河东区图书馆

自区第七次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，河东区委、区政府高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，为适应快速发展的经济形势，努力提高城区载体功能，及时抓住历史机遇，确定了以危房改造及城市建设综合开发总揽全局的工作思路，精心组织“四四三”工程，只用了短短的五年时间，一个流灿着直沽风情，洋溢着现代化气息的充满生机活力的新城区便矗立在海河东岸。
  心系百姓抓危改区企结合闯新路
  在实施“三五八十”规划的进程中，天津市大规模的危陋平房改造，为城市腾出了巨大的空间，同时也拉动了第二产业和第三产业的迅猛发展。位处中心城区的河东区正是这样，1993年，区政府向市政府递交了“危改责任状”，计划用6年时间完成143万平方米成片危陋房屋的改造任务。但经过全区上下的共同努力，到1998年9月，我区提前一年零三个月完成危改任务，在全市创造了完成危改拆迁总量等“六个第一”。2000年底，全区共拆除危陋房屋182万平方米，开工705万平方米，竣工530万平方米，使8万多户、近28万居民喜迁新居。2001年又再接再厉，完成十一经路立交桥周边、华夏之林、华昌大街北片及其他零散片拆迁任务，共拆除危陋房屋18.3万平方米，并狠抓了中山门、大直沽等危改片的居民还迁收尾工作，安置居民3600户。2002年，我区进一步通过招商引资、盘活土地资源、发展房地产经济等途径，大力推进危改工程，继续改善群众住房条件。
  回顾往事，峥嵘岁月稠。当时河东区的成片危房共22片，其拆迁量名列市区第二。这些地段人口密集、地价低、房价低、出房率低、市政基础设施落后，改造难度很大。面对困难和压力，河东区委、区政府从实践党的宗旨的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，不断提高对危改重大意义的认识，坚定危改必胜的信心，将危改作为一项重大的政治任务和全区的工作重点来抓。为完成这个目标任务，以中山门、大直沽、新开路、大王庄等4个地区为主战场，加强组织领导，明确“扛指标”的单位，集中抽调1000多名干部奔赴危改一线；区内29个相关单位也制定了“危改承包目标责任制”，保证了危改工作的顺利进行。
  区委、区政府从区情实际出发，结合各危改片的特点，明确了全区总体开发改造的指导思想和具体实施步骤，坚持“五个结合”，即：危改与综合开发相结合、集资改造与引进资金相结合、危改与房改相结合、危改与城市基础设施建设相结合、危改与繁荣区域经济相结合。全面实施了改造四大片、开发四条路、建设三个繁华区的“四四三”工程。要求各参战单位在整体推进的同时，实施难点大片的重点突破。
  危改是一项功在千秋的民心工程。如中山门地区有危陋平房35万平方米，居住着1.4万户产业工人及其家属。居住拥挤、雨水淹泡、环境脏乱，群众危改呼声日高。面对中山门改造将亏损3个亿的巨大压力，区领导多次深入各产权企业，共商危改大计，创造了“区企结合搞危改”的新路子。仅用了三年时间，硬是啃下了这块“硬骨头”。正如搬进中山门福中园示范小区的居民于士深所说的：“我们今天能住上这样好的新楼房，是党和政府为人民造的福。千言万语化成一句话——还是共产党好，还是社会主义好！”
  通衢大道四通八达基础设施形成优势
  城市基础设施建设直接反映一个城区的综合实力，道路、桥梁、煤水电气的配套建设水平更是城市载体功能的具体体现。纵观河东区基础设施建设，在大规模危改之前，除已建的“三环十四射”和大批量发展的民用煤气外，许多项目处于长期欠债状态，发展非常缓慢。虎丘路等十几条土路和众多的铁道平交口经常堵塞，不时受到停电困扰，雨季低洼地区频遭淹泡之苦，不少居民仍以煤炉取暖，平房几十户居民共用一个水源、一个厕所……
