河东区图书馆

随着经济的发展和城市管理重心的下移，人们对社区服务的需求日前增长，社区服务逐渐成为下岗职工和失业人员实现再就业的重要领域。
  打造服务型社区
  社区服务是加强社区建设、完善社区管理的龙头和基础。“十五”期间，我区社区服务业发展的总体目标是：坚持市场化、产业化、社会化、网络化的发展方向，以街道办事处和居委会为依托，以社区内各类组织为载体，以满足社区不同人群的不同需求、提高社区居民生活质量为宗旨，在初步建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的市场体系过程中，促进与社区居民息息相关的养老、家政、文体、就业及其他各项服务快速发展，建设功能完善的服务型社区。主要任务是，开展面向社区残疾人、老年人、优抚救济对象的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。打造服务型社区，为开发和创造社区就业岗位提供了广阔的发展空间。
  社区就业的潜力
  近几年来，随着市场经济的快速发展和城市管理重心的下移，我区的社区服务业有了长足的发展。社区服务项目不断拓展，服务功能不断完善，服务设施不断增多，服务队伍得到巩固和发展。但是，由于社区服务业起步较晚，整体发展水平与先进地区相比还存在很大差距。主要表现在，现有的服务项目少，不能适应社区居民的各种需求；服务项目的规模小，效益低，服务功能没有完全发挥出来；投资主体单一，没有形成多渠道、多元化的投资局面；管理手段滞后，服务不灵活，还没有完全达到便民利民的目的；服务人员的服务水平和专业素质有待提高，绝大多数从事的是一般性的服务，与服务对象的需求存在一定差距。总之，我区的社区服务在运作方式、经营模式、服务项目、管理方式等方面仍停留在传统的经营管理体制阶段，尚未实现市场化、产业化、社会化、网络化，影响了全区整体社区服务业的快速发展。差距正是发展的空间和潜力。为社区居民吃、穿、住、行、娱乐、健身等提供服务的便民利民类，为大众服务、使群众受益、非盈利性的公益服务类，为社区各单位提供各种保障的后勤服务类等，都是潜力巨大的再就业市场，有待进一步培育和开发。
  开发社区服务业就业岗位
  社区服务产业化是社区服务业发展的必由之路，只有实现了产业化，使社区服务主体多元化、社区服务业务市场化、社区服务经营规模化，社区就业潜力才能充分发挥出来。首先是要建立起适应社区服务发展的运行机制和管理机制。通过市场化运作，采取多种方式，实行谁投资谁受益，吸引和鼓励多元化投资，开辟多样化服务项目，创造就业岗位。二是要完善社会保障制度。社区就业方式灵活多样，大多数属非正规就业范畴，要设计与这种就业方式相适应的社会保障方式，消除劳动者的后顾之忧，保障劳动者的合法权益，促进下岗职工实现再就业。三是要把加强基础设施建设与培植服务实体结合起来，加快社区服务网点建设步伐，逐步形成大中小项目并举、高中低档次互补的社区服务设施新格局，同时要注重培育具有导向作用、有一定经济规模的家政服务、快修服务等经济实体，创造就业岗位。四是要加大政策扶持力度，认真落实各项优惠政策，给予相应的资金和贷款扶持，简化办事手续，鼓励下岗失业人员根据市场需求进行创业，开辟新的就业岗位。