提高认识,统一思想,进一步增强搞好征兵工作的责任感和使命感
近几年我区的征兵工作,在区委、区政府的领导下,紧紧围绕适应社会主义市场经济体制改革和国家军事斗争准备的需要得到不断改进和加强,全区各单位深入贯彻江总书记关于搞好征兵工作、保证新兵质量的一系列重要指示,针对社会主义市场经济发展和加强军队质量建设的新形势、新情况,注重了推动平时征兵准备工作开展,不断提高全区征兵工作水平,作了大量积极的工作。但是,随着形势和任务的不断变化,对我们完成兵役工作提出了更高的要求。我们要在现有的基础上努力适应形势发展变化的需要,推动兵役工作整体上水平,当前需要解决好正确认识和把握形势的问题,从我区实际看,我们要从三个方面提高认识:
第一、切实认清搞好征兵工作是事关国家安全大局的关键性、基础性工作。搞好征兵工作是保证长期稳定的内外环境的需要。党的十一届三中全会以来,我们党和国家制定了跨世纪发展目标,为保证这个目标的实现,必须有一个长期稳定的内外环境,必须有强大的国防和强大的军队作保证。征兵工作作为军队建设的基础性工作是直接为军队革命化、现代化、正规化建设服务的,只有认真做好这项工作,才能为部队建设把好第一道关口。搞好征兵工作是保证军队加强质量建设的需要。走有中国特色的精兵之路,加强军队质量建设,是邓小平新时期军队建设思想的重要内容,是以江泽民同志为核心的党中央对军队建设的一贯要求,只有征集高质量的兵员,才能保证军队整体素质的提高。搞好征兵工作是保证军队政治可靠的需要。解放军和武警部队是在我们党领导下的人民军队,是人民民主专政的工具,要保证军队永远听党的指挥,保证枪杆子永远掌握在党和人民手中,就必须保证征集的兵员政治上的纯洁可靠。从这三个需要出发看问题,兵役工作是最关键、最基础性的工作,作为负责征兵工作的同志,我们肩负着重大而光荣的使命。
第二,要切实认清法定职责,肩负起抓好征兵工作的责任。我们各级领导同志务必认清征兵工作与我们的关系,切实负起责任,做好工作。一是务必认清第一责任人的含义,确定各级行政第一把手和单位法人代表为征兵工作第一责任人,是我国国防法律法规明确规定的,是以政府行为和法人行为的形式反映在《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》和《天津市征兵工作若干规定》之中的。这就说明征兵工作是我们必须履行的职责,必须把它摆上我们的重要工作议程。说明我们必须克服对征兵工作原则领导或认为征兵工作只是兵役机关的事的观念,真正站在第一责任人的位置上领导这项工作。二是要切实履行好职责,征兵工作是全局性、全年性工作,各级领导在摆布工作上要给予充分注意,要支持兵役机构按要求和规定完成任务,要在时间、人力、经费上确实给予保障。要亲自动手解决兵役机构工作人员难以解决的问题。区征兵办公室要制定领导工作责任制,从制度上规范各级领导履行职责的问题。三是要做履行职责的模范。作为各级领导,思想明确是一方面,认真行动是更应注意的一个方面。当前,就各街道讲,要特别注意依法过细的做好工作,保证每个工作环节的落实,就其他单位而言,特别注意在组织所属人员实际履行兵役义务上做好工作,防止和克服小团体主义、本位主义和单纯算经济账的问题,要积极组织和坚持支持本单位员工依法履行兵役义务,以维护法律的严肃性和权威性。
