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区人民检察院检察长刘绍川
  一、围绕大局，履行职责，各项检察工作取得新的进展
  一年来，我院认真贯彻市、区委和上级人民检察院的部署，围绕党和国家工作大局，全面履行法律监督职责，各项工作取得了新的成绩。
  （一）坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪，全力维护我区社会政治稳定
  全年共审查批准逮捕各类刑事案件330件469人，向人民法院提起公诉398件608人。对重大、复杂案件适时介入，确保不在检察环节贻误战机，经与公安机关协商制定了提前介入案件的范围和方法，全年，批捕、起诉部门共提前介入案件67件101人。批捕案件平均用时1.5天，比规定的7天提前5.5天，并保持了月结案100%的良好势头。起诉案件平均用时10天，比规定的一个月提前20天，保证了“严打”斗争的顺利开展。
  全年共受理公安机关提请批准逮捕案件348件506人，经审查不批准逮捕17件35人。公安机关提请复议、复核11件13人，经我院和上级检察机关审核，全部维持原处理决定。受理公安机关提请审查起诉416件646人，经审查不起诉5件7人，确保了案件质量。
  （二）加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案的力度，推动反腐败斗争不断深入
  全年共立案侦查贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件29件，其中大案要案20件，占立案总数的69%，涉案总金额高达1585万元，其中超过百万元的特大案件5件，追缴赃款1027万元，创下了建院以来涉案金额和追缴赃款数额的最高记录。
  在查办职务犯罪工作中注意抓了以下几个环节：一是领导重视，亲自抓办案。二是加强管理，明确职责。三是明确打击重点，查办窝案串案。根据市检察院的部署，结合我区实际，我们把查处重点放在金融、证券、保险、房地产等领域的职务犯罪案件和国有大中型企业中造成国有资产严重流失，穷庙富方丈的犯罪案件上。
  （三）以《刑事诉讼法》执法检查为契机，全面加强诉讼监督工作，促进公正执法
  一是认真开展执法检查，努力提高执法水平。根据区人大常委会安排部署，从去年3月至9月份，我院集中力量在全院范围内进行了《刑事诉讼法》执行情况检查，迅速召开院、科两级领导班子会议和全院干警大会，统一思想，增强对执法检查工作的认识，成立执法检查领导小组和执法检查办公室，各主要业务部门更换人员对我院1999年度各类案件834件1009人进行了全面自查，针对区人大代表检查和我院自查中发现的问题，制定了相应的改进措施，从法律文书的制作、侦查监督及保护当事人的诉讼权利等方面进行了认真整改。
  二是加强刑事立案监督工作，主要解决有罪不究，以罚代刑问题，把监督的重点放在社会危害性大、群众反映强烈的案件上来。全年对公安机关应当立案而没有立案的，依法要求公安机关说明不立案理由9人，公安机关均已立案。我院的立案监督工作在市检察系统近几年来一直走在前列，去年3月23日高检院的有关领导来我院就立案监督工作开展调研，对我院给予充分肯定。
  三是加强侦查监督、审判监督。向公安机关就办案中的违法违纪问题发出口头和书面检察建议及纠正意见共17次。追捕追诉犯罪嫌疑人1人，向市检察院第二分院提请抗诉1件，保证了法律的正确实施。
  四是加强刑罚执行监督工作。对生效判决的罪犯交付执行情况进行检查，全年对90名羁押在区看守所的罪犯和判处缓刑的111名罪犯进行检查，没有发现违反法律规定的情况。
  五是加强了对已经发生法律效力确有错误的民事、行政案件判决、裁定的抗诉工作。
  （四）充分发挥检察职能作用，积极开展预防犯罪工作
  一年来，我院认真贯彻中央关于反腐败要坚持标本兼治，综合治理和市检察院提出的将预防职务犯罪关口前移，从源头抓起，变被动预防为主动预防，变案后预防为案前预防的工作思路，积极探索开展预防犯罪工作的有效途径。检察长亲自带队深入一些重点单位和区党政机关，举办法制教育讲座和案例分析报告、开展座谈咨询活动10余次，增强国家工作人员的法制观念，构筑拒腐防变的思想道德防线；开展联合预防，主动与热点行业和部门建立联系，依靠单位党委的支持，建立联系制度，联手开展犯罪预防。
  做好信访接待工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化。全年共接待处理群众来信来访111件168人，对属于检察机关管辖的72件，都依法及时办理，做到了“三个百分之百”。完善了检察长接待日制度，实行检察长预约接待制，全年正副检察长接待来访群众61人次，妥善处理了一批久拖不决和久诉不息的问题。积极协助区委、区政府解决改革中群众关心的突出问题，有效地平息了8起80余人次群众集体访案件，消除了不稳定因素。
  积极作好未成年案犯的教育、感化、挽救工作，使预防未成年人犯罪工作制度化，有章有循。我院与9所学校建立常年法制教育联系点，去年讲法制课16次，受教育人数达16000余人次，召开座谈会9次，有力地推动了预防未成年人犯罪工作的深入开展。去年3月，我院又被共青团中央、最高人民检察院命名为全国检察系统优秀“青少年维权岗”光荣称号。
  二、积极探索，勇于实践，检察改革取得新突破
