河东区图书馆

同志们：
  今天召开的区委七届七次全会，是专题研究全区经济工作的一个重要会议。刚才，俊杰同志代表区委常委会向全委会作了报告，分析了全区1—9月份经济运行情况和推进经济五项重点工作的情况，提出了大干四季度的工作任务和保证措施。同志们就这个报告和做好四季度经济工作发表了很好的意见，会议一致通过了《中共天津市河东区第七届委员会第七次全体会议关于大干四季度推动经济工作整体上水平的决议》。会议开得圆满成功，达到了预期的目的。
  今年以来，全区各级党政组织认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻市委七届五次、六次全会精神，全面落实“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，团结和带领广大党员、干部、群众，以改革统揽全局，以五项重点经济工作为着力点，抓住机遇，迎难而上，开拓创新，拼搏进取，扎实苦干，积极推进了改革、发展、稳定的各项工作，特别是在困难多、压力大、竞争激烈的情况下，全区各项经济指标实现了均衡进度，保持了良好的发展势头。这些成绩的取得来之不易，是全区党员、干部和群众勇于克服困难，不断开拓创新，追求全面上水平的结果，是各个区级机关、全区各个方面密切配合，共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时也要清醒地认识到，我们的工作还存在着一些差距和不足，也还有一定的发展潜力，在今后几个月的工作中必须付出更加艰苦、更加积极的努力。
  第四季度是全年工作的冲刺阶段，也是确保“九五”、筹划“十五”的关键阶段，我们面临的任务十分繁重。抢先一步，抓住机遇，就能争得主动；四平八稳，贻误时机，就要犯历史性错误，就是失职。时间紧迫，既耽误不得，也浪费不起。我们必须下大力气做好第四季度的经济工作，在确保实现全年目标任务的基础上，力争有一个更好、更快的发展。根据全会确定的“三个确保，一个打基础”的总体目标要求，我再强调四点意见。
  一、头脑要更加清醒，切实增强做好第四季度工作的紧迫感和责任感
  当前，我们正处在改革和发展的关键时期，面临着更加严峻的挑战和考验，困难和压力很大，任务十分繁重。对此，我们必须有一个清醒的认识。从我们自身发展的情况看，虽然前三个季度经济工作取得了比较好的成绩，但是，按照全面上水平的要求和“一要起点高，二要节奏快”的跨越式发展的标准来衡量，还存在着很大差距。在思想认识上，一些干部对全面上水平内涵的理解上还不够深，开拓创新的精神还不够足，危机感、紧迫感和责任感还不够强。在经济发展中，我们虽然采取了相应的措施，但在某些方面取得的成效还不十分明显，发展也不平衡。企业改革还需进一步深化，经营机制还不够活，经济效益还不够高，企业脱困还有一定的难度；结构调整的力度还不够大，区位优势和潜力还没有充分挖掘出来，还没有形成支柱产业，拳头产品不多，缺乏市场竞争力；技术创新对经济增长的贡献率还不够大，新的增长点还不多，经济发展的后劲还不足。对这些问题，如果不引起高度重视，并认真加以解决，我们的经济工作整体上水平是很难实现的。现在各区县你追我赶，竞相发展，一些排位在我们后边的区把我们作为赶超的目标，与我们的差距在逐步缩小。排位在前的区也在加快发展速度，我们的差距有可能继续拉大。如何面对竞争，应对挑战，这对于我们来说是一个现实的考验。如果我们不抓紧时间快发展，往前赶，就有可能被别人甩在后边，这样我们将无法向市委交待，无法向全区人民交待。从国内外激烈的市场竞争看，我国加入世贸组织指日可待，这标志着我国的改革开放进入了一个新的阶段，竞争将会更加激烈，这必将对我们的经济发展产生重大而深远的影响。如果我们的思想观念跟不上，应对措施跟不上，就会造成更大的被动。特别是我们的国有、集体企业在激烈的国际国内市场竞争中就存在被挤跨、被淘汰的危险。无论是工业、商业服务业，还是其它行业都是如此。我们必须居安思危，保持清醒的头脑，树立强烈的危机感和紧迫感，抓住当前的有利时机，全力做好五项重点经济工作，使我们的竞争能力、抗御风险的能力和整体素质有一个新的提高。
