中共天津市河东区第八届委员会第三次全体会议,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中央经济工作会议和市委八届三次全会精神,全面落实区第八次党代会的部署,审议通过了《中共天津市河东区委2003年工作意见》。区委书记杜彩霞同志作了讲话。这次全会对于动员全区广大党员和干部群众与时俱进、开拓创新、加快发展,向着更高的自标阔步前进,努力开创河东区改革开放和现代化建设的新局面,具有十分重要的意义。
全会认为,市委八届三次全会是一次解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的会议,是一次树立更高标准、实现更大突破的会议。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志的重要讲话,从全局和战略的高度,提出了新阶段“三步走”战略、五大战略举措、两条基本途径、一个根本保证,科学地回答了天津在率先基本实现现代化的新征途中确定什么样的目标、走什么样发展路子的问题,具有很强的思想性、前瞻性和指导性,体现了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,体现了新阶段的新标准、新要求。这是动员全市人民乘势而上、开创现代化建设新局面的动员令。全区各级党组织和广大党员、干部群众要紧密联系实际,认真学习贯彻市委八届三次全会精神,努力把思想和行动统二到市委全会精神上来,把智慧和力量凝聚到市委全会确定的奋斗目标和各项任务上来,全面抓好落实。
全会指出,新阶段我们要树立更高标准,实现更大突破,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要始终保持清醒的头脑,从找差距做起,勇于正视不足,选准切入点,以思想的新解放推进经济快发展。要始终保持奋发有为的精神状态,着力强化“四个意识”。一是强化责任意识。领导干部为官一任,就要发展一地,造福一方,切实肩负起加快河东发展的历史责任和使命。二是强化机遇意识。充分认识市委提出“三五二一”发展战略思路给我们创造的新机遇,必须善于抢抓新机遇,千方百计用好新机遇,争得加快发展的主动权;充分认识机遇与挑战是并存的,必须主动应对挑战,乘势发展。三是强化创新意识。坚决冲破一切妨碍发展的旧观念,树立市场经济的新意识。积极鼓励走创新的路、干创新的事、做创新的人,自加压力,敢于干通常看来干不成但对加快发展极其重要的事。四是强化大局意识。充分认识加快发展就是河东区的大局,全区各个方面都要服从和服务于这个大局。要立足大局,坚持在发展中创造条件,在创造条件中推进发展,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要维护大局,坚持局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,形成同心同德干事业、服务大局谋发展的强大合力。
全会指出,区第八次党代会确定的建设“三个基地”和“一个现代化新城区”的发展战略目标,是全面建设小康社会、落实市委“三步走”战略的具体化。实现这个总体奋斗目标,必须有步骤地扎实推进。总的构想是按“三步走”目标实施:第一步目标,2003年至2004年进一步夯实基础。2003年,确保全区国内生产总值增长20%,实际工作中力争更快一些;确保财政收入增长15%,按增长17%组织落实;其它经济指标要高于“人代会”确定的增长幅度。2004年,全区国内生产总值仍保持20%以上的增长速度;财政收入在2003年实际增长速度的基础上,再增加1个百分点以上;“三个基地”和“一个现代化新城区”的基础打的更牢更实。第二步目标,2005年至2007年取得根本性变化。力争提前1年(到2006年),实现全区国内生产总值和财政收入分别比2002年翻一番,使经济总量和财政实力上一个大台阶,“三个基地”的主体构架基本形成,现代化新城区的整体形象明显展现。第三步目标,2008年至2010年实现总体奋斗目标。到2009年,使国内生产总值突破一百亿元、财政收入突破10亿元;2010年底,全区国内生产总值和财政收入力争分别比2006年再翻一番;在全面建设小康社会的基础上,把河东区建设成与天津发展战略目标相适应的辐射力强的商贸物流基地,直沽文化旅游基地,新兴加工制造基地,进而建成充满活力的开放型服务型现代化新城区。
全会强调,实现“三步走”目标,必须抓住事关发展全局的关键问题,突出抓好五项经济重点工作。一是突出抓好海河经济,带动服务业发展。通过南站中心商务区、天钢地区泰达海河明珠、直沽水寨“三个节点”的开发建设,辐射和带动周边地区的服务业发展,推进“六个商圈”的建设,逐步形成独具特色的服务型经济带、文化带和景观带。二是突出抓好各类园区建设,带动都市型工业发展。抓住工业战略东移的契机,合理整合资源,积极开发建设都市型工业园区、科技园区等。用好用活鼓励和支持中心区在滨海新区和周边区县兴办经济小区的政策,加快物流加工园区建设。鼓励街道积极创办加工工业小区,发展“楼宇经济”,增加税收,创造就业岗位。三是突出抓好招商引资,带动对外开放。坚定不移地把对外开放作为战略之举,坚持大招商、招大商的思路,采取更有效的招商引资方式,完善更管用的招商引资机制,优化更具吸引力的招商引资环境,力争把更多的大财团、大企业引进来,把更多的资金和大项目引进来,培育新的经济增长点,聚集经济发展后劲。四是突出抓好个体私营经济,带动经济快速增长。鼓励个体私营经济放心放开发展,做优做大做强,使之成为区域经济的重要支撑力量。尤其要坚持亲商、富商、安商,为个体私营经济营造宽松的发展环境。五是突出抓好深化企业改革,推动机制创新。坚持以产权制度改革为核心,加快国有小企业的退出步伐、国有集体企业的改制步伐、经济管理体制的创新步伐,真正让企业活起来,让机制活起来,不断增强企业的市场竞争力。
全会强调,实现新阶段的新目标、新任务,关键在党,关键在干部。必须按照十六大提出的“四个一定要”的总要求,坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、执政能力和制度建设,始终坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把各级党组织建设成为认真实践“三个代表”重要思想的坚强领导核心。要把加快发展作为各级党组织的头等大事,切实加强和改进对经济工作的领导,创造良好发展环境,改进党建目标考核办法,围绕发展选拔、培养、使用干部,努力营造干事业的氛围。领导干部要做勤奋学习、与时俱进的表率;做自加压力、力争上游的表率;做积极探索、勇于实践的表率;做艰苦奋斗、真抓实干的表率;做勤政为民、廉洁自律的表率,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
全会强调,2003年是深入贯彻党的十六大精神的第一年,是全面落实市委八届三次全会和区第八次党代会部署的关键一年,也是河东区狠抓落实、夯实基础、实现更大发展的重要一年。全区工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、中央经济工作会议和市委八届三次全会精神,深入落实区第八次党代会的部署,牢牢把握发展这个第一要务,抓住重要的战略机遇期,以海河两岸综合开发改造为契机,全力推进区域经济跨越式发展,按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,做到抓观念突破陈规,抓改革突破难点,抓重点突破薄弱环节,抢抓新机遇,再造新优势,塑造新形象,使经济发展再快一些,城区面貌变化再大一些,人民生活水平再高一些。全面加强党的建设,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为实现建设“三个基地”和“一个现代化新城区”的奋斗目标打下坚实的基础,不断向全面建设小康社会迈进。
全会号召,全区各级党组织和广大共产党员要在市委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大精神,全面落实市委八届三次全会和区第八次党代会的部署,团结带领全区人民,与时俱进,力争上游,抢抓机遇,跨越发展,为把河东区建设成充满活力的开放型服务型现代化新城区而努力奋斗。