  一年来，我们认真贯彻高检院制定的《检察改革三年实施意见》及市、区委提出的改革创新要求，积极探索，勇于实践，检察改革在深入和规范上下功夫，收到预期的效果。
  （一）进一步深化检务公开工作
  在检务公开的内容上不断深化，定期公布各项检察工作的阶段性成果，群众关注的重大案件进展情况，重大活动，典型案例，建立了定期通报检察工作制度。全年在市、区新闻媒体上发表稿件135篇，同比增长50%；在公开形式上进一步拓展，在十一经路繁华地带设置检务公开专栏，深入街道和繁华地带开展大型法律宣传咨询活动4次，接待群众580余人次，散发宣传材料3000余份，向部分人大代表、政协委员赠阅《检察日报》，去年我院被评为全国检察系统宣传工作先进单位。
  （二）完善了主诉检察官办案责任制
  我院实行了主诉检察官办案责任制，建立并完善了主诉检察官各项制度，明确了主诉检察官的职责权利、考核监督等一系列配套办法。全年，主诉检察官共受理案件249件357人，占起诉部门受理案件总数的60%，经审理将公安机关移送的案件改变定性的9件12人，追加被告1人，因证据不足，事实不清，减少被告3人，减少罪名共2件2人，减少犯罪事实2件3人，增加罪名3件3人。
  （三）在全市率先实行主办检察官制
  去年6月份，我院批捕部门在全市率先实行主办检察官办案制度，制定了《主办检察官办案责任制试行方案》，经过半年的实践，取得了初步成效。
  （四）干部人事制度改革迈出较大步伐
  去年，我们推行了《选拔任用中层领导干部竞争上岗实施方案》和《调整职级工作实施方案》，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取本人自荐、考试、演讲、民主推荐、考核、公示、党组集体决定的方式进行。这些改革措施的相继出台，极大地调动了广大干警的积极性。
  （五）加快科技强检步伐，促进检察工作
  去年，我们改造完善了案件预审监视系统，购置了多媒体法庭展示系统，各科室全部配备电脑，添置了复印机等现代化办公设备，对技术设备的资金投入超过以往数年总和。
  三、坚持从严治检，检察队伍建设取得新成效
  （一）认真学习“三个代表”重要论述，大力加强政治思想工作
  江泽民总书记“三个代表”重要思想发表以后，我们先后召开党组会、党组扩大会、全院干警大会，集中时间进行传达、学习、讨论，并将江泽民总书记“三个代表”的讲话全文印发到各科室，组织学习讨论，用“三个代表”重要思想武装干警的头脑。成立了机关党校，以党校为基地，推动理论学习不断深入。
  以“争创人民满意检察院，争当人民满意检察官”活动为主线，以抓“五好”（好班子、好队伍、好业绩、好机制、好形象）为主要内容，全面加强了队伍建设。加强了办案一线思想政治工作，在办案一线成立了党支部，规定有3名以上党员单独工作时间较长的办案组建立临时党小组，有10人以上党员临时办案组建立临时党支部，把思想工作做在办案一线，防患于未然。
  （二）加强教育培训工作，队伍的整体素质有了新的提高
  去年，我们提前一年完成了计划三年内将全体干警轮训一遍的全员培训计划，培训后进行考试，参考人员全部合格，取得了上岗资格证书。
  （三）开展“警示教育”，取得初步成效
  根据市、区委和市院关于贯彻中央两部一委《关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》的通知精神，我院认真组织，精心安排，制定了《开展警示教育的安排意见》，“警示教育”活动历时一个月的时间，取得了一定成效。
  （四）严格依法管理，完善内部监督制约机制
  我们在完善原有三项制度的基础上，进一步建立了内部制约制度，从案件的受理、初查、逮捕、起诉、立案监督、错案追究、赃款赃物等各个方面均制定了相应的工作制度，从制度上规范了检察权的行使，防止检察权滥用。同时，深入发案单位，开展案件跟踪回访调查，征求对办案干警的意见。
  在我们满怀喜悦迎来新世纪的时候，我们也在谋划着新世纪的检察工作，党的十五届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定第十个五年计划的建议》描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的壮丽蓝图，我们检察机关要以全会精神为指针，结合检察工作实际，充分发挥检察职能，为我区经济和社会发展创造良好的法制环境。在新的一年，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
  1.依法严惩各种刑事犯罪活动，全力维护社会政治稳定。
  2.加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪力度，推动反腐败斗争深入开展。
  3.加强职务犯罪预防工作，建立预防犯罪网络系统。
  4.积极推进检察改革，完善司法保障。
  5.加强侦查监督、审判监督、执行监督及民事、行政诉讼监督，维护司法公正，担负起法律赋予的检察机关的监督职责。
  6.努力建设一支高素质专业化的检察队伍，以适应新世纪对检察工作的需要。
  我们决心在区委、区人大常委会和市人民检察院的领导监督下，坚持以人民满意为最高标准，开拓进取，乘势而上，推进检察工作全面上水平，为实现新世纪新跨跃，为我区的经济建设和社会发展提供强有力的保障。