河东区图书馆

河东区城市管理综合执法大队自创建以来，坚持政治带队，纪律管人，内强素质，外树形象，把以法治队和以德治队有机地结合起来，从建章立制入手，依靠抓思想带队伍，在工作实践中锻炼队伍，在打硬仗中锤炼队伍。短短两年的时间，在实施畅通工程、退路进厅、拆除“双违”等工作中发挥了主力军作用，圆满完成了各项城市管理综合整治任务，被驻区企事业单位和居民群众誉为“严格执法，为民服务”的“畅通工程先锋，保驾护航勇士”。区领导称赞他们是一支“拉得出，打得赢，富有战斗力的过硬队伍。”
  建队先建制
  河东区城市管理综合执法大队正式组建于2000年8月8日，现有执法人员204人。区综合执法大队下辖12个地区中队和一个直属中队、一个后广场中队。主要行使环卫、园林、市容过去行使的全部行政处罚权及规划、工商、交管的部分行政处罚权。实行一支队伍综合执法，没有现成的经验。面对人员结构复杂、队员素质参差不齐的现状和接踵而至的各项综合整治任务，大队党委一班人按照市委、市政府“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的工作要求，明确提出了“建设一流的执法队伍，坚持一流的执法标准，提供一流的执法服务，创造一流的执法政绩，树立一流的执法形象”的建队目标。他们结合自身职能特点和队伍状况，开展了一系列建章立制工作。近两年来，他们先后制定出台了《关于加强思想政治工作的实施意见》、《关于加强执法队伍正规化建设与管理的制度规定》和《执法人员廉洁自律规定》等31项规章制度，使大队的各项工作都做到了有章可循，有力地保证了综合执法大队正规化建设与管理工作的顺利实施。在实际工作中，他们坚持每月对各中队的行政执法工作进行百分制综合考核，直接与各中队奖励挂钩，实行阶段性和年度表彰。科学规范的考核办法有效地保障了各项规章制度的落实，使制度建设达到了虚功实做、软件硬抓。目前，区综合执法大队初步形成了比较合理、规范，运行良好的用人机制、考核机制、奖惩机制，整个队伍的正规化建设与管理正在步入科学规范的发展轨道。大队党委一班人在用人方面严格坚持公开、平等、竞争、择优的原则，真正做到让能者上、平者让、庸者下。建队两年来，他们先后对中层干部进行了三次大的调整。在今年3月区综合执法大队各中队、科室中层干部竞争上岗过程中，1名普通科员被破格提拔到正科岗位，6名科级干部落选后从事非管理职务。
  带队抓思想
  治队先治本，带队抓思想。两年来，执法大队始终坚持以人为本，从打牢思想基础入手，采取有效措施不断深化党的宗旨教育、理想信念教育、党风廉政教育、法制教育和职业道德教育，引导帮助执法人员努力树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，为依法行政、文明执法打牢了坚实的思想基础。
  队伍建设的好坏，关键在班子。去年，他们利用三个月的时间，举办了“提高中层干部综合素质讲座”，对中层以上干部进行集中强化学习。平时他们还结合工作实际，坚持会议培训和大队领导深入基层面对面传、帮、带的方法，不断加强中层干部的思想建设。大队党委先后对全体执法人员进行了党的宗旨、权力观和文明执法、廉洁自律、为企业服务等系列教育活动。为增强职业道德观念，树立执法队伍良好形象，适时开展了作风整顿活动。去年，综合执法大队在全面接受区人大代表执法检查评议过程中，针对队伍中出现的不文明执法等问题，开展了为期一个月的以“整顿作风，提高素质，树立良好形象”为主题的思想教育活动和“树立良好的职业道德，坚持严格执法、文明执法”的思想作风整顿活动。今年6月份，他们又针对个别中队存在的苗头性、倾向性问题，围绕提高全队执法人员素质，开展了集中整顿活动。深入扎实的思想教育，有效地提高了全队的整体素质。今年，区综合执法大队有4名同志分别被评选为“河东区人民满意公务员”、“河东区优秀共产党员”、“河东区十大优秀青年”和“河东区优秀共青团员”，并涌现出一批思想过硬，严格执法的先进典型。
  实践中锻炼
  河东区地处城乡结合部，区内道路错综复杂，居民区多，基础设施建设不到位。全队204人管理着40平方公里城区市容道路环境秩序。在人力不足、经费缺口较大等诸多不利条件下，区综合执法大队按照“五个一流”的建队目标，坚持在艰苦的工作实践中锻炼队伍，在打硬仗中锤炼队伍。在短短两年的时间里，实现了市领导提出的“新队伍、新职能、新体制、新形象”的目标要求。
  建队伊始，全体执法队员就按照市委、市政府赋予的职责任务，迅速投身于巩固畅通工程成果的战役中，对区内26条主干道路、111条次干道路和三个重点地区实行定人、定岗、定责的全天候、全方位岗勤制管理，同时加强机动车流动巡查制管理，有力地遏制了各类违章回潮现象的发生。建队以来，共组织集中专项治理活动98次，出动人员8万人次、执法车辆1.18万辆次，清理违章占道摆卖13.74万处、乱贴乱画18.97万处、信息牌9.90万处、堆物堆料6.02万处，使全区道路环境秩序发生了明显的变化。今年七月在市综治办开展的全市城市环境秩序综合治理检查评比中，我区道路管理工作取得全市第一名的好成绩。为在实现全区基本无占路市场目标，从去年底以来，全队共出动执法人员2650人次，先后对万新村地区天山路等39条道路上的占路市场进行撤消，开展了市容街景立面的综合治理活动。近两年来，共清除26条主干道路沿街各类广告即时贴57826处，拆除破旧、损坏及不规范商业牌匾、灯箱2925处，户外广告2606处，修葺更新1245处。在拆除“双违”工作中，区综合执法大队充分发挥主力军作用，为我区创建基本无违章区创造了条件。为保障区内重点工程的顺利实施，近年来，区综合执法大队累计出动执法人员2675人次，为月牙河景观改造工程等建设提供了有力的执法保障。
  在各项综合执法活动中，区综合执法大队坚持在执法中服务，在服务中执法，尽心竭力地为企业和广大居民群众办实事、解难题。建队以来，先后为50余家市、区重保企业提供执法服务65次，开展法律法规咨询活动48次，为企业解决市容环境方面的问题28件，为困难家庭及违章相对人解难题、办好事90件，深受社会各界的称赞。