河东区图书馆

位于海河东岸的河东区是天津市工业、商贸、金融集中的中心城区之一。驻区部队多、驻区大企业多、优抚对象多已成为河东区双拥工作的三大优势。在这片40平方公里的土地上，交通发达、资源丰富，但无论您从那个地方进入河东区都会被那赫然醒目的“欢迎您到河东双拥模范城区来”的过街牌所吸引，这个标志物让初到河东的人感到亲切，让久居河东的人感到自豪，它在无声中渲染了一种浓浓的双拥工作氛围。我们不管走到哪里，在区内各大商场、医院有“让军人和优抚对象满意在河东”的响亮承诺；在各存车点有“军车免费存放”的服务内容；在各收费公园、公厕，“军人免费”的标牌随处可见……
  多年来，在区委、区政府的领导下，73万河东军民同心携手，在唱好经济建设主旋律的同时，双拥工作同地方经济建设和社会发展水平相适应、相结合，开拓创新，同步发展。特别是在“实”字上下功夫，在“新”字上做文章，用与时俱进的行动谱写了军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的动人诗篇。1994年起，连续三次被国家民政部、解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”荣誉称号。八年来，席卷津东大地始终是那一浪高过一浪的双拥热潮。
  领导重视，组织健全，保障有力
  双拥工作是一项事关军地双方、事关全局的政治性和社会性的工作。河东区委、区政府十分重视这项工作，早就将其纳入全区总体规划，列入党政领导重要议事日程。为加强领导和健全办事机构，每年区里都根据军地领导工作变动情况及时调整双拥工作领导小组，这个领导小组由区长担任组长，9名副组长由区分管领导和驻区师以上单位的负责人担任，成员单位达40个，并由“十大系统”及其下属单位和各社区居委会构成金字塔结构的双拥组织网络。全区共有750个各级双拥组织遍布基层，为工作的深入开展奠定了坚实的基础。区双拥办也由民政局、武装部和驻区部队8名同志联席办公，且先后投入10多万元改善了办公条件，增添了办公设备，实现了人员、办公场所、电脑、传真机、经费的“五个到位”。
  与时俱进，开拓创新，争取“四连冠”早已成为河东区党政军领导一致共识，也是全区广大军民的共同心愿。在今年双拥工作领导小组会议上，杜彩霞区长就下一步工作提出了明确要求，她指出，全区各单位、驻区部队都要在巩固发展上下功夫，工作更扎实，招法更新颖，内容更丰富，效果更明显。要不断完善双拥政策规定，努力创造政府为主导，社会各方协调，广大群众积极参与良好的双拥氛围，要以创建“全国双拥模范城”为契机，全面推进双拥工作发展。
  国防教育，双拥宣传，营造氛围
  几年来，河东区始终把加强国防教育，增强全民国防观念和双拥意识作为实践“三个代表”的重要措施；将国防教育纳入全民教育计划之中，将双拥意识渗透到干部、群众、战士和学生教育及经济建设和生活的各个方面。为增强“两个教育”的实效性，每年“八一”期间全区领导干部都要过“军营一日”生活。区党校开设领导干部国防教育理论课程；社区各级市民学校、“烈军属之家”都成为宣传国防、双拥工作的重要阵地；全区97所中小学生都配有双拥教材，并以“少年军校”、“小小军营”为载体，广泛开展国防知识讲座和军事夏令营活动；每年的“国防教育日”，“双拥宣传日”都有近百家单位和部队参加，用展牌向群众宣传双拥成果，普及国防知识。
  注意发现和培养树立典型，发挥其示范作用。近年来，河东区先后涌现出常年深入驻区学校进行传统教育，其中有“全国关心下一代工作的先进工作者”、军休干部周公望，十年如一日、义务为困难群众治病的在乡一等伤残军人刘子兴，身患绝症坚守在拥军一线的好部长杨锦华，支援地方经济建设的科技能手侯勇，用智慧和知识闯出一片天地的转业军人李长江等一批模范人物，他们都是军地学习的活生生的榜样。为褒扬先进，八一前夕，《河东报》创办了双拥专刊，这将成为展示河东双拥成果的又一个窗口。区有线电视台也拍摄了《军地血肉相连，军民鱼水情深》的专题片，向中国人民解放军建军75周年献上了一份厚礼。
