河东区图书馆

今年三月份是我区第一个“区域经济发展服务推动月”。究竟什么是经济发展环境？如何认识环境？怎样优化环境？靠谁来优化环境？带着这些问题，本报记者专题采访了区长陈彦云。
  记者：现在把经济发展环境比作经济发展的“生命线”，究竟什么是经济发展环境？
  陈彦云：环境是人类赖以生存的基础和条件。从发展经济的角度讲，没有良好的发展环境，企业也就难以生存和发展。经济发展环境简单地说，就是影响经济发展的诸多因素的综合体。具体说，就是我们的政策环境、法制环境、市场环境、服务环境和舆论环境等等，它涉及到法律制度、政策规定、基础设施、干部素质、社会氛围等各个层面，大到法规政策的贯彻执行，小到工作人员的一言一行，都是经济发展环境。特别是在市场经济条件下，这一综合体就显得越来越重要了。国家之间的竞争，地区之间的竞争，从某种程度来说，都是环境的竞争。事实证明，哪里的投资环境好、服务质量高，客商就往哪里去，项目就往哪里投，人才就往哪里奔，资金就往哪里流。因此，我们必须高度重视环境建设，把优化环境看作是经济工作的“生命线”。
  记者：为什么要优化经济发展环境？
  陈彦云：一是不断适应社会主义市场经济体制的需要。政府必须把经济管理职能逐步转移到主要为市场主体服务和创造发展环境上来，全力打造服务型的政府，这既是加快与市场经济体制接轨、转变政府职能、全面提速政府工作的迫切需要，也是加快实施“三步走”目标、建设“三个基地”、振兴河东经济发展的重要抓手。二是实现区域经济跨越式发展的需要。今年，区委、区政府在高台阶上确定了区域经济跨越式发展的目标，提出国内生产总值要按照增长22％组织落实，区级财政收入按照增长18％组织落实。实现这一目标，关键的一条，就是要狠抓招商引资，吸引更多的资金和项目落户河东。从这个意义上讲，优化经济发展环境，就显得更为重要了。三是密切党和政府同人民群众血肉联系的需要。经济环境的好与坏，直接关系到党和政府在人民群众中的威望和形象。我们各级领导干部，包括我们的执法人员，都要牢固树立环境就是生产力、环境就是效益、环境就是资源的观念，要争当创造环境和保护环境的模范。
  记者：靠谁来优化经济发展环境？
  陈彦云：这个问题涉及到优化经济发展环境的主体问题，主体不明确，优化经济发展环境就不会得到很好的落实。优化经济发展环境，不仅仅是区委、区政府领导的事，它是全区各职能部门义不容辞的责任，也是我们基层的科、所、站、队和全体行政执法人员必须履行的职责。优化经济发展环境主体在机关，核心在基层，关键在干部。我们政府的各个职能门，各基层单位，特别是行政执法机关和执法人员，是优化经济发展环境的主体，他们的办事效率、服务态度、具体的工作环节，决定着我们的服务水平，决定着我们的招商引资效果。
  记者：加强环境建设重在落实，今年主要采取哪些举措？
  陈彦云：我们要落实好今年环境建设的各项目标任务，必须要真抓实干，狠抓落实。要努力做到“三个到位”，即贯彻《行政许可法》工作要落实“到位”，并联审批工作要落实“到位”，各项服务措施要落实“到位”。要严格依法行政，规范全区各级执法人员的执法行为，做到“三个不越位”，即对企业的检查不能“越位”，审批期限不能“越位”，对企业的处罚不能“越位”。要全面提升服务水平，正确处理好三个关系，即处理好执法与服务的关系，处理好管与罚的关系，处理好部门利益与整体利益的关系。
  优化区域经济发展环境，是一项长期而艰巨的任务。全区各有关单位和部门，要进一步提高认识，坚定信心，常抓不懈，把优化区域经济发展环境这项工作切实抓实、抓细、抓出成效，使环境成为加快建设“三个基地”和实施“三步走”目标，实现区域经济跨越发展的资源优势。