今年上半年,全区各部门、各单位深入贯彻“三个代表”重要思想和全面上水平工作基调,认真落实区委七届五次全会确定的目标任务,各项经济工作取得了较好的成绩。上半年全区经济运行态势良好,各项经济指标达到或超过了均衡进度,实现了时间过半、任务过半的目标,为全年经济工作奠定了良好的基础。
一、上半年10项经济考核指标完成情况
国内生产总值上水平。上半年国内生产总值完成10.46亿元,完成调整后计划20.34亿元的51.42%,按可比价格计算同比增长18.03%。
财政收入稳步增长。上半年完成财政收入9365万元,完成调整后计划19934万元的46.98%,同比增长10.82%。
税收指标进度正常。上半年完成税收11139万元,完成年计划23700万元的47%。
外贸出口增长较快。上半年外贸出口值完成300万美元,完成计划500万美元的60%,超均衡计划10个百分点。
零售市场趋向活跃。上半年社会消费品零售额完成3.95亿元,完成年计划7.9亿元的50%,比去年同期增长17.18%。
吸引外资回升较快。上半年吸引外资协议额完成1322万美元,完成年计划1000万美元的132%。提前半年完成了全年任务。
内联引资继续扩大。上半年吸引内资实现3.68亿元,完成年计划5.36亿元的68.6%,超均衡计划18.6个百分点;实际到位资金达1.38亿元,完成年计划2.05亿元的67.3%,超均衡计划17.3个百分点。
新项目开发成绩突出。上半年开发新项目52项,投资额1.06亿元,完成年计划100项的52%。
再就业工程效果明显。上半年全区共有下岗职工1816人,已安置863人,安置率达47.5%,超过了市下达的年安置率要达到60%的半年安置目标。
城市建设三项指标形势喜人。上半年开工140万平方米,占年计划的60%;竣工60万平方米,占年计划的60%;还迁居民2618户。
二、上半年主要工作
加强领导,狠抓目标责任制的落实
年初确定了全年经济工作10项考核目标和5项计划指标。召开了经济目标责任状签状大会和经济工作调度会,把全区经济考核指标分别分解下达到8委2办5局。
深化改革,为经济发展注入活力
上半年拍卖出售商业小企业60家,收回国有资本金724万元。截止6月份,已有85%的商业小企业实行产权制度的改革;区集体资产管理服务中心正式运营;国有资产经营中心正在组建中;街道工商实业公司和商业各公司的转制工作正在逐步实施,商业各公司截止目前已撤消管理型基层店60个;全区确定了40家区属骨干企业并逐步向现代企业制度迈进。
加快结构调整步伐,推动经济工作上水平
狠抓产业结构调整。一是大力发展第三产业,逐步提高第三产业占国内生产总值的比重,上半年驻区企业新开办三产企业10个;二是加快市场建设,今年准备建设和完善的10个农贸市场的退路进厅目前已完成4个。三是结合国有大中型企业转制,合理利用闲置地块,对坐落在六纬路、津塘路、程林庄路、张贵庄路、十一经路、红星路和卫国道7条路两侧内待开发的89个国有大中型企业的闲置场地进行了摸底调查,初步确定了33块可利用开发的三产地块;驻区第三产业对全区税收的贡献率已达57%以上。
狠抓经营结构调整。积极开拓新的商业经营业态,家乐超市河东分店和万新超市上半年开业,家乐超市开业两个月上缴税收近百万元。煤建公司跳产经营加油站、洗浴业和房地产开发业;糖业万荣公司投资40万元买断了健力保纯净水和董酒的天津地区总经销:威利克酒店有限公司投资150万元兴建了酱油厂,与意大利合资的耐高温软件包装项目已批准立项。
狠抓所有制结构调整。把个体私营经济的发展纳入全区国民经济发展的计划之中,确定了31家私营企业纳税重保大户,今年上半年全区个体工商户新开业1030家,累计达到7192家,私营企业新发展100家,累计达到1472家,增加值实现44847万元,占全区国内生产总值的44%;全区非公有制经济上缴税收的比重已超过全区税收总量的四分之一。
狠抓经济发展战略的研究。《河东区“十五”——2015年经济发展战略研究》已正式定稿并开始实施,明确了我区经济发展的战略目标和发展重点。
