河东区图书馆

举全区之力，进一步营造公正透明的政务环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境、文明公正的法制环境、健康和谐的舆论环境，精心打造创新的河东、开放的河东、诚信的河东、高效的河东，努力建设服务型政府、服务型机关、服务型社会、服务型社区，全力优化区域经济发展环境，加快实施“三步走”目标。
  8月7日，区委、区政府召开优化区域经济发展环境推动会，这是针对环境问题召开的首次全区性会议。会议围绕优化经济发展环境问题，总结交流了经验，分析了存在的问题，提出部署了进一步优化区域经济发展环境的举措、任务和目标。会议强调，全区上下要举全力，进一步营造公正透明的政务环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境、文明公正的法制环境、健康和谐的舆论环境，精心打造创新的河东、开放的河东、诚信的河东、高效的河东，努力建设服务型政府、服务型机关、服务型社会、服务型社区，全力优化区域经济发展环境，加快实施“三步走”目标。
  区委书记杜彩霞，区人大常委会主任赵琨，区政协主席崔治凤，区委副书记孔昭礼和副区长温继平出席了会议。区长陈彦云出席会议并讲话。会议由区委常委、常务副区长葛全洪主持。
  会上，工商河东分局、公安河东分局向阳楼派出所、区质量技术监督局、区综合执法大队大王庄中队、区环保局等五个行政执法管理部门和单位汇报交流了贯彻落实区委、区政府《关于进一步优化区域经济发展环境的实施意见》的经验和做法。
  陈彦云在讲话中首先对全区的经济发展环境作了基本的估价。从服务意识不断增强、服务举措不断创新、服务意识不断提高、服务环境不断优化等方面，对各职能部门围绕优化经济发展环境做的大量卓有成效的工作给予了充分肯定。从思想观念、发展环境、工作作风、人员素质等四个方面的不适应，分析查找了环境建设中存在的问题和不足。从进一步统一思想、强化服务意识，理顺管理体制、完善工作机制，抓好措施落实、提高全区整体形象，抓好《实施意见》的贯彻落实等方面提出了优化区域经济发展环境的目标、任务和狠抓落实的招法。
  陈彦云指出，抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。环境就是商机，环境就是最大的吸引力、就是最强的竞争力、就是最现实的生产力。经济发展环境的好坏，决定着经济增长速度的快与慢，决定着资金和项目的流向。在市场经济深入发展的形势下，招商引资的关键，已经不只是靠政策的优惠和政策的吸引，更重要的是看经济发展的环境，看办事的效率和服务的质量。在一定意义上讲，环境就是加快发展的的重要资源。我们要加快发展，实现“三步走”目标，就必须高度重视环境建设，充分利用好环境这个发展资源，下更大的决心、花更大的气力，把我们的环境建设提高到一个新的水平。
  在谈到如何优化经济发展环境时，陈彦云强调，要进一步统一认识，强化服务意识。全区上下都要围绕优化区域经济发展环境这个目标，强化大开放、大发展、大突破和上大项目、干大事业、求大发展的使命感和责任意识；强化看长远、算大帐，互惠互利、共同发展的长远利益和大局意识；强化权力就是责任，管理就是服务的观念和人人都是河东形象、处处都是发展环境的全局意识；强化信誉是立区之本、强区之策的信誉意识，切实增强优化区域经济发展环境的紧迫感和责任感。要从更高的层面、更宽的领域，理解和把握环境建设的重要性和紧迫性，在整合区域资源、调整产业结构、加大对外开放等方面深化认识，创新思路，打好优化经济发展环境的主动仗。
  陈彦云强调指出，优化区域经济发展环境，关键在观念，重点在改革，难点在基层。要坚持在解放思想中破除束缚发展的体制和弊端，在深化改革中通过进一步理顺体制、完善工作机制，寻求解决影响经济发展环境突出问题的办法。
  体制性障碍重点是行政管理体制，实质是权力和利益格局的调整，核心是深化行政审批制度改革。我们要抓住企业和投资者反映强烈的审批问题和收费问题，下决心加以解决。一是“减量”要到位。各有关部门对所有的审批和收费项目，凡是上级明令取消的，要坚决取消；凡是没有法律、法规依据，又不符合实际需要的，也要坚决取消；凡是审批事项改为备案的，要实行备案审核制；凡是经过清理后公布保留的审批项目，也要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任。要加强审批制度的后续监管，制定严密的内部监督制约措施，建立规范的审批运行机制，同时要建立和完善行政审批责任追究制度。二是“进厅”要到位。凡起照需要审批的事项，一律在区经济服务大厅办理，切实做到一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结的“一站式”服务，真正做到进一个门办好，交费一次办成、在承诺日办结。切实把经济服务大厅办成为群众服务的“民心厅”、招商引资的“窗口厅”、为企业服务的“满意厅”。三是“提速”要到位。要提高行政效率，减少对企业的干扰，坚持实行“零干扰”制，减少和规范对企业的检查，对重保单位、纳税大户不得随意干扰；坚持实行“零收费”制，清理和规范收费项目，实行收费许可证和收费登记卡制度，对经济园区、科技园区、三产基地实行“零收费”。坚持实行限时办结制。凡属区内审批权限内的事项，每一个审批环节都明确办结时限，在所需报件齐全的情况下，最长不得超过7个工作日办结。四是“应对”要到位。在税收属地化制度即将实行的情况下，全区各有关经济部门、行政执法部门都要面对税收属地化征收的新情况，及时调整工作思路，拓宽服务视野，延伸服务领域，不断在适应调整中总结经验，探索规律，力求把服务工作做的更快、更实、更好。
  陈彦云要求，要进一步抓好措施落实，精心打造“五大环境”，不断提升河东区的整体形象。要下大力优化人文环境、诚信环境、服务环境、法制环境、城区环境。通过抓教育、抓制度、抓综合整治和开展政务公开、建立帮扶机制服务企业等活动以及全民普法、公开司法、从严治政、市容清整、环保创模系列化务实工作，提高环境质量，切实使我区成为吸引商家投资发展的最好地区之一。
  最后，陈彦云就如何加强优化区域经济发展环境的领导，从健全领导体系、完善工作机制、规范行政行为、强化考核奖惩、加大宣传力度等五个方面提出了明确要求。
  区级机关各部门和各人民群众团体的主要负责同志，各局、街道、公司和法院、检察院、规划处、综合执法大队、国税局、地税局、交警河东支队、消防河东支队的主要负责同志，13个执法部门的科、所、站、队的负责同志及代表参加了会议。