一、积极探索社区卫生服务组织的多元化结构
一是探索“委托办院”模式。二是探索“国有民营融资委托”办院模式。向全社会实行公开招标引资,突出专科特色,试行国有民营融资委托的办院模式。改革国有医院的产权制度,实施政府投入的所有权与医院法人投入财产权分离,医院作为独立的经营主体,享有法人财产的所有权,具有资产受益以及财务管理、人事用工和干部任免的自主权,享受社区卫生服务的政策待遇。三是探索股份制、股份合作制的办院模式。
二、依法监督管理,完善各项政策
一是依法监督管理,建立社区卫生服务准入制度和许可证制度。二是建立社区卫生服务的双向转诊制度。根据医疗机构的功能定位制定诊疗范围、诊疗程序和转诊标准。