  大规模危房改造是机遇，也是挑战。河东区委、区政府毅然央定实施“以拓宽道路带动危改，以危改带动城区基础设施建设”的战略决策。十年风雨同舟，干群戮力齐心。通过每个平方米“拆、迁、建”的快速积累，河东区已经从一个落后的旧城区一跃成为道路交通科学合理、基础设施功能齐全的新城区。
  道路建设成绩显著。近几年已完成道路拓宽改造工程50项，其中土路提级改造工程14项，面积达18.6万平方米，投资额7710万元，全区基本消灭了土路；拓路带危改工程7项，面积22.5万平方米，投资额3.67亿元。主要有华昌大街、大直沽中路、华龙道、新开路、郭庄子大街、天善社大街、真理道。“拓路带危改”使两侧地价攀升，还直接拆迁安置了8632户居民；卡口拓宽改造工程5项，拓宽面积达6794平方米，投资近1500万元。主要是十一经路与六纬路口、六纬路与六经路口、华昌街与新开路口、华兴街与新开路口、卫国道与靖江路口。这项工程使原来路口的一车道、二车道变为三车道和四车道，提高了车速和缓解了路口交通压力；原来道路改造工程28项，面积82.3万平方米，投资额2.96亿元。主要有北长路、六纬路、八纬路、程林庄路、张贵庄路等，既改造了路况和市容市貌，又促进了河东区域经济发展；为加快基础设施建设，2002年又新上四项大型工程项目，包括：张贵庄改造为世纪大道（路宽100米）、程林庄路改造（路宽32米）、昆仑路改造（路宽50米）、雪莲路拓宽改造（路宽40米）。另外，卫国道也将改造拓宽为100米的“迎宾大道”。
  桥梁建设别具风采。铁道多是河东区的特点，也是制约区域经济发展的“瓶颈”之一。几年来，先后扩建了唐口地道、新建了程林庄地道、卫国道地道、前后广场人行天桥、津塘路立交桥、金纬立交桥等项目，较好的解决了铁路阻断交通的难题。
  继蝶桥、十一经路立交桥后，近年来顺驰立交桥的建成，彻底解决了该路段的交通堵塞，极大的缓解了中环线和卫国道的交通压力。而市区重点工程项目——计划年内竣工的郑庄子海河大桥又将河东区与河西区连成了一片。另外，在今年月牙河改造中，张贵庄路桥、程林庄路桥以及月牙河民心桥的改造，不仅增添了道路的通行能力，还为河东区增添了新的景观和良好的投资环境。
  水、电、气、热及通讯建设方兴未艾。在危房改造中，水、电、气、热及通讯网络建设实现了同步发展。
  新建了月牙河、二号桥、大直沽中路、程林状地道、卫国道地道、金纬路、沙柳路共7个排水泵站，全区排水网路总长800公里，排水能力500立方米／每秒，基本解决了我区低洼片淹泡问题；
  新建了中山门、九经路、唐口、华夏之林4个3.5万伏变电站，解决了河东区因电力不足而经常停电的问题；
  天然气、煤制气、液化气加快建设步伐，保证了全区新建住宅的“入住即通”。上述三种气源的管网总长达900公里，增长30.81％，基本普及了民用燃气；
  供热工程发展迅速。通过多方筹措资金4个多亿，已建成了万新村、春华里、中山门等大型集中供热锅炉房和地热井16座，动员社会力量新建、扩建、改造锅炉房（2线以上）224座。在全区大力发展集中供热的五年中，供热面积由54万平方米骤增至890万平方米，供热率达到75％。
  加快通讯网络建设。近年来新建和开通了中山门电话局、后广场电话局、新开路邮政局、中山门邮政局等电信设施，全区安装家庭电话由危改前的3万多部激增至现在的27万部。同时，宽带网也逐步进入小区。
  公建配套与危改工程同步。河东区在城市基础设施改造中，统筹规划、确保重点，有条不紊地实施以危房改造为中心的系统工程：
  校舍建设坚持高质量、高标准，力争达到规范要求。这项建设涉及两个方面：
