河东区图书馆

河东区委八届六次全会闭会时间不长，现又举办全区领导干部学习贯彻党的十六届四中全会和市、区委八届六次全会精神读书班，可见，河东区委对加强党的执政能力建设是高度重视，行动是迅速的，为结束好今年，谋划好明年的各项工作任务，打下了良好的思想理论基础。
  通过学习，结合实际，就学习贯彻中央《决定》和市、区委八届六次全会精神，就如何做好矛盾纠纷排查调处工作，创建平安河东，构建社会主义和谐社会，谈一些粗浅的认识和体会。
  一、坚持长期的“疏”，即坚持长期的疏导。我国现在处于并将长期处于社会主义的初级阶段，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，存在于政治、经济、思想文化和社会生活等各个方面，形式复杂多样，并不断有新的发展。人民内部矛盾的特性，由过去的政治性，转变为现在的利益性。所以，当今社会多元利益主体间的矛盾是长期客观存在的，且是无法避免的，我们要坚持贯彻落实科学的发展观，按照《决定》提出的“科学执政，民主执政，依法执政”的目标要求，把矛盾纠纷排处，维护社会稳定的工作纳入依法治国的基本方略之中，建立长效的矛盾纠纷排处机制，深入开展法制宣传教育活动，坚持不懈地普及国家法律知识，耐心细致地做好群众思想工作，疏通人们心中的思想疙瘩，引导人们学法、守法、用法、护法，在法律的范围内解决矛盾纠纷，按照法律的程序表达自己的诉求，运用法律的武器维护自身的合法权益，把人民内部矛盾纠纷解决导入法制的轨道。
  二、坚持定期的“排”，即坚持定期的排查。根据矛盾纠纷存在的普遍性，要进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作意见》等规定，坚持“及时排查，各负其责，工作在前，预防为主”的工作原则，建立定期排查机制，做到定期排查，定期分析，定期研究，定期通报，切实使“预警在先，苗头问题早消化，教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理”。
  三、坚持及时的“解”，即坚持及时的化解和调解。新时期的人民内部矛盾，是人民利益根本一致基础上的矛盾，是前进中的矛盾，我们要以“民主执政”的执政方式，加强调解机制的建设，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的整体作用，探索一条统一管理、集中梳理、分口管理、依法办理、限期处理、整合资源、整体联动的化解矛盾的新路子，及时妥善解决人民内部出现的各种矛盾，尽量地把矛盾纠纷解决在萌芽之中，解决在发生之初，做到小纠纷不出社区，大纠纷不出本区，矛盾纠纷不上交。
  四、坚持随时的“堵”，即坚持随时设法堵住不当上访行为人的上访之路。对那些思想偏执、条件过高或一时难以解决的矛盾纠纷当事人，坚持重复访、缠访、到市或进京访的，在说服教育和调解无效的情况下，从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，发挥各级基层组织的作用，采取多种方式的稳控措施，随时设法堵住其上访之路，以减少或避免不当上访行为对全区维稳工作造成的负面影响，建议实行处理责任单位和稳控责任单位的连动机制，强化维稳的力度。
  五、坚持果断的“制”，即对违法行为采取果断的强制措施。人民内部矛盾不仅具有长期性、普遍性、多发性，而且还具有复杂性。有时人民内部矛盾与敌我矛盾交织在一起，境内外的敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力，千方百计地插手我人民内部矛盾，制造事端，一些别有用心的人利用人民内部矛盾，煽动群众，聚众滋事。为此，对那些聚众拦截火车，冲击党和国家领导机关，到国家重点地区或要害部门闹事的首要份子、个别人，要坚定不移地贯彻“严打”方针，果断地采取相应的强制措施，坚决遏制违法犯罪活动，确保社会治安大局的稳定，确保人民群众安全感不断增强。