  我们正确分析和判断形势，必须坚持马克思主义的辩证观点，既要看到面临的挑战和压力，进一步增强紧迫感和责任感，更要看到发展的机遇和有利条件，进一步坚定信心。当前，我们面临着很好的宏观经济形势。今年以来我国经济增长加快，效益显著改善，结构调整积极推进，社会需求回升，经济发展出现重要转机，我国将进入一个新的快速发展时期，天津市要再发生一个新的历史性的变化，这些为我们加快发展提供了新的机遇。另一方面，我区前三个季度的发展为我们完成全年任务、推动经济工作整体上水平奠定了良好的基础。特别是通过“三讲”教育、创新和全面上水平的大讨论和实践活动，各级领导班子、领导干部的思想政治素质和工作水平有了明显进步和提高，广大党员、干部、群众的思想观念、精神面貌发生了明显变化，创新意识、市场意识、竞争意识有了新的增强，这些为我们做好经济工作奠定了良好的思想基础和群众基础。只要我们按照市委指示和区委部署，采取更加有力的措施，精心组织和切实抓好第四季度的工作，变压力为动力，变挑战为机遇，完成好今年的各项任务并争取有一个更好、更快一些的发展是完全有可能的。各级领导干部必须站在对党的事业、人民的利益和河东历史发展负责的高度认清形势、坚定信心、抢抓机遇、自加压力以一天也不耽误的精神把经济工作推上一个新水平。
  二、责任要更加明确切实把第四季度的重点工作任务落到实处
  做好第四季度的经济工作首先要明确重点任务严格落实责任。第四季度经济工作的重点任务俊杰同志讲得很明确了。全会决定的“三个确保、一个打基础”既是总体要求又是任务和目标各部门、各单位必须非常明确、非常清楚。各经济主管部门一定要按照经济工作目标责任制把第四季度的重点工作进一步深化、细化、具体化切实落实到基层单位落实到具体人头逐级包死绝不能含糊。要排出一个没有退路的时间表按旬抓进度逐月作考核及时发现问题及时采取措施及时加以解决确保调整后的经济指标圆满完成。在此基础上我们还要按照经济工作整体上水平和实现跨越式发展的要求继续紧紧抓住经济工作的五项重点不放松进一步明确任务落实责任加大力度扎实推进务求使每项重点工作切实做到领导到位、措施到位、责任到位、抓落实到位确保年内有较大进展并力求有新的突破。
  其次要加强督促检查。要使第四季度的各项重点经济工作落到实处加强督促检查是非常必要的。各级领导干部一定要注意防止和克服重部署、轻检查重提要求、轻抓落实的现象按照各自的职能分工围绕全会确定的第四季度重点经济工作真正深入下去一个项目一个项目的去推动一个单位一个单位的去研究一个任务一个任务的去落实一个指标一个指标的去考核。对重点项目要组成专门推动小组对进展情况加强督促检查和跟踪指导发现问题及时解决。只有这样集中力量坚持不懈地抓下去才能使各项重点经济工作真正落到实处取得成效。
  第三在抓好当前经济工作的同时还要着眼长远抓紧做好“十五”计划的编制和实施前的各项准备工作。中央决定10月9日至11日将召开党的十五届五中全会审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。我们一定要认真抓好学习贯彻用党的十五届五中全会精神统一思想指导我区编制“十五”计划的工作。这既关系当前更关系长远。一定要按照全面上水平和实现跨越式发展的要求进一步修改和完善。力争做到目标鼓舞人心措施具体得力符合河东实际最大限度地体现区位优势和潜力。要坚持群众路线采取多种形式广泛征求干部群众和方方面面的意见和建议使修改完善的过程成为集思广益、群策群力的过程成为统一思想、形成合力的过程为“十五”计划的顺利实施打下坚实的思想基础和群众基础。