  一是近两年在后广场地区的还建项目。它包括春华里片，1998年区建委在拆迁改造时曾拆迁了8所小学（含分校）1所中学，占地25239平方米，建筑面积18772平方米，均已纳入整体规划。2001年，区建委先后在春华里片内新建中学1所、小学1所、幼儿园1所、占地25600平方米，建筑面积183000平方米，投资2104万元。与此同时，还在“华夏之林”片拆迁教育用地面积8865平方米，建筑面积7167平方米。新建华夏小学占地17400平方米，建筑面积9000平方米，规模24个班，投资1035万元。
  二是加快新区校舍规划建设步伐。在河东新住宅区的规划中，明确规定“教育设施一步到位，达到规范校要求”的原则，新区新建校舍建设得到全面贯彻落实，如丽苑小区、丰盈小区、柏丽小区等都是“一步到位”的样板，其中万松地区新建的丽苑中学、丽苑小学和丽苑幼儿园为业主子女的教育提供了优质配套服务。
  与此同时，按照区委、区政府的工作部署，区建委还进行了政府机关办公房的调查，并建成全科医疗站14个，面积840平方米；还新建了文化活动站、图书馆、文化馆等一批设施和居委会办公用房，自行车棚、甬路、绿化、路灯等5项配套设施。
  环境保护快速发展园林绿化硕果累累
  随着我国加入WTO和河东区域经济的高速发展，转变政府职能，优化环境服务已成为当务之急。五年来，河东区委、区政府在全面完成“九五”期间各项目标任务和实现我区《国民经济和社会发展第十个五年计划》过程中，努力提高环境建设质量和管理水平，为改革开放和河东区经济发展营造良好的氛围。
  环境保护工作是经济持续发展的基本保证。按照天津市政府的工作部署，区环保局、区环卫局等相关职能部门加强硬件建设，广泛开展环境法制教育，提高公众参与意识，“绿化家庭”、“绿化社区”、“绿色学校”等项工作全面展开：
  全区认真贯彻市政府决定，大力实施“蓝天工程”，全区12个街道2T/H以上小型燃烧设备2473台已完成改燃任务，改燃率为98.5％;2T/H以上锅炉449台，已治理179台，治理率为39.8％。“蓝天工程”使河东区在发展经济的同时，区域大气质量的主要污染物指标没有上升。
  用三年时间加强对区内116家工厂、127个污染项目的限期治理工作，迄止1999年底已完成了除天钢二炼粉尘限期治理项目外的所有超标污染单位的达标排放任务；
  落实《海河流域天津市水污染防治规划》，实施“碧水工程”卓有成效。工业废水设备运行达标排放率100％。天津机务假、扎努西压缩机公司、天津第三中心医院，电力医院等实现了废水循环利用。
  贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》，实施“安静工程”。五年来，完成除二号桥街以外11个街道的噪声达标小区创建工作，并将在2002年全面完成河东区的噪声达标区工作；
  环境监测工作多渠道稳步推进。河东区开通了环境保护“12369”热线，又在1998年、2001年分别建成了“河东环保”、“丽苑”2个大气环境自动监测站，实现了大气环境监测的数字化、自动化。
  在长时间、大面积危改的艰苦作业条件下，环卫业务保持一流水平。五年来清扫道路面积增加了53万平方米，垃圾、粪便清运量达141.4万吨，并在环卫系统开展优质服务创品牌、创样板路、样板厕和样板站活动，清洁工人被誉为“河东城区的美容师”。
  园林绿化事业硕果累累。以市政园林局为主体的干部职工队伍，全面落实市、区委的坚持全面上水平的工作基调和抢抓机遇、跨越式发展的工作思路，努力拚搏，扎实苦干，向河东人民奉献了一个绿树浓荫、花香鸟语的没有围墙的大花园：
  五年来新建绿地126万平方米、植树34万株，投资额11073万元。2001年绿地率达到15.73％，人均公共率的面积4.38平方米；2002年预计绿化覆盖率将达到32％。
