几个月来,我们的身边多了一支着装整齐,反应快速的综合执法队伍。他们伴着晨曦,披着万家灯火,巡查在全区的大街小巷。他们对违法占路的经营者绝不手软,对非法行驶的非机动车照样扣留,对破坏市容环境者进行行政处罚毫不留情。这是一支怎样的执法队伍?日前,记者采访了河东区城市管理综合执法大队政委赵洪岭。
在谈到这支队伍建立的意义时,赵洪岭说,综合执法大队的建立是我市深化城市管理体制改革的重大突破,是把城市管理工作纳入规范化、法制化轨道,进一步提高行政管理效能的新尝试。能否把这支队伍建设好,并充分发挥其应有的职能,事关广大人民群众生活质量的提高,事关全区良好投资环境的营造,事关我们河东区在全市的地位及今后区域经济的发展。按照市委、市政府对这支队伍提出的“四新”要求,即新队伍、新体制、新职能、新面貌,综合执法大队的领导班子确立了“五个一流”的指导思想,即建设一流的执法队伍,坚持一流的执法标准,创造一流的执法水平,提供一流的执法服务,树立一流的执法形象,坚持严格执法、公正执法、文明执法,圆满完成市、区政府交给的各项城市管理综合执法任务。
当记者问到目前综合执法的主要任务时,赵政委说:“城市管理综合执法是按照市政府赋予的职能,集中行使城市管理方面的行政处罚权。主要包括市容环境卫生,园林绿化管理法规、规章规定的全部行政处罚权以及规划、工商、交管和市政有关法规、规章规定的部分行政处罚权,同时,履行法律、法规、规章或者市政府规定的其它职责。前一段时间主要是以巩固畅通工程成果为重点,积极开展综合性执法工作。”
众所周知,在实施“畅通工程”过程中,综合执法大队在全区几次“零点行动”和集中清整、拆除违章等活动中,较好地发挥了主力军的作用。华昌大街非法摊贩占路摆卖是久治不愈的顽症,在清理过程中,一个外号叫“大胡子”的不法商贩目无法纪,拿出一尺左右的管制刀具,威胁恐吓执法队员,队员们毫不畏惧,在李公楼派出所民警的协助下,将“大胡子”制服,同时还对道路上的其它违章摆卖进行了彻底清理。通过清理一点,震慑一片的严格执法,使华昌大街道路环境秩序有了明显的改观,恢复了道路功能。七纬路、九经路、七经路口是我区早点聚集点,一些摊贩搭棚支灶、乱摆乱卖、乱泼乱倒,秩序非常混乱。在清整活动中,综合执法大队晓之以理,动之以情,先对乱摆乱卖摊点下发限期整改通知,对逾期不进行自清自整的摊贩坚决予以取缔。经过治理,乱摆乱卖现象得到了根本遏制。
面对已经取得的成绩,赵政委没有一丝的满足,几分钟的静默后,他坦诚地说:“队伍组建以来,我们注重抓畅通工程成果的巩固,主要对静态动态违章进行了反复清整,但在行使行政处罚权上力度还不大。由于人员还没有完全到位,尽管队伍尽职尽责,但在履行市委、市政府赋予的依法行使职能方面还有一定差距。队伍的正规化建设和管理还没有全面走上正轨。为此,综合执法大队的领导班子在区委、区政府的领导支持下,不断地进行完善,从建章建制入手,狠抓队伍素质的提高,加大管理力度,全力以赴树立城市执法者的良好形象,不辜负区委、区政府的重托和全区人民的厚望,以实际行动向全区人民交一份满意的答卷。”