河东区图书馆

长期革命和建设的实践表明：人民代表大会制度是符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，能够保证中国人民当家作主的根本社会制度；是中国社会主义民主政治最鲜明的特点；也是党在国家政权中充分发扬民主，贯彻群众路线的最好形式。
  人大及其常委会对人民法院进行监督，人民法院对人大及其常委会负责是宪法性原则。人大及其常委会的监督是最高层次的监督，人民法院必须接受人大的监督。这是我院在多年来认真学习《宪法》和《人民法院组织法》，学习和贯彻中央及市、区委关于加强人大工作的决议和指示的结果，特别是前不久我区人大工作会议上杜彩霞书记的重要讲话和赵琨主任所作的《以三个代表重要思想为指导全面开拓人大工作新局面》报告，对我院领导班子和全院干警起到积极的教育作用。通过学习与讨论，我们查找出以往在接受人大监督工作中存在的不足，加强和完善了工作措施与工作目标，进一步要求全院干警，在认真学习《宪法》和《法院组织法》的基础上，将法院接受人大监督提高到宪法原则高度来认识：
  第一，人大的监督权是宪法和法律赋予的，是代表人民依法履行职责的行为。人民法院接受人大及其常委会的监督是宪法和法律规定的义务，正确行使审判权必须接受人大监督。
  第二，人民法院在审判工作中接受人大及其常委会的监督，就是接受人民的监督，尊重人大就是尊重人民当家作主的权利。
  第三，人大及其常委会的监督，有利于发现人民法院工作中存在的问题，切实改进人民法院工作，监督就是支持。
  第四，人大监督是启动人民法院内部监督的有效形式之一。通过人大及其常委会的监督，可以及时有效地启动人民法院内部审判监督程序和其他内部监督程序，从而依法解决人民群众反映强烈的问题。
  为贯彻区委人大工作会议精神，我院已制定了《关于进一步加强自觉接受区人大及其常委会监督的规定》，对我院工作报告及专题报告接受审议、重要文件的报送、人大及其常委会审议法院工作报告的意见、人大代表提出的意见、建议、批评以及人大常委会转办、交办的信访件的办理、重大事项报告等项内容作了具体的规定，基本形成了比较规范的接受人大及其常委会监督的工作机制。
  在纪念全国人民代表大会成立50周年之际，回顾法院多年来的工作，我们的体会和感受是很深的：
  一是人大及其常委会的监督，有力地指导与支持我院各项工作的开展。
  人大通过审议法院年度工作报告，开展对队伍建设、司法改革、执行法律情况进行专项审议等方式监督、支持审判工作。我院多年来一直坚持人大审议我院每年度工作报告和专题报告前，主动与人大相关部门沟通情况、征求意见制度。坚持在区人大会议审议年度工作报告期间，到各代表团听取人大代表们审议法院工作报告的意见、建议和批评，回答代表们对法院工作提出的问题。通过对人大代表们的意见和建议研究讨论，将合理化建议列入每年的工作要点中，作为重点工作加以落实。每年度法院工作报告的审议通过，既是对我们工作的肯定，给我们极大的鼓舞，也为我们指明了今后努力的方向。
  我区人大每年对法院进行的专项审议，议题选的准，促进了我院工作。如前几年审议我院司法改革情况、贯彻和落实人民陪审员制度、信访工作情况等。今年上半年，又对我院开展司法为民工作情况进行了专题审议。人大对我院工作给予肯定的同时，对我院审判队伍中存在的问题提出了中肯的批评和建议，我院将这些意见和建议在全院大会上向大家进行了通报，要求全体同志进一步加强自律，结合今年正在开展的“司法公正树形象”活动，将司法为民工作推向深入。并按照人大的意见，将司法为民的措施进一步细化。
  二是人大及常委会和人大代表的监督，帮助与促进法院进一步提高执法水平。
  人大代表对人民法院工作提出各种批评、意见和建议，既是人大代表忠实履行法定职责，行使监督权的体现，也是促使人民法院密切联系人民群众，不断改进思想作风、审判作风、工作作风，提高执法水平的重要途径。认真负责、优质高效地办理这些批评、意见和建议，是人民法院加强与人大代表联系、自觉接受监督的主要形式。
  人大代表对我院的工作提出了许多建议，我院高度重视这些意见和建议，院党组及时进行研究，从整顿审判作风、加强法官职业道德教育、加大改革力度等多方面加以改进，法官整体素质逐年提高。
  在审判工作中，我们聘请人大代表、政协委员担任执法监督员。对一些先予执行案件和重大的拆迁案件邀请人大代表及执法监督员到执行现场监督，在接受监督、指导，避免工作失误的同时，也取得了代表的理解和支持，
  我们邀请人民陪审员参加审判案件，让人民陪审员与审判员组成合议庭共同审理案件，对审判工作直接、有效的监督，保证了案件审理的公开公正。
  在与人大常委会及人大代表的联系和沟通中听取意见。我院今年制订了《关于邀请人大代表政协委员旁听庭审工作的暂行办法》，对社会反映强烈、在我区有重大影响的大案和要案及人大代表关注的案件，主动邀请人大代表进行旁听，每季度一次。庭后由代表填写考评表，对庭审工作提建议，每次庭后还组织座谈会，由院长、庭长汇报近一时期审判工作情况。这样直接与紧密的沟通与联系方式有助于我院各项建设开展和执法水平的提高。
  三是人大及其常委会的监督，保障法院树立公正高效、文明廉洁的形象。
  人大及常委会的监督促使我院制定了《认真做好涉法信访、来访、上访工作，全力维护社会稳定的工作意见》，成立信访工作和处理涉法信访工作领导小组，确定专门机构，配备了政治素质好、审判业务精、化解矛盾能力强的同志以积极的态度和认真负责的精神，及时依法定程序办理信访案件，做到件件有记载，事事有着落；并完善对信访案件中责任人的追究制度，使监督落到实处。这对我院确保司法的公正与高效，加强廉政建设，促进文明执法起到明显作用。
  实践证明，人大及其常委会的有效监督一方面对法院工作起到了积极的支持、指导与帮助作用；另一方面，自觉接受人大及其常委会的监督，是人民法院实现“三个代表”重要思想、落实司法为民的根本要求，是围绕“公正与效率”主题，切实抓好审判工作、队伍建设、法院改革三件大事的重要保证，使我院的各项工作取得了积极进展，各项审判工作和执行工作呈现良好的发展势头。成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会和人大代表的监督与支持。我们一定要通过自觉接受人大及其常委会和人大代表的监督，加强审判工作，增强人大监督的实效，支持人大依法履行职能。