  河东区绿化带星罗棋布。以河东公园、中山门公园、唐家口公园为中心向边缘辐射，主要有月牙河绿化工程（15万平方米）、十一经路大荣绿地（1.8万平方米）、顺驰立交桥、中环线、蝶桥、卫国道月季带绿化、海河公园改造、万新村等庭院绿化工程，后广场道路绿化、新兆路、华龙道、新开路、华昌大街等道路绿化工程，历史博物馆“斗转星移”绿化工程，物业管理开发商项目配套的小区绿化，如长城公寓、民族园、华馨公寓、万兴小区、万松小区等一大批现代化绿化精品小区。
  城区管理井然有序四项工程大见成效
  区委、区政府始终坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，按照市委、市政府确定的从1999年至2001年开展三年综合治理的工作目标，集中力量，深入治理环境秩序。并在此基础上，以中央对天津城市定位为契机，推进经常化长效管理，取得了“净化、美化、序化、优化”四位一体的工程的新战绩，全面提高了河东城区的整体环境质量。
  实施“畅通工程”成效显著，主干道路和重点地区的环境秩序明显好转。治理了26条主干道路，111条次干道路，清除乱摆乱卖摊点3万多处（人）；清除了违章站路作业、占路堆放、规范了各类停车场；
  三年中，全区累计共拆除了违法建筑、违章棚亭21646间、计19万平方米，实现了整建制街道居民区公共用地及无“双违”的目标；
  “建厅退路”工作取得历史性突破。建成集贸市场37个，退出市、区批准的占路市场32个，取缔非法聚集点6个，使38条道路恢复交通功能，实现了基本无占路市场的目标；
  城市景观建设年年上台阶。三年来，继大光明桥至十一经路立交桥沿线路段的“平改坡”（屋顶）工程外，又完成十一经路等9条主干道路的沿街景立面整修，共计50公里，整修面积459516平方米，围墙65391延米，建筑地45470平方米。与此同时，灯光建设水平不断提高，夜景灯光设施新建装灯562处、外体照明大型公建16处，新建大型霓虹灯1921处。在城市基础设施配套建设中，还完成居民区甬路8.78万平方米，居民区绿地37万平方米，启动了十一经路、李公楼立交桥和华昌大街的“两桥一路”景观建设。新建危改纪念广场7000平方米，共建绿地16.5万平方米，使河东区成为天津市亮丽的“东大门”。正是从1998年拉开序幕的“净、美、序、优”四大工程，随着时间推移，不断补充新内容，将河东城区的市容市貌迅速提高到一个新水平。
  2000年8月，为加强城市管理，河东区正式组建了综合执法大队。在区委、区政府的领导下，这支年轻的执法队伍紧紧围绕全区经济工作大局和“政治强、业务强、纪律严、作风硬”的建队目标，大胆创新、埋头苦干，在履行“综合执法七项职责”方面取得进步：
  建队以来，共组织集中清理活动98次；出动人员80000人次，执法车辆11800辆次，清理违章占道摆卖137112处，占路加工作业18624次。并在全市检查考核中名列前茅；
  为巩固“退路进厅”工作成果，防止违章回潮，先后实施了天山东路等8条支线道路、大直沽八号路等31条支线道路上撤销占路市场的工作。并会同市容管理部门对全区26条主干道路沿线两侧街景立面现状进行普查清理，使全区市容街景发生明显变化。
  开展创建市容示范道路活动，确保十一经路、六纬路、海河东路等8条主干道路逐步达到精品路标准。
  综合管理执法队伍的服务还延伸到驻区重保企业、治理“白色污染”和认真接待群众来信来访等，在经济发展的快车道上，保护了城市的综合环境。
  五年拚搏，五年实践，五年收获。在党的十五届五中、六中全会精神和“三个代表”的重要思想照耀下，如今的河东城区到处是一幅幅美轮美奂的图画，但这不是设计院的沙盘，更不是幻若彩虹的海市蜃楼！如果利用航空摄影或是人造卫星作精微扫描，你会惊讶的发现：在蓝天绿树的背景下，一个气势恢宏、巨厦连云、初具现代化规模的新河东就实实在在展示在我们面前。