  完善制度，落实政策，管理规范
  进一步完善和充实各项优抚制度，保证各项政策法规的落实，促进河东区双拥工作更加规范。实践证明，动员社会力量，发展行业优势开展拥军优属是双拥工作社会化的具体体现。《河东区行业拥军十一条规定》的出台更加明确了各行业拥军工作职责，如国有大型企业天一防织集团规定，凡本单位在册的“军嫂”每年八一都发放过节补助费；中美合资企业奥的斯电梯厂为优抚对象发放绿卡，对伤残军人、军嫂、老复员军人优先报销药费；二号桥、唐家口等地段医院制订了《优抚对象就医三优先制度》；教育系统的《部队干部子女优先入学制度》得到很好的落实，三年中就解决1325名部队子女上学问题；区人事局推出了《河东区接收安置军队转业干部工作八项措施》，从制度上保证了转业军人的妥善安置。此外，河东区还针对一些平改、医疗制度改革等先后出台了《河东区关于危房改造中对优抚对象住房改善费减免的规定》、《优抚对象医疗优先报销制度》，几年来为优抚对象减免改善费近10万元，为全区485名军队离退休老干部报销药费380万元。为落实国家、社会、群众三结合的优抚工作方针，1998年《河东区义务兵家属优待金社会统筹、收缴和管理办法》得到了全区各系统、各单位和社会各界的积极响应，大家踊跃参加缴纳工作，四年来共收缴社会统筹金300多万元，年年居全市前列，义务兵和进藏家属都能按时领到优待金增发部分。
  区武装部严把征兵质量关。多年来为部队输送大批思想、品质及身体都“过得硬”的适龄青年，曾多次被国防部征兵办评为廉洁征兵先进单位。
  互办实事，解决困难，注入真情
  “再紧不能紧部队，再难不能难军人。”这是河东区各级领导的一个基本工作思路。而坚持军地互办实事活动，则是该区双拥工作的重中之重。几年来，河东区以开展“爱心献功臣行动”为行业拥军突破口，改变了过去那种一般性的走访慰问做好事，发展到注重互办实事，解难题；从单纯的服务、奉献发展到制度化与规范化服务相结合；从单一的局部性办好事发展到综合性、全面性的办实事。在互办实事活动中，从薄弱环节抓起，找准结合点，打开突破口，采取有力措施，使双拥工作中的“难点”、“热点”问题转而变成工作中的新亮点。
  每逢“春节”、“八一”，区四大机关领导都要带领有关职部门深入驻区部队征求意见、现场办公、解决实际问题。如52895部队刚进驻河东时，区委书记、区长亲自带领有关部门登门服务，当得知有50名干部子女需要转、上学时，当即责成区教委5天之内全部给予安排。为丰富部队指战员的业余文化生活，区有线电视台为武警指挥学校、某集团军炮团安装了有线电视，免收工程费14万元。区里还投入了20万元，为部队购买卡拉OK机、音箱、洗衣机、冰柜、乒乓球台等。妇联的“老妈妈服务小分队”、团区委的“青年志愿者”队伍长期为部队官兵服务。据不完全统计，近几年各单位在支援部队建设方面或用于慰问等共投入了500多万元。
  针对双拥工作的“热点”、“难点”问题，河东区2001年又推出双拥“六大工程”：
  （一）安置工程，采取“双轨制”指令性安置同扶持就业相结合，将政府安排同货币补偿鼓励自谋职业结合，两年共安置361名退役士兵，安置率满意率达100％。接收无军籍职工262人，占全市总数的1/2，在区财政非常紧张的情况下，拨款90余万元落实好他们“两个待遇。”
  （二）就业工程，作好军嫂上岗前培训，举办8次军嫂就业洽谈专场，205名军嫂得到妥善安置；
  （三）入学工程，区教委坚持“就近择优”的原则办好每位军人子女的入学、入托。其中市重点校七中还专门成立了“部队子女班”并配备了最好的教师任教；
