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编者按：
  2000年11月1日，我国将进行第五次全国人口普查。这是一次世纪之交的重大国情国力普查，它对于检验20世纪中国人口发展状况，为21世纪中国在人口、社会、经济、资源、环境可持续发展，提供准确的基础依据，具有重要的意义。为配合人口普查做好宣传发动工作，本报现将《第五次全国人口普查办法》内容摘要刊登如下：
  第一章 总则
  第一条 为了科学地制定国民经济和社会发展战略与规划，制定人口政策，统筹安排人民的物质和文化生活，实现人口与资源、环境的协调发展，国务院决定于2000年进行第五次全国人口普查。根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。
  第二条 人口普查工作，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。
  国务院和省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府和地区行政公署，县、自治县、不设区的市和市辖区人民政府，设置人口普查领导小组及其办公室；乡、镇和街道办事处，设置人口普查办公室；村民委员会和居民委员会设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施。
  第三条 2000年11月1日零时，为第五次全国人口普查登记的标准时间。
  第四条 人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央财政和地方财政共同负担，以地方财政为主。
  第五条 各级人民政府的人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，督促人口普查办事机构对各阶段工作进行质量控制和验收。
  第二章 人口普查的对象和登记原则
  第六条 人口普查的对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的人（指自然人，下同）。
  第七条 人口普查，采用按常住人口登记的原则。每个人必须在常住地进行登记。一个人只能在一个地方登记。
  下列人口应当在本乡、镇、街道普查登记：
  （一）居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；
  （二）已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；
  （三）在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；
  （四）普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；
  （五）原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。
  常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口数内。
  第十条 在1999年11月1日至2000年10月31日期间内有死亡人口的户，应当进行普查登记，同时填报《死亡人口调查表》。
  2000年11月1日零时至普查登记期间内死亡的人口，仍须普查登记，不填报《死亡人口调查表》。上述期间内出生的人口不予普查登记。上述期间内迁移的人口，必须在原常住地普查登记。
  第十一条 中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。
  在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。
  在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校，幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方人口普查机构负责普查。
  第十二条 中国人民武装警察部队，由驻在地的县、市公安机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。
  第十四 条依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。
  第三章 人口普查的宣传和准备工作
  第十七条 在各级人口普查机构统一领导下，公安机关按照《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关户口管理的其他规定，进行户口整顿。户口整顿应当查清常住人口、暂住人口和流动人口数量，有关资料提交乡、镇、街道人口普查办公室。
  第十八条 人口普查登记以前，普查员、普查指导员应当对调查小区的人口状况进行摸底工作，明确普查登记的职责范围、绘制调查小区地图、编制调查小区各户户主姓名底册。
  第四章人口普查的登记和复查工作
  第十九条 人口普查的现场登记工作，从2000年11月1日开始到11月10日以前结束。
  第二十条 人口普查的登记工作，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行，普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。
  普查员每调查完一户，应当将填写的内容向本户申报人当面宣读，进行核对。
  第二十一条 积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目，是每个公民的义务。普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
  第二十六条 普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，经核实后，予以改正。
  复查工作在2000年11月15日以前完成。
  第五章人口普查员的选调和培训
  第三十二条 普查员和普查指导员的培训工作由县、市人民政府人口普查机构统一组织进行。上述人员经过短期训练并测试合格后，由县、市人民政府统计机构和人口普查机构联合发给证件。普查员和普查指导员入户普查登记时，必须佩带证件，方可进行工作。
  冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。
  第六章人口普查数据的公布和管理
  第三十三条 人口普查机构对普查的几项主要数字，先进行快速汇总。省、自治区、直辖市人民政府人口普查领导小组办公室将汇总结果于2000年12月31日以前报送国务院人口普查办公室。国家统计局和国务院人口普查办公室于2001年1月31日以前发布公报。
  第七章 附则
  第四十六条 本办法自发布之日起施行（2000年1月25日）。