先行，这就确保了菜市场用地的合法性。凡列入规划的土地只能用于菜市场建设而不能挪作他用。为了使菜市场建设工作规范化，市商务委为菜市场建设专门出台了3个相关文件，明确了菜市场建设标准和内部设施要求，确保了菜市场建设标准的统一。按照市政府统一部署，市内六区菜市场建设任务以户籍人口数为基数，按每万人1000平方米至1500平方米的标准建设。根据市统计局提供的河东区2004年户籍人口总量，全区需要建设菜市场9.9万平方米。扣除2004年已完成的4万平方米建设任务，2005年全区应该建成总面积为5.9万平方米的菜市场。经市商务委同意，河东区将已选定的21个菜市场列入2005年新建和提升改造计划任务，其中东局子、萦东、太阳城、昌山路、唐口南里、新月6个为新建市场，总建筑面积9050平方米。大直沽、中山门、福东福、海雅、大桥道等15个菜市场在原有基础上进行了提升改造，这些菜市场的总建筑面积达到了45250平方米。此外，有关部门还按照区领导的指示，选定了嘉华一店、二店和利发、来安里、春华5个便民小菜市进行提升改造，使今年全区新建和提升改造的菜市场总量达到了26个。
  以人为本规范管理
  今年菜市场建设标准全部按照市生鲜办文件的规定标准执行，所有市场均为全封闭式建筑，外立面装修标准一致，全部为白地绿字，除了标明市场名称外，左面还加上了一个“鲜翠欲滴”的大白菜标识。市场内各项配套设施齐全，经营区域分行划市并设置了“小心地滑”等标志牌和工商部门提示、食品营养知识简介等宣传栏，从细微处体现了政府主管部门和经营管理者对群众的体贴和关爱。市场内各种管理制度健全，市场管理办公室统一设置了公平秤，要求所有经营人员统一着装售货，所有场内经营户必须将营业执照和各种证件统一悬挂。尤其肉蛋禽类经营摊位必须明示进货票证，使市场管理办公室和消费者能够同时监督其经营必须符合卫生防疫标准，确保消费者购买到安全、放心的肉蛋禽类商品。
  保证质量保证数量
  河东区2005年菜市场建设工作分为3个阶段进行，其建设特点是初期准备工作稳中求实、中期推动工作快中求量、后期收效工作量中求质。截至今年12月底，河东区菜市场工作在市领导和区领导的关心下、在各部门的支持配合下、在菜市场工作办公室全体工作人员的不懈努力下，经过8个多月的选址规划、施工建设，今年计划完工的21个菜市场基本上能够在年内投入使用或主体框架竣工。为落实区领导为民便民的指示精神，区有关部门在完成指标任务的前提下，提升改造了5个便民社区菜市场，以方便周围低收入消费者和困难群体的购物需求。年底前，河东区将超额完成2005年菜市场提升改造任务。
  政府支持多元投资
  河东区的菜市场建设按照政府引导、市场运作的方式进行，建设资金的投入渠道分为政府投资、区属单位投资、个人投资、社会投资和引进外资5种形式。利用这5种投资方式建设的菜市场总面积达56311平方米，总计投入资金7193万元。由于投资渠道的不同，各菜市场的建设效果、建设标准也各有不同。义海、东局子、东达等由区属企业投资兴建的菜市场严格按照规定和要求实施建设，菜市场设计规范、施工安全，建设标准高、质量好、速度快。大直沽、福东福等由个人投资兴建的菜市场充分得到了各管理部门的支持和帮助，在政府投入少的前提下，将建设与招商工作同步进行，确保了建设任务的如期完成。萦东、太阳城、新月等社会企业投资建设的菜市场大都是商品房的配套设施。这些市场的建设特点是施工规范、标准高，一旦开工施工速度就很快。外商投资建设菜市场的特点是前期市场调研周期长、投资大、标准高、业态新，能为菜市场建设起到标杆、导向和示范作用。
  改善环境社区和谐
  政府提升改造菜市场其中一个目的就是改变城市环境，让经营者有一个卫生、整洁、规范的经营环境，给下岗人员、占路经营者一个稳定的工作岗位。市场整洁了、占路人员进场了、城市道路顺畅了，城市环境水平自然也就随之提高。为此，河东区将菜市场建设有机地与创卫、创模工作结合起来，为创卫、创模工作的深入实施和稳步推进打下了良好的基础。切实改变了居民群众的购物环境，提高了经营者的经济效益，得到了经营者和消费者的欢迎。群众纷纷称赞政府又为百姓干了一件实实在在的民心工程。
  本版撰稿
  袁昆周学庆吴东生张世林陈宝生
  本版摄影刘诗璇