大力推进科技进步,积极培育和发展新的增长点
人才培养和引进的渠道进一步拓宽。在上海建立了人才培养基地,建立了多层次人才网络,聘请专家学者组建了区政府经济顾问团和科技专家服务组,筹建了区科技服务中心。
在巩固区民营科技企业第一基地的基础上,在科委建立了民营科技企业技术创新第二基地。为民营科技企业在政策、人才、市场等方面提供服务,目前两个基地已进驻民营科技企业14家。
民营科技企业实现较大发展。上半年新发展民营科技企业25家,实现税收960万元,民营科技企业累计已达355家。
依靠科技狠抓新项目的储备开发。一是建立了河东区项目储备库。全区拟在“十五”期间筹建的大项目有68个,已经入库49个,预计投资为95.6亿元。二是制定并下发了《2000年新项目开发工作安排意见》,全区共开发新项目52项,总投资1.06亿元。三是抓好重点项目。区委、区政府领导对今年开发的投资百万元以上的14个重点项目进行跟踪服务,使其早日投入生产经营。
扩大对内对外开放,加大招商引资力度
成立了招商工作领导小组,对全区招商引资项目进行了大规模调查。积极探索代理招商、以商招商、网上招商等多种现代招商形式。上半年有24个企业在河东注册开业,内联引资到位额达1.38亿元。积极参与西部和境外开发。大桥道食品有限公司在成都武侯区投资1400万元建立了成都大桥道食品有限公司,东兴面粉厂投资100万元在乌兹别克斯坦建立了面粉厂。
强化区域经济意识,全方位打好服务牌
区委、区政府领导把1月份和4月份定为调研服务月,分别带领经济综合部门、行政执法部门多次深入到驻区、三资、区属企业和私企大户开展具体的支帮促服务。政府各有关职能部门,根据各自职能围绕发展经济开展了系列化服务活动,全力以赴为经济发展搞好服务。
三、下半年主要工作
下半年要认真贯彻市、区委七届五次、六次全会精神,深刻领会江总书记“三个代表”的科学内涵和精神实质,把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去,把握机遇,正视困难,整体推进,突出重点,在确保全年各项经济任务完成的基础上,争取实现跨越式的发展。
充分利用土地优势,大力发展第三产业。重点是进一步落实33块可开发利用的地块,重点建设好工业品、装饰材料、旧机动车、生产要素4大类交易市场,十一经路、天津站后广场、大桥道、中山门、天山路5个零售商业中心,南站中心商务区和站后内贸商务区。
狠抓项目引进开发,搞好招商引资,抓好新的经济增长点。要继续抓好河东区项目储备库和9个分库的建设,对初步确定的68个项目,要继续做好入库调研、审查和确定工作。对已经入库的49个项目要逐步落实可行性实施方案,使这些项目尽早投入生产,产生效益。对于今年确定的100个开发项目要继续落实项目责任制,多方筹集资金,确保完成。采取以商招商、网上招商、走出去招商等多种形式,切实加强招商引资工作,对上半年调查确定的116个招商引资项目,要逐个落实招商方案。
培育优势企业,推进技术创新。对我区大桥道食品公司等40家区属骨干企业、大本营电器有限公司等31家私营骨干企业、三源电力实业公司等17家驻区企业进行重点扶持和保护。
要突出抓好税源建设,严格依法征税,不断扩大财政收入。要认真落实年初确定的税收目标责任制,确保税收指标的完成。要积极涵养、培育和引进税源,加大对在河东区经营在外区纳税企业的服务和管理力度。
继续打好服务牌,促进区域经济发展。要继续打好服务牌,继续落实好上半年各项行之有效的服务措施;要强化服务的深度、力度和提高服务的层次,积极抓好危改后剩余地块的开发改造,加快市政基础设施建设,为区域经济发展奠定基础;要进一步转变观念,增强为区域经济服务的意识,为区域内非公有制经济、民营科技企业、驻区三产企业和社区服务业等多种经济成份提供优质服务,推动区域经济实现跨越式的发展;进一步建立和完善有关政策,为经济发展提供政策服务;全区28个执法管理机关,要认真落实为经济服务的承诺措施,切实为区域经济发展创造良好的环境。