  （四）智力工程。区图书馆利用“流动图书车”每月送书到军营，文化馆派出业务骨干深入基层连队帮助培养文艺骨干；
  （五）科技工程。驻区部队科研院所支援地区经济建设，转让科技成果。两年来，转让科技成果11项，创效益600万元，军交学院研究室向津东板焊件厂转让汽车野战修理箱技术，年创效益60多万元；
  （六）解困工程。全区各系统单位想方设法为部队分忧解难，帮助部队解决了营建、煤气、市容、水电等问题。
  如果说“六大工程”的实施是军地互办实事的重大举措，那么今年开展的“五进军营”、“二建社区”又为河东区的双拥工作增添了新的亮点。
  法律进军营。区司法局在开通“148”法律拥军服务热线后，又根据部队的要求，选派一些法律专家，深入部队进行法律讲座并当场解答官兵提出的有关法律问题。
  科技进军营。为能让战士们掌握更多专业技能，根据部队需求，不定期举办有关应对入世、科技常识、反对邪教等内容的讲座、报告会，适时举办科技竞赛、科技发明成果展，向战士们普及科学知识。
  政策进军营。区劳动和社会保障局，将有关劳动政策送到军营，并采取六项措施，尽最大力量安置好军嫂，解决军人的后顾之忧。
  文化进军营。文化系统每年都组织基层单位的文艺骨干，精心编排一些有关双拥的文艺节目，到部队慰问演出和战士们一起联欢。今年还举办了一台大型文化演出庆祝中国人民解放军建军75周年。
  服务进军营。每年区各职能部门深入营区征求意见，各单位、各系统结合实际组织各种形式的服务小分队，深入营区为战士们服务办实事。
  “二建社区”是“五进军营”的一种互动，它具体诠释为：
  军民共建活动进社区。以军地结对子，共建双文明形式来推动双拥工作向社区发展。
  驻区部队参加社区活动。帮助社区做好市容、卫生、治安、环境的整理，积极开展扶贫助困活动，与当地群众开展“认亲”活动，使军民之间的关系更近、感情更深、情意更浓。老干部“走出庭院，融入社区”，充分发挥军队离退休老干部的政治优势，在社区中为社区党员居民讲党课，在中小学校讲传统，他们还积极参加社区治安巡逻，保一方平安。
  把驻地当故乡，视人民为父母，是驻区部队热爱驻地、热爱人民的真实写照。他们积极参加全市各项重点工程建设，金街、津河、卫津河、月牙河等项大工程的改造，以及海河的防汛都留下了他们的汗水，哪里有困难，哪里就有“国防绿”，哪里有危险，哪里就有我们的子弟兵，据不完全统计在全市各项重点工程建设中，驻区部队先后出动车辆1845台次，出动兵力45300人次，支援灾区捐款50万元，捐衣被20万件。
  军民共建，内容丰富，成效显著
  几年来，河东区由于军民共建活动深入持久的开展，军地双方不断探索，共建领域不断拓宽，“结对共建、多方联建、社区创建”也在不断地深化。
  在军民共建活动中河东区着重抓好四个特色活动：一是抓好共建文明示范校活动。及时总结“少年军校”、“文明示范校”等经验，对全区中小学生进行爱国主义和思想道德教育，为国家培养合格人才；二是抓好军民共建文明小区活动。结合社区建设的“五个一”工程，不断深化军民共建示范小区的内容，以提高广大居民的文明意识，为其创造一个安全、舒适、和谐的居住环境；三是抓好军民共建文明窗口活动。推广北京联勤第八分部与南市食品街、武警五支队与天津站共建活动的经验，让它成为展示共建成果的一个窗口；，四是军民共建文明路、文明社区、文明市场的做法，有力地推动了全区共建工作的整体水平。
  回顾过去硕果累累，展望未来信心百倍。河东区广大军民将在继续争创“全国双拥模范城”的活动中不断地深化双拥工作，发扬“与时俱进、力争上游、抢抓机遇，跨越发展”的精神，努力拓展双拥领域，丰富内涵，让双拥这朵奇葩在津东大地上绽放的更加绚丽、更加鲜艳、更加火红。