河东区图书馆

七月的酷暑，热浪蒸腾。在全区上下以创新精神贯彻“三个代表”，全面落实市委七届六次全会精神的热潮中，市委副书记房凤友带着对河东区的关怀与厚望，百忙之中于7月13日专程深入东新街道和大直沽街道对我区社区党建工作进行了专题调研。7月18日房凤友再次来到河东，与区委班子进行了长时间的座谈交流，详细听取了区委书记赵琨代表河东区委所作的努力实践，勇于探索，全面加强和改进新时期社区党建工作的汇报，听取了区委副书记、区长郭俊杰就社区党建工作必须服务于区域经济发展和城市建设管理的发言，以及区委副书记魏志祥、陈彦云和部分与会者的发言，全面了解了河东区加强和改进社区党建工作的成功经验和探索性实践。
  实践与探索
  汇报中，赵琨开门见山地说，我们河东区重视和加强社区党建工作由来已久，有着良好广泛的群众基础。随着社会主义市场经济体制的建立和城市管理体制改革的不断深化，党的思想政治工作、城市建设和管理工作、社区服务等各项工作重心下移，街道在党的基层政权建设中的基础地位越来越重要，社区党建工作的任务也越来越繁重。随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式的日趋多样化，社区党建工作遇到了许多新情况和新问题。新的形势、新的任务，迫切要求我们不断探索加强和改进社区党建工作，不断提高基层政权的执政水平。
  搞好社区党建工作关键是打好组织基础，抓好思想建设。为了使社区党建工作不断适应新形势的要求，从1998年开始，我们河东区委按照规模适中，界限清晰，着眼发展，适应社区党建工作方针的原则，先后对街道行政区划进行了两次大规模的调整，同时按照危陋平房改造后的城区规划新格局，结合居委会换届选举工作，对居民区的规模也作了相应的调整。本着内部结构优化、整体效能优良、干部素质优秀的原则，先后组建配备了街党委、街道党工委和居委会基层党支部，为进一步加强社区党建工作打下了坚实的组织基础。
  加强社区党建工作思想教育是关键。区委十分注重街道领导班子和党员干部的思想教育，抓住思想建设这个根本紧紧不放，利用社区党校、职工政校等多种阵地，采取多种形式加大教育培训力度，让党员干部更多的学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场观点和方法。尤其近一个时期加强了对“三个代表”重要思想的学习，切实使领导干部和广大党员的政治思想和理论水平有了明显的提高。在实际工作中，我们始终坚持把思想教育同党性实践活动相结合。从1988年开始，至今已坚持开展了十三年的党员奉献活动，通过采取岗位奉献与社会奉献相结合、组织奉献与自觉奉献相结合，主题奉献与经常性奉献相结合，突出了奉献活动的社会性，扩大了奉献活动的覆盖面，提高了党员队伍的整体素质，使党员奉献活动不断得到升华，创建了反映时代精神和加强社区党建工作的新载体。
  形势在发展，社区党建工作出现了许多新情况、新问题，这就要求我们必须开辟社区党建工作的新领域、新机制、新载体、新途径。为此，区委针对社区党建工作区划调整后的街道党工委职能的扩大和辐射问题，非公有制经济组织党建工作需要加强延伸的问题，下岗职工、离退休、人户分离流动党员的教育和管理等问题，加强了对社区党建工作的调查研究力度，制定了相应的加强和改进措施，有计划地在万隆集团等8个私营企业中建立了党组织。同时在其他暂时不能独立建立党组织的非公有制经济组织中，采取统建式、挂靠式、联合式的组织形式，延伸党建工作的领域，逐步由单一化向综合化发展，由单位性向区域性拓展。并建立了形式不同的党管社区精神文明的组织和网络，开辟了各种形式的政治思想教育载体，有力地推动了社区党建工作进企业、进社团、进家庭、进入社会的各个方面，力求做到凡是有党员的地方都有党组织的管理和教育，凡是有群众的地方，党的工作就做到那里，努力形成以社区为核心的多层次、全方位、上下联动的大党建新格局。
  要求与希望
  房凤友时而专注听取汇报，时而插话了解详情，整个座谈会充满着十分融洽和热烈的氛围。
  房凤友在总结发言中，高度评价了我区的工作，对我区始终注重社区党建工作的实践与探索；依靠社区党组织，发动群众抓危改，全面推动区域经济发展，狠抓社区精神文明创建工作，丰富和占领基层群众文化阵地，扎扎实实为群众办实事等开拓性的工作给予充分肯定。他说，河东区委班子是一个团结务实，开拓奋进的领导集体。几年来，河东区认真贯彻中央和市委的精神，坚持解放思想，发扬创新精神，扎实苦干，在抓党建工作、经济工作、城市建设、改善人民生活方面办了大量实事，很有成绩，在一些方面已走在全市的前头。特别是在近一个时期认真贯彻“三个代表”重要思想和市委七届六次全会精神，采取了很多有力的措施，使街道社区党建工作又有了新的进展，取得了新的经验。市委和立昌书记对你们的工作是满意的。在谈到下一步社区党建工作如何深化时，房凤友特别强调党建工作任何时候都要以“三个代表”的重要思想为指导，为标准，为目标。他高度概括地提出了“五句话三十字”的指示要求和探索性的课题。一是明大事高摆位。随着形势任务的发展，很多工作落到了社区，形成了块块管理。我们党历来非常重视党的建设，江总书记讲基层建设是党的全部工作战斗力的基础，也是执政的基础。在这方面，我们一定要增强抓好社区党建工作的紧迫感、责任感和使命感。二是两结合促工作。社区党建工作必须紧紧围绕党的中心任务来开展，抓好二者的结合，最终要在两个文明建设上发挥好党组织的作用，既不能“一手软一手硬”，也不能“两张皮”。三是顺体制全覆盖。现阶段，从区街到居委会领导体制设置还有不适应的地方，根据形势发展的要求，需要进一步理顺。今后工作的目标，凡是有党员的地方都要有党的组织，凡是有党组织的地方就要有党的工作。要加强对各种流动党员的管理和教育，扩大覆盖面，消灭空白点，形成规范化的管理体系。四是强班子带队伍。我们要抓住机遇，把街道党工委搞强，还要把居委会党支部和居委会搞强，夯实社区党建工作的组织基础。五是永创新重实效。在新形势下加强社区党建工作，很多问题需要探索。如将来养老金的社会发放要下放到居委会，居委会的规模到底多大为好；有的地方把驻地单位的党建工作放在街道党工委管理；再如居委会的自治问题，居民区党组织将来要着手制定一个规范性条例或者叫若干规定；又如目标任务、机构设置、人员配备哪一级设党委、总支和支部，组织原则怎样规范，班子和党员干部队伍建设以及活动方式都是需要研究探索的课题。在探索中一条基本指导思想就是要坚持解放思想，转变观念，开拓创新，紧紧围绕增强社区党组织的战斗力，想的再远一些，研究的再深一些，干得再实一些，切实把社区基层党建工作抓出实效，抓出特色，抓出成果来。
  座谈即将结束时，房凤友对河东区委给予了鼓励，提出了希望。他说，你们要进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实市委七届六次全会和立昌书记的讲话精神，把河东区的各项工作做得更好一些，取得更大更新的成绩，不断创新，不断探索，不断总结，为全市推出可贵的学习借鉴经验。