河东区图书馆

市十三届人大常委会第十八次会议审议通过的《天津市人才流动条例》已于9月1日起正式实施，这是我市关于人才流动的一部重要的地方性法规。它的颁布和实施，对于全市有效的开发人才资源，保障和促进人才合理流动、合理配置、合理使用，推进人事工作依法行政具有重要的意义。为此，记者就深化全区人事制度改革及如何贯彻落实好《条例》的有关问题专访了河东区人事局局长李连城。
  李连城说，近年来，随着经济的快速发展，市场竞争的日趋激烈，人才在促进科技进步和经济发展中的极端重要作用日益显现。努力建设一支高素质的专业技术人才队伍，已成为市区政府面临的一项极为重要的战略任务，也是事关河东区长远发展和各项工作全面上水平的根本大计和重要保证。认真宣传贯彻实施好《条例》，必将为今后全面深化人事制度改革，开发人才提供强有力的法律保障。
  在谈到今年全区人事制度改革有哪些进展和突破时，李连城说：上半年，区人事局按照区委、区政府的有关部署和要求，结合新时期人事工作的特点，牢牢把握中心，着眼于全区的经济发展，在实际工作中努力实现了两个突破，即突破了传统观念的局限，将服务对象由国家干部延伸到各类人才，扩展了服务领域；突破了工作方式的局限，由单纯履行行政手续延伸到对人才资源的整体性开发，将人才资源与经济发展有机地结合起来。全区人事工作正在努力形成配套完备、机制健全、管理规范的科学体系。
  他介绍说，全面深化人事制度改革，机制创新是基础。建立健全公开、平等、优胜劣汰的竞争机制；实行效率优先、兼顾公平、按劳分配和按生产要素分配相结合的分配机制；完善政府宏观调控，推进双向选择，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用是实行机制创新的方向和重要内容。今年以来，区人事局强化了激励竞争机制，在充分调查研究的基础上，废除了原专技人才管理的旧模式，制定了《专业技术职务聘任管理工作意见》，重新规范调整了全区专业技术人员职务岗位设置结构比例，实行了专业技术职务竞争上岗聘任制，打破了专业技术职务终身制，加强了企事业单位专业技术人员队伍建设，大大调动了专业技术人员的积极性和创造性。同时，为培养造就跨世纪学术技术带头人，区人事局负责建立了河东区“学术技术带头人”人才库，分三个层次开展了中青年学科技术带头人的选拔培养工作。为进一步发挥人才市场在人才引进中的主渠道和基础性作用，让“有形”市场和“无形”市场共同活跃起来，半年来，区人事局先后组织参加了各种人才招聘会和人才洽谈会，142家企业入场招聘，36家企事业单位直接受益。同时，区人才服务中心率先在市内六区建立了“人才信息网站”，并开办了“个人求职自荐网页”，为用人单位与求职者之间架起了一座信息桥梁，目前共接待个人网上求职986人次，加速了各类人才的流动。
  有了创新的机制，还需要有健全的制度和完善的服务措施去保证，这是李连城谈到深化人事制度改革的又一个重要内容。半年多来，区人事局围绕中心，服务大局，加强各项制度建设，不断加大人事工作为经济建设服务力度，并根据工作实际情况，先后制定出台了《河东区人事局、编制部门为全区企业改革和发展服务的九条措施》、《河东区人事局为经济服务承诺措施》、《河东区关于鼓励各类人才从事个体经营和到私营企业工作的意见》等有利于人才开发流动的区域性制度和措施。为了保证承诺措施的落实，区人事局还制定了一系列为区域经济和企业改革服务的具体制度，如“定期走访制度”、“服务问需调查制度”、“服务跟踪问效制度”、“服务后信息反馈制度”，同时制定了服务内容公开、政策规定公开、办事程序公开、收费标准公开的“四公开”服务措施，初步形成了政策配套、服务到位的人事工作新格局。通过开展全方位的人事工作服务活动，创造了全区大力引进人才、留住人才、使用人才的良好外部环境。
  “全面上水平，关键是经济实力要上水平。经济上水平，人才优势又是最大的保证。全方位实施‘人才工程’既是长远的战略任务，也是当务之急”。在访谈即将结束的时候，李连城再次谈到了这一观点。他说，区人事局是全区人才管理、调配、选拔、使用的重要职能部门，今后的一项重要任务就是要全面学习贯彻落实好《天津市人才流动条例》和市委、市政府《关于聚集人才、充分发挥专业技术人员作用的意见》，高度重视人才工作，真正把培养人才、聚集人才、用好人才作为事关河东发展的紧迫任务。要不断深化全区人事制度改革，创新机制，健全制度，采取切实有效措施，提高服务意识，大力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。要千方百计培养人才，广开渠道吸纳人才，不拘一格用好人才，创造优秀人才脱颖而出的环境，切实做到用政策留人、事业留人、感情留人，让人才真正能够“流”起来，“活”起来，使其在最能发挥作用的岗位上充分施展才华。最后，李连城表示，一定要全面实施科教兴区战略，加快实施市委、市政府关于“依靠科技进步、提高整体素质，实现加快发展、增强经济实力”的部署，为实现全区跨世纪的宏伟目标提供坚实的人才人事保障。