  三、精神要更加振奋在全区形成大干第四季度的强大气势
  通过“三讲”集中教育和深入整改各级领导班子、领导干部在思想、政治、作风、纪律上有了明显的进步和提高精神状态总的来说是好的形成了一个团结奋斗干事业的良好态势。但是我们也应当看到在我们一些领导班子和领导干部中还存在着畏难情绪、标准不高和无所作为等思想障碍在一定程度上影响了各项工作的开展。当前我们面临的压力和困难很大要完成今年的目标任务使全区经济有一个较快、较好的发展必须大力弘扬“三种精神”。
  一是弘扬开拓进取的创新精神。创新精神是一种解放思想、勇于探索的科学精神是一种敢为人先、敢担风险的开拓精神也是我们转变观念凝聚人心振奋精神开创工作新局面的强大动力。市委在年中召开的常委扩大会议上明确提出实现跨越式发展一要起点高二要节奏快。这对我们的工作提出了新的、更高的要求。我们要解决前进中的矛盾和问题保持经济持续增长的发展势头实现全年目标力争有一个更好、更快的发展四平八稳是不行的循规蹈矩也是不行的必须树立开拓创新意识敢担风险意识着眼于领先一步高人一筹着眼于新的实践和发展研究新情况提出新思路解决新问题创造新优势实现新发展。我们强调敢闯敢干并不是让大家去蛮干而是建立在科学精神和求实态度基础上的大胆实践。无论是投资开发新项目也好还是走出去跨区域发展也好都需要充分调研论证尽量避免失误对看准了的就要大胆地试大胆地闯努力开创改革和发展的新局面。
  二是弘扬迎难而上的危改精神。危改精神是一种造福人民、万众一心、共创大业的精神是一种知难而进、在压力面前不低头、在困难面前不服输的精神是一种爬坡较劲的精神。完成今年的目标任务对于我们来讲压力很大困难不小这更需要广大党员和干部群众发扬迎难而上的精神千方百计克服困难集中力量打一场攻坚战。亏进度的单位要有一种紧迫感对目标任务要倒排工期堵死后路背水一战争分夺秒奋起直追追不上进度誓不罢休。指标完成好、进度较快的单位要再接再厉向先进看齐能发展多快就发展多快能超过多少就超多少为全区的经济发展做出更大的贡献。
  三是弘扬扎实苦干的务实精神。抓工作贵在落实抓而不实等于不抓。大干四季度完成今年的各项经济指标必须要有一个吃苦的精神和抓落实的作风。江泽民总书记在东北三省党的建设和“十五”期间经济、社会发展座谈会上再一次要求全党同志要落实、落实、再落实并强调要把抓落实作为全党当前的一项重要任务抓住不放。各级领导干部一定要端正思想作风强化务实意识努力在全区形成一个艰苦奋斗、真抓实干的良好氛围。真抓就是要求各级领导干部减少各种不必要的应酬和活动切实从事务性的工作里跳出来把主要精力放到经济工作上放在干部队伍的建设上深入抓认真抓过细抓严格抓具体抓真正做到部署检查到位组织推动到位狠抓落实到位有效地解决问题。实干就是要发扬埋头苦干、求实务实的作风不摆花架子不做表面文章不仅说到更要做到扎扎实实、一步一个脚印地把工作落到实处见到实实在在的效果。
  四、领导要更加有力确保第四季度的工作取得显著成效
  加快发展使我区经济在现有的基础上再上一个新的水平关键在党、关键在干部。全区各级领导干部要从实践江总书记“三个代表”要求的高度进一步认清肩负的责任和使命加强和改善党的领导转变思想和工作作风为确保第四季度工作任务的圆满完成提供强有力的思想、组织保证。
  一要切实发挥好各级党组织的核心领导作用。各级党政领导班子要牢固树立发展是硬道理的思想始终坚持以经济建设为中心不动摇坚持速度和效益、数量和质量、规模和结构的统一始终扭住经济工作整体上水平不放松切实把大干第四季度作为当前的大事摆上重要的工作日程经常分析经济工作形势掌握重点工作的进度针对存在的主要问题提出进一步改进的措施和办法切实加强对经济工作的领导。要坚持以实绩评价干部把落实全面上水平的要求和完成重点工作任务的情况作为考核领导班子、领导干部的重要内容作为评选优秀、实施奖惩的一个重要依据。