第三,要切实认清差距,增强做好征兵工作的紧迫感。几年来,我们河东区在征兵工作上认真贯彻执行了市委、市政府和天津警备区的指示和要求,年年圆满完成征兵任务,多次受到市里和国防部征兵办公室表扬。这里,凝聚了全区各级领导、专武干部、公安、卫生、民政等部门同志们的心血。但是,我们也要看到仍存在一些不足,有些问题必须引起高度重视。这些问题,虽然不是全局性的问题,如果处理不好,会产生不好的后果。因此,要引起高度重视。要注重把工作做在平时,坚持平时抓、抓平时。要充分发挥我们的政治优势,下大力加强法制宣传教育,特别是要结合贯彻《爱国主义教育纲要》把征兵宣传纳入教育范畴。争取在广泛发动群众上有突破。要改进工作作风,注重在落实上下功夫,注重以结果衡量工作质量。
把握关键,突出重点,切实保证平时做好征兵准备工作的质量
一是要切实端正工作指导思想。征兵工作的根本目的是为部队输送优秀兵员,是为战时人民武装力量动员打好基础。保证国防和军队建设的需要,是征兵工作的出发点和落脚点。各级领导和兵役机关、各有关部门必须牢固确立做好征兵工作“为国防和军队建设服务,对国防和军队建设负责”的指导思想。
二是要认真做好平时征兵准备工作。必须加强领导,狠抓落实,特别是要落实主要工作如兵役登记;确定预征对象;加强对预征对象的管理教育;坚持从预征对象中征兵等,要多动脑筋、多想办法,为圆满完成征兵任务,确保新兵质量打下坚实的基础。
三是要严格执行政策规定。搞好征兵工作、最根本的就是要认真执行党中央、国务院、中央军委的指示和要求,严格按照政策规定办事,要全面理解、正确掌握征兵工作的各项政策规定和条件标准,防止出现偏差,要坚持原则,坚持标准,严格把关。
四是要坚持运用法律法规开展工作。我们要搞好征兵工作,就必须坚持运用兵役法规来解决征兵工作中遇到的各种矛盾和问题,使依法征兵,依法履行兵役义务的观念家喻户晓、深入人心。
五是要狠抓廉洁征兵。如何搞好征兵廉政建设,一要靠加强思想教育,增强廉洁意识,筑牢思想防线,进一步提高抵制不正之风的自觉性;二要靠强化监督制约机制,通过完善廉洁征兵的规章制度,加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度,规范和制约征兵工作人员的行为;三要靠领导和机关的模范带头,各级领导和机关的同志要以身作则,确保征兵工作顺利进行。
强化职能,团结协作,推动兵役工作再上新水平
全区各有关单位都要依法履行好各自的职责,并在完成各自任务的基础上,相互配合,相互支持把兵役工作做得更好。
第一,要更新观念,解放思想。多年来征兵工作形成了一套行之有效的办法,这是我们的宝贵财富,应当珍惜和坚持。但是,一味坚持传统经验和办法,不求创新,就不可能有新的突破,不可能上水平,这样财富就可能成为包袱,因此,必须从实际出发,解放思想,开阔思路,打破传统思维模式,用发展的观点、创新的观念去观察和思考问题。
第二,要积极探索,勇于创新。特别是对困扰征兵工作、影响新兵质量的难点和重点问题,要着力研究解决。对上述讲到的问题,希望大家开动脑筋,积极探索新形势下征兵工作的特点和规律,拿出切实可行的措施办法,努力提高新兵的整体质量。
第三,要强化责任观念。各单位进行兵役工作,都是依法履行职责,决不允许出现互相推诿、互相扯皮的情况,是谁的工作,谁就有责任、有义务把它完成好,特别是当前我们面临的任务很多,要把工作统筹安排好,确保兵役工作的圆满完成。
征兵工作是一项政策性、业务性、时效性非常强的工作,特别是在开创新世纪征兵工作新局面的历史进程中,希望我们各级领导和从事征兵工作的同志们,要加强对平时征兵准备和征兵工作的研究和探索,加大工作力度,齐心协力,同心同德,振奋精神,扎实工作,高标准、高质量地完成好国务院、中央军委赋予我们的征兵工作,努力推动我们全区兵役工作整体上水平。