区委八届五次全会是在年终岁首召开的一次重要的会议。2004年是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和市、区委八届五次全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,为全面激发经济发展的活力,明年将全力推进五个方面的改革工作:一是加快产权制度改革。大力发展以股份合作制为主的混合所有制经济,实现投资主体多元化;组建河东区产权交易事务所,为产权制度改革搭建平台,为加快国有集体资产产权交易创造条件。二是加快国有商业和城建企业的转制步伐。基本完成国有商业公司转制任务,推进国有资本有序退出;区城建系统企业要深化改革,转换机制,筹建集团,做优做强。三是加强行政审批制度改革。切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造发展环境上来,认真贯彻落实行政审批事项改革方案,落实《行政许可法》,落实收支两条线治理规定,坚决制止“三乱”行为。四是积极推进并联审批制度改革。在巩固完善行之有效办法的同时,继续完善区经济服务大厅的功能,全面推行企业注册登记并联审批制度,简化程序,缩短注册时间。五是加快推进财税体制改革。结合我区实际情况,会同有关部门一起及时研究制定新政策,为各项改革提供强有力的政策支持。
为做好以上工作,我们要做到“四个坚持”:一是坚持以经济建设为中心,紧紧围绕“三个基地”建设和“三步走”目标,坚定不移地推进改革;二是坚持以开放促改革促发展,下力量解决改革中的深层次矛盾;三是在改革中要坚持统筹规划、审时度势,区别不同情况,分清轻重缓急;四是正确认识和处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和可承受的程度统一起来。