  二要全方位打好“服务牌”。今年以来我们不断加大了为经济发展服务的工作力度全区各个方面在增强服务意识、转变工作作风、提高服务水平上有了明显的改善。但是我们必须看到经济发展的环境仍然不够宽松在服务的具体环节上仍然存在着许多不尽人意的地方特别是有些执法人员素质还不够高基层是有一些反映的在一定程度上损害了党政机关和执法部门的形象。因此我们各个执法部门和各级领导干部一定要进一步树立服务也是生产力的思想站在加快河东发展的高度切实增强为企业、为基层、为各类经济组织服务的自觉性、主动性深入到基层、企业和生产经营一线中去调查研究指导工作帮助解决实际问题。各经济综合管理和行政执法部门要寓管理于服务之中在服务中执法在执法中服务切实落实为企业服务的各项承诺措施千方百计为企业发展“开绿灯”服好务。对于企业提出的需要帮助解决的问题要分类排队分清轻重缓急明确责任及时解决不得推诿扯皮。要坚持急事急办特事特办一时办不了的要积极创造条件去办。加强对执法人员的教育、管理和监督提高干部素质对为企业改革和发展设置障碍存在“吃拿卡要报”现象的一经发现严肃查处。各党群部门要紧贴中心服务大局围绕做好第四季度经济工作充分发挥好职能作用。通过我们的努力在全区上下形成一个围绕中心办实事服务大局做贡献合力打好攻坚战的局面。
  三要充分发挥干部群众的积极性和创造性。做好第四季度的工作保证全年工作目标的完成归根到底要依靠群众。离开群众的积极支持与广泛参与缺少群众的智慧和力量一切都无从谈起。我们今天的会议既是一次大干四季度的工作部署会又是一次思想发动会。各单位、各部门党政领导班子要立即行动起来采取各种有效形式进一步做好发动工作；宣传思想工作要紧紧围绕大干四季度推动经济工作整体上水平这一主题加大宣传力度充分利用区有线台、《河东报》等新闻媒体营造良好的宣传舆论氛围努力把干部群众的思想统一到这次全会精神上来把群众的积极性、创造性最大限度地调动起来发挥出来使区委的部署和决心变为全区党员干部群众的实际行动。各级党组织和领导干部一定要坚持党的群众路线坚持“一切为了人民一切依靠人民”的基本工作思路充分发挥党的政治优势注意协调和处理各种矛盾把解决思想问题与解决实际问题结合起来切实把党的群众工作落到实处团结和带领群众艰苦奋斗把以经济建设为中心的各项任务完成得更好。
  四要切实抓好区委七届七次全会精神的贯彻落实。各单位、各部门要紧紧围绕贯彻落实这次全会精神对照区委提出的“三个确保、一个打基础”的要求认真查找经济工作中的差距和薄弱环节明确工作着力点制定出进一步做好第四季度经济工作的措施。各经济主管部门要深入下去指导推动到一线保证区委的部署和要求落实到位。对重点经济部门和经济重点工作区委、区政府还要组成督查组和推动组进行检查和推动以有力的措施确保这次全会精神落到实处。区人大、区政协也要围绕贯彻区委七届七次全会精神充分发挥各自职能作用为加快经济发展献计献策进一步形成推动经济工作整体上水平的强大合力。
  今年的各项工作都到了百米冲刺的关键时刻。无论是经济工作、各项社会事业还是党的建设、精神文明建设、民主法制建设和维护社会政治稳定哪一项工作都很重要都不能放松不能忽视。越是这样各级领导干部越要保持清醒的头脑掌握科学的工作方法统筹兼顾合理安排防止顾此失彼。既要抓紧时间、集中精力做好经济工作又要注意“弹好钢琴”合理调整领导力量加强工作的沟通和协调做好各项工作使全区的经济建设和各项事业协调发展、共同进步。
  同志们今年是世纪交替之年是全面实现“九五”计划的最后一年也是承前启后、继往开来的关键一年。做好今年的经济工作具有十分重要的意义。我们一定要在市委的领导下进一步统一思想、坚定信心、奋力拼搏、扎实苦干高标准地完成第四季度各项重点工作任务以优异的成绩迎接新世纪的到来。