在津沽大地这片热土上,处处涌动着双拥热潮。坐落于海河东岸的河东区已连续11年被天津市命名为“双拥模范城区”,连续三年被国家民政部、解放军总政治部评为“全国双拥模范城”。近年来,我区以“双三好”活动为载体,时刻把双拥共建工作作为“两个文明建设”的主题来抓,形成了“共建形式有新意,共建内容有重点,共建活动有特色”“三建一题”的双拥工作新格局,赋予了双拥工作以新的时代特色。
一
再紧不能紧部队,再难不能难部队。河东区素来有着“津门兵城”的美誉。驻区部队多、优抚对象多、国防设施多的“三多特点”,给这个区的双拥工作带来了诸多的实际困难。1998年移防到该区的驻津某部,面对缺水少电、通信不便、破烂不堪的旧营房,正当部队领导一筹莫展的时候,区委书记赵琨、区长郭俊杰亲自带领有关部门负责人到部队现场办公,协助解决营区修缮、改建工作。先后为部队疏通铺设自来水管道3000余米,投资8万余元安装了有线电视和115部外线电话。对家属就业、孩子入学等一些急、特、难问题,区政府有关部门专门为部队开辟了绿色通道,进行特事特办、特事特批,促使41名随军家属得到了就近安置,39名调转学童就近入学。
一次区领导走访得知,担负社区治安保卫值勤任务的武警三支队四中队,因住地环境条件太差,吃水、洗澡都是问题的情况后,当即责成区双拥办主任亲自落实,仅用两天的时间自来水二站就为他们解决了困扰多年的老大难问题。感动的中队官兵联名写了一封长达3千余字的感谢信,并印上56个红指印,寄到区委、区政府,官兵们纷纷表示要以一流的工作标准来表达驻地人民对子弟兵的厚爱,为第二故乡的安全稳定站好每一班岗。
为使双拥工作进一步走上制度化、法规化轨道,河东区区委、区政府相继出台了《河东区行业拥军十一条规定》、《河东区接收安置军队转业干部工作八项措施》、《走访慰问部队制度》、《关于做好伤残军人医疗管理的意见》等规范性文件,内容从支持部队完成各种战备训练到保护军事设施,从保障部队日常生活到维护军人合法权益,从保障军转安置到子女入学入托等,都具体分工到地方的对口单位和行业服务部门,签订双拥共建协议和责任状,同时把拥军优属工作成效列为单位领导干部年度政绩考评的重要内容。近年来,这个区先后有5个单位被中宣部、总政治部命名为“军民共建社会主义精神文明先进单位”。
二
优抚安置政策的落实牵系着军人的切身利益,牵系着部队的安全稳定,牵系着国防事业的健康发展。区委、区政府领导高度认识到这一工作的重要性。他们把这项工作作为开展“双三好”活动的重头戏来抓,坚持高标准,努力把这项工作做得好些再好些。
每年干部转业、士兵退伍工作展开前,河东区区委、区政府都指派相关部门组成联合工作组,分赴本籍干部、战士服役所在部队,找转业、复转对象了解个人及家庭实际情况,建立安置跟踪档案,输入“人才网站”,及时与用人单位进行双向挂钩,做好安置准备工作。
区里每年都要召开一次别开生面的军转安置用人洽谈会,坚持“三公开、四优先、一监督”的安置分配原则,区四大机关领导和接收单位的负责人,进行面对面落实,心贴心服务。同时还邀请市、区新闻单位的记者进行采访监督。他们在企业改组、下岗人员增多的情况下,为做好优抚安置工作,还积极想办法,出思路,出台了“三个保证、五项措施”的优抚安置政策。保证在没找到满意工作前,服务到底;保证组织供需洽谈活动优先推荐、优先安置;保证在没有就业前,区就业基地留出岗位优先安置。建立随军家属人才库;军嫂就业求职卡;军嫂就业技能培训基地;开辟民政、人事、劳动、工会、妇联5条就业咨询热线;定期举办就业洽谈会。近三年来,全区共接收军转干部97人,城镇退役士兵千余人,随调随迁军嫂200余名,全部得到了妥善安置、就业,军转安置工作连年受到了天津市及全国的表彰。自1998年以来,他们还拿出150余万元用于支付义务兵贫困家庭补贴,坚持做到义务兵优待金100%兑现,伤残军人和烈军属抚恤金100%落实。
三
河东区驻军部队视人民为父母,把驻地当故乡,广泛开展了“驻天津、爱天津、建天津”的拥政爱民活动。部队积极支援地方经济建设,三年来先后投入近百万个劳动日,出动机动车辆22685台次,兵力31000人次,参加了天津至沧州、天津至廊坊通讯光缆施工及外环线拓宽、市区危改工程。并捐款60余万元,捐物30余万件用于助贫帮困,救济军烈属和伤病残特困户。同时,官兵们还积极参与驻地“希望工程”和助学帮教等社会公益活动,救助失学儿童300余名,支助特困大学生130余名。
为支援地方经济建设,部队还积极将一些科技成果转让给民用企业,先后有11项科研技术成为驻地多家企业起死回生的产业支柱,创效益1千余万元,使3000余名下岗职工重新有了就业岗位。
越是歌舞升平,越要珍惜和平环境;越是集中精力搞经济建设,越要加强全民国防教育,使广大人民群众牢固树立“无兵不安”、“忘战必危”的国防观念。这是河东区区委、区政府党政军领导一班人在抓好双拥工作中达成的一致共识。驻军部队积极协助区委、区政府在全区军民中广泛开展了以强化爱国主义为核心的双拥宣传和国防教育活动。辖区内以双拥、国防教育为内容的宣传板报、橱窗、灯箱、永久性标志随处可见。记者从该区双拥办了解到,这个区的国防教育日趋规范,目前全区拥有国防教育义务宣传员、兼职教员2000余人,国防教育学校24所,国防教育基地37处。近三年来,军地双方先后举办《国防教育图片展》、“爱祖国、献国防”专题演唱会百余场次。他们自身还通过开展“讲文明、树形象,争创窗口部队”的活动,向人民展示津门子弟兵的良好风貌,不仅增强了广大人民群众的国防意识,还促进了军地“两个文明